事前階段工程建設項目質(zhì)量預控措施研究

彭治國

(寧夏五環(huán)建設咨詢監(jiān)理有限公司，寧夏 銀川 750001)

0 引言

隨著我國改革開放的深化，國民經(jīng)濟持續(xù)高速增長，基建投資項目的不斷增加，使得建筑施工隊伍和建材生產(chǎn)企業(yè)也隨之大量發(fā)展。但由于各種原因，未能對施工質(zhì)量進行有效地控制，重大工程質(zhì)量事故時有發(fā)生，并出現(xiàn)了一些粗制濫造的“豆腐渣”工程，給國家和人民的生命財產(chǎn)造成重大的損失和危害，也給社會帶來消極影響。工程質(zhì)量問題已經(jīng)成為加大基礎(chǔ)建設和發(fā)展國民經(jīng)濟等重大決策成敗的關(guān)鍵。

1 監(jiān)理細則的制定

根據(jù)工程監(jiān)理的有關(guān)規(guī)定，為指導監(jiān)理業(yè)務的進行，監(jiān)理單位需在監(jiān)理規(guī)劃的指導下，依據(jù)施工承包合同，國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定、規(guī)范、法規(guī)和設計標準的要求，結(jié)合工程實際情況，分專業(yè)、分階段編制相應的監(jiān)理細則，并根據(jù)制定的監(jiān)理細則規(guī)范地開展監(jiān)理工作。監(jiān)理細則是針對某一方面或某一專業(yè)的監(jiān)理工作制定的，指導監(jiān)理人員開展監(jiān)理業(yè)務的文件，要求有較高的操作性和可行性。如果把工程監(jiān)理看作是一項系統(tǒng)工程的話，那么監(jiān)理實施細則就好比施工圖設計，它與監(jiān)理規(guī)劃的關(guān)系是施工圖與初步設計的關(guān)系。

1）監(jiān)理細則要達到具體指導監(jiān)理業(yè)務開展的基本作用和功能，圍繞實現(xiàn)項目總目標而開展的各項監(jiān)理工作都應有具體的監(jiān)理實施細則，其作用是指導監(jiān)理人員在實施監(jiān)理過程中應當做到哪些工作，由哪一級監(jiān)理人員來做，在什么時間，什么地點，做什么工作，如何做好這些工作。

2）監(jiān)理細則應具有展示監(jiān)理單位的實際水平和展示監(jiān)理人員素質(zhì)的作用要求，充分展示自己的實際水平，并得到社會認可，可使自己在激烈的市場競爭中處于有利位置。因此，監(jiān)理細則的編寫，也是監(jiān)理業(yè)務發(fā)展的需要。編寫人對工程標準和工程合同的熟悉程度，對擬建工程的分析和理解水平及其監(jiān)理工作經(jīng)驗等都會對監(jiān)理細則編寫產(chǎn)生全面的影響。通過監(jiān)理細則，監(jiān)理單位及個人的水平能力都可以從中反映出來。

3）監(jiān)理細則應具有監(jiān)理工作交底的作用。工程項目開工前，監(jiān)理工程師應充分與施工單位溝通，使其了解監(jiān)理工作的要求和工作程序，即監(jiān)理工程師對施工單位進行監(jiān)理工作。在每一個質(zhì)量工序開工前，對監(jiān)理基本工作程序進行細化是監(jiān)理細則實施的重要部分。監(jiān)理細則是監(jiān)理工程師與施工單位溝通的最好資料。同時通過監(jiān)理實施細則，建設單位可以了解監(jiān)理單位怎樣來協(xié)助其實現(xiàn)總目標，有利于監(jiān)理單位與建設單位的溝通，有利于取得業(yè)主對監(jiān)理工作的認同和支持。

4）監(jiān)理細則的編寫應具有針對性：一是針對本工程的施工合同，國家法律、法規(guī)、規(guī)范、設計圖紙要求等；二是針對某一方面的特點來寫；三是監(jiān)理單位對自己在監(jiān)理實施過程中要開展的工作編寫。

5）監(jiān)理細則的內(nèi)容要具有很強的可操作性。監(jiān)理細則針對某項專業(yè)工程而編制的，具體的操作需視不同項目的不同條件有所側(cè)重，具體編制是根據(jù)各專業(yè)工程施工的程序、規(guī)范驗收標準及易出現(xiàn)的問題編制；具體的實施措施在空間上指某分部分項，在時間上指短時間內(nèi)的控制措施。對于將要監(jiān)理的項目，應從準備階段人手沿著工序施工的程序，對與之相關(guān)的影響因素加以監(jiān)理，直至該工序的完成，中間過程中哪些環(huán)節(jié)是至關(guān)重要的，哪些可以一帶而過，哪些可能引起影響施工，或影響施工的其它因素，應該如何控制其影響，如何對其進行監(jiān)理都應一一編入監(jiān)理細則，現(xiàn)場監(jiān)理員按此實施細則可進行監(jiān)理。

