農(nóng)田水利建設(shè)的重要性及其管理策略研究

（黑龍江省密山市富密灌區(qū)，黑龍江 密山 158300）

1 開展建設(shè)的關(guān)鍵意義

因?yàn)槲覀儑宜幍牡乩砦恢玫挠绊?，其天氣等會對農(nóng)業(yè)帶來一些不利的作用，比如旱情等時(shí)常的出現(xiàn)，所以積極的開荒咱水利建設(shè)工作的意義非常的關(guān)鍵，只有切實(shí)的結(jié)合所在區(qū)域的實(shí)際狀態(tài)，認(rèn)真的開展水利活動，才可以確保農(nóng)業(yè)積極發(fā)展。由于當(dāng)今的時(shí)代背景發(fā)生了變化，農(nóng)業(yè)的前進(jìn)速度關(guān)乎到很多的內(nèi)容，比如關(guān)乎到群眾的生活，關(guān)乎到社會的安穩(wěn)，當(dāng)今的工作重點(diǎn)是確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)和生態(tài)以及經(jīng)濟(jì)等多種要素融合到一起，開展全面的建設(shè)工作。然而這些目標(biāo)的獲取就少不了水利建設(shè)的發(fā)展，只有確保水利活動順利開展，才可以帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展有效，才會積極地應(yīng)對目前經(jīng)常出現(xiàn)的嚴(yán)重的旱情。

2 當(dāng)今的水利活動的情形

2.1 相關(guān)機(jī)構(gòu)之間無法有效地協(xié)調(diào)共處。眾所周知，該項(xiàng)活動關(guān)系到的要素非常多，其需要相關(guān)的機(jī)構(gòu)積極的開展協(xié)調(diào)活動，只有綜合的規(guī)劃實(shí)際才可以確保該項(xiàng)活動的意義得以有效地發(fā)揮。假如相關(guān)機(jī)構(gòu)之間無法有效地開展配合活動，項(xiàng)目建設(shè)必然會面臨非常不利的影響，必然會對品質(zhì)以及時(shí)間等等有很多不利的作用。

2.2 相關(guān)機(jī)構(gòu)以及群體的思想意識不合理。所在區(qū)域的負(fù)責(zé)人和群眾等并未對此項(xiàng)活動形成統(tǒng)一的認(rèn)知，他們的思想中認(rèn)為這是一項(xiàng)對土地的不合理使用，因此在開展工作的時(shí)候缺乏熱情，對于建設(shè)好的項(xiàng)目也不對其積極的維護(hù)，當(dāng)發(fā)生不利現(xiàn)象的時(shí)候也不認(rèn)真的處理，使得相關(guān)項(xiàng)目的使用時(shí)間受到非常不利的影響。

許多當(dāng)?shù)卣墓ぷ髡邔υ擁?xiàng)建設(shè)活動的管控水平非常差，一些管控機(jī)構(gòu)不具備合理的編制制度，同時(shí)員工的綜合素養(yǎng)等也較低，對于該項(xiàng)管控活動不單單是不具備相關(guān)的知識能力，同時(shí)從思想上也不關(guān)注，因此使得很多項(xiàng)目管控不利。

3 提升管控能力的措施

要想開展好此項(xiàng)建設(shè)活動，就要認(rèn)真的按照正確的思想來開展建設(shè)工作，要做好領(lǐng)導(dǎo)工作，積極地開展計(jì)劃內(nèi)容。水利項(xiàng)目關(guān)系到的領(lǐng)域非常的寬，因此要積極地開展建設(shè)工作，進(jìn)行資金扶持。要積極地開展革新創(chuàng)建活動。

3.1 做好機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)工作，認(rèn)真的開展計(jì)劃分析。在該項(xiàng)建設(shè)工作中，國家機(jī)構(gòu)占據(jù)的位置是非常的掛件的，要想確?；顒恿Χ?，就要開展積極地領(lǐng)導(dǎo)工作，形成問責(zé)制度，將該項(xiàng)建設(shè)工作當(dāng)成是廣大農(nóng)村活動的關(guān)鍵內(nèi)容。農(nóng)田水利建設(shè)過程中，水利部須做好科學(xué)規(guī)劃，制定科學(xué)合理的農(nóng)田水利管理法規(guī)，在農(nóng)田水利建設(shè)中，做好技術(shù)指導(dǎo)和檢查驗(yàn)收工作，從而提高水利工程的質(zhì)量。另外，農(nóng)田水利建設(shè)是一個(gè)長期的項(xiàng)目，政府相關(guān)部門必須做好整體規(guī)劃和布局，實(shí)施先整體規(guī)劃后局部規(guī)劃最后細(xì)部設(shè)計(jì)的戰(zhàn)略，保證農(nóng)田水利工作順利進(jìn)行，充分利用國家財(cái)產(chǎn)。

