論民商法信用體系的重構(gòu)及其完善路徑

熊 靚

(江西旅游商貿(mào)職業(yè)學(xué)院，江西 南昌330100)

一個擁有高度評價的信用體系能夠為交易雙方創(chuàng)造一個公平、公開、透明的環(huán)境，其明確清洗的標(biāo)準(zhǔn)與界限，為公平交易創(chuàng)造了誠實守信的社會環(huán)境。一個社會一旦沒有或者缺乏誠實守信的社會環(huán)境，交易雙方喪失對彼此的信心，勢必會影響社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。對于民商法信用體系而言，其構(gòu)建過程中應(yīng)當(dāng)先對其法律概念、相關(guān)特征等進(jìn)行全面的了解，尤其要搞清楚其主體、客體等內(nèi)容。不管是政府信用方面還是企業(yè)信用，亦或是個人信用方面，都應(yīng)當(dāng)明確目標(biāo)，只有這樣才能構(gòu)建一套良好的民商法信用體系。

1 民商法信用體系的現(xiàn)狀

在我國的法律體系中，很多法律都體現(xiàn)出了對信用的規(guī)定，如《民法通則》中“民事活動應(yīng)當(dāng)遵循誠實信用的原則?！薄逗贤ā分小爱?dāng)事人行使權(quán)利、履行義務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循誠實信用原則”等等。盡管如此，由于我國的法律法規(guī)還處于不斷完善的階段，還未形成一個完善的信用法律體系。

1.1 信用調(diào)整力度缺乏信息性，財產(chǎn)性等是現(xiàn)代信用的特殊法律特征，因而需要依靠法律的調(diào)整

如果法律的發(fā)展無法達(dá)到市場對信用的需求，就無法實現(xiàn)法律調(diào)整的優(yōu)勢，然而在現(xiàn)行信用法律中，幾乎找不到對信用的特殊調(diào)整力的法律規(guī)定。

1.2 法律制度不健全

我國現(xiàn)行法律中，很多的都沒有涉及信用。由于我國的法律建設(shè)還不完善，因此遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場主體對整個信用環(huán)節(jié)的要求。

2 民商法信用體系的存在的問題

2.1 關(guān)于信用及其原則的定義不統(tǒng)一

目前對信用原則的定義沒有形成統(tǒng)一的定義。多種說法從不同角度分析了信用原則的價值內(nèi)涵，但是卻