2 事前控制具體措施

2.1 審查施工單位技術(shù)資質(zhì)，健全質(zhì)量保證系統(tǒng)

對施工單位技術(shù)資質(zhì)的審查，包括監(jiān)理工程師對總包單位及分包單位技術(shù)素質(zhì)、施工隊伍技術(shù)資質(zhì)的審查。

針對施工單位非法掛靠、層層轉(zhuǎn)包等不良現(xiàn)象，監(jiān)理工程師對待任何分包單位，要同對待總包單位一樣，按照合同條件，進行嚴格管理。對于分包單位可能由于他們進入合同施工的時間較晚，對合同條件可能還不夠熟悉，所以從這個角度來看，監(jiān)理工程師對分包單位的管理就更為重要。監(jiān)理工程師對分包商的管理，應當注意：

1）在分包單位進場后，由監(jiān)理工程師或監(jiān)理工程師要求總包單位對分包單位交待各項監(jiān)理程序，并要求分包單位嚴格執(zhí)行。監(jiān)理工程師一經(jīng)發(fā)現(xiàn)分包單位有違反監(jiān)理程序的行為，應立即停止他們的施工。

2）監(jiān)理工程師應建議總包單位要求分包商參加工地例會。分包單位參加工地例會，不僅便于檢查他們的工作，同時，能夠幫助分包單位了解整個工程，從而認識到他們分包的項目與整個工程的關(guān)系，提高其執(zhí)行工程計劃的自覺性。

監(jiān)理工程師組織和協(xié)助施工單位建立和健全質(zhì)量保證系統(tǒng)、質(zhì)量管理制度、質(zhì)量保證活動，完善其質(zhì)量檢驗和計量技術(shù)及手段。質(zhì)量保證體系包括質(zhì)量管理組織、實驗室、自檢程序、質(zhì)量保證措施、質(zhì)量管理目標、質(zhì)量管理的職權(quán)等內(nèi)容。

2.2 加強質(zhì)量意識，實行“三檢”制

在工程施工前，監(jiān)理工程師召開由施工單位技術(shù)負責人、質(zhì)檢員及有關(guān)各工程隊組長質(zhì)量會議，加強質(zhì)量管理意識，明確在施工過程中，每道工序必須執(zhí)行“三檢”制，并有公司質(zhì)檢部門專職質(zhì)檢員簽字驗收。然后經(jīng)監(jiān)理工程師驗收、簽字認定，方可進行下道工序的施工。如果施工單位沒有進行“三檢”，監(jiān)理工程師拒絕驗收。

2.3 嚴格控制材料、設備的質(zhì)量情況

材料是工程施工的物質(zhì)條件，材料供應及時可防止偷工減料，材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，材料質(zhì)量不符合要求，工程質(zhì)量也就不可能符合標準。所以加強材料的質(zhì)量控制，是提高工程質(zhì)量的重要保障。

首先監(jiān)理工程師要求施工單位在人員配備、組織管理、檢測程序、方法、手段等各個環(huán)節(jié)上加強管理，明確對材料的質(zhì)量要求和技術(shù)標準。

其次，施工過程中所用的原材料、半成品、構(gòu)配件，凡是訂購的，都應經(jīng)監(jiān)理工程師對樣品進行檢查合格后方可采購。所采購的材料均應有產(chǎn)品出廠合格證書或技術(shù)說明書，監(jiān)理工程師應按規(guī)定進行抽檢，檢查合格后方可使用。對工程中所使用的永久性設備，應按照經(jīng)過審批同意的圖紙采購或定貨，設備到貨后，監(jiān)理工程師應立即進行檢查和驗收。工程施工過程中，所采用的新材料、新工藝、新技術(shù)，均應由監(jiān)理工程師審核其技術(shù)鑒定書，并經(jīng)實驗驗證后方可采用。

3 結(jié)束語

工程項目施工涉及面廣，是一個極其復雜的過程。工程質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到工程建成后的使用性和安全性。沒有質(zhì)量，就沒有投資效益、沒有工程進度、沒有社會信譽。因此，監(jiān)理工程師按照監(jiān)理規(guī)劃的具體要求，編制專業(yè)監(jiān)理細則，并根據(jù)其具體內(nèi)容，對工程項目質(zhì)量做好事前預防控制，從而使工程監(jiān)理對施工項目把好質(zhì)量關(guān)，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，從而消除施工過程中的安全隱患，杜絕“豆腐渣”工程。

［1］劉貞平.建設監(jiān)理概論[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2004.

［2］張玉平.建筑工程施工質(zhì)量控制與質(zhì)量驗收實用手冊[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2004.

［3］蔡中輝.工程建設項目監(jiān)理實務手冊[M].北京：中國電力出版社，2006.