3.2 拓寬投資渠道，加大資金投入。在農(nóng)田水利工程建設(shè)中，中小型水利工程尤其是中小型排灌區(qū)工程占主要組成部分，該部分工程在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中起關(guān)鍵性作用，各級政府要加強(qiáng)排灌區(qū)工程的建設(shè)和維護(hù)，切實(shí)做到幫助農(nóng)民增收，使農(nóng)業(yè)增效。用于農(nóng)田水利建設(shè)的資金以前主要依靠政府財(cái)政支出。投資方式比較單一，在加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)過程中，必須拓寬投資渠道，調(diào)整農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的國有土地出讓金，提高水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，作為農(nóng)田水利建設(shè)的籌集資金。另外，可以大膽引入市場機(jī)制，采取個(gè)人資金換群眾集資的方法，實(shí)施市場化經(jīng)營農(nóng)田水利工程。

銀行金融部門要做好對農(nóng)田水利建設(shè)的扶持，放寬貸款政策，同時(shí)各級政府給予貼息扶持。做好農(nóng)田投資的同時(shí)，加強(qiáng)資金管理利用，杜絕資金亂用、各級層層截留現(xiàn)象，把包括水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地開發(fā)復(fù)墾整理、以工代賑等涉農(nóng)資金大部分集中用于農(nóng)田水利建設(shè)。

3.3 加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)改革，強(qiáng)化創(chuàng)新機(jī)制。農(nóng)田水利工程作為一項(xiàng)設(shè)計(jì)工程，主要體現(xiàn)在國有和集體工程，隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和體制改革，要切實(shí)做好中小型水利工程的管理體制改革。在體改革過程中，進(jìn)一步明確工程的所有權(quán)，落實(shí)管理責(zé)任，保證工作的運(yùn)行和維護(hù)。在深化管理體制中，可以通過拍賣、租賃、承包、股份合作等多種模式搞活經(jīng)營權(quán)。加強(qiáng)工程管理的同時(shí)，加快水價(jià)改革，實(shí)施農(nóng)業(yè)水費(fèi)計(jì)費(fèi)，創(chuàng)新收費(fèi)機(jī)制。

水利站和灌區(qū)工程占農(nóng)田水利工程的主要部分，現(xiàn)在，在已有的設(shè)施里，中下規(guī)模的占據(jù)的比例非常多。因此，開展好此項(xiàng)項(xiàng)目的建設(shè)活動是開展水利建設(shè)的關(guān)鍵，通過分析我們發(fā)現(xiàn)，目前縣級機(jī)構(gòu)的能力有限，只可以對大面積的國有企業(yè)開展管控，而各種中小規(guī)模的項(xiàng)目布局不合理，其管控工作力度很大，所以，規(guī)定所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別的管理機(jī)構(gòu)積極地開展管控工作，進(jìn)行員工整編，確保管理活動開展順利，所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合其自身的獨(dú)特性，研究適合自身的管控模式。

在提升項(xiàng)目品質(zhì)的時(shí)候，還應(yīng)該積極地對中小規(guī)模的項(xiàng)目開展維護(hù)活動。要切實(shí)的提升群眾的思想高速，不能不經(jīng)許可的就更改水利項(xiàng)目的使用功效，要認(rèn)真的開展保護(hù)工作，如果發(fā)生了問題要積極的處理如果發(fā)現(xiàn)了有人對項(xiàng)目進(jìn)行破壞，就要嚴(yán)懲不貸，要切實(shí)的結(jié)合相關(guān)的法規(guī)制度認(rèn)真開展懲治工作，切實(shí)提升管控力度。要認(rèn)真地對其開展社會管控工作。首先要查看建設(shè)活動有沒有切實(shí)的按照相關(guān)機(jī)構(gòu)的規(guī)定來進(jìn)行，以此來降低不合理使用資源等等現(xiàn)象出現(xiàn)，要對收費(fèi)制度等進(jìn)行整改。除此之外，要切實(shí)提升服務(wù)思想，做好對項(xiàng)目建設(shè)的幫扶工作。

結(jié)語

要想確保農(nóng)業(yè)能夠有序發(fā)展，就要積極地開展水利建設(shè)工作，而此項(xiàng)活動的關(guān)鍵內(nèi)容是提升中小規(guī)模的水利項(xiàng)目的品質(zhì)。在開展革新工作的時(shí)候，形成必要的監(jiān)管模式，認(rèn)真的規(guī)范管控工作，做好資金利用活動，降低形象工程以及劣質(zhì)項(xiàng)目的出現(xiàn)幾率，確保建設(shè)活動順利的開展，進(jìn)而確保我國的農(nóng)業(yè)活動有序進(jìn)行。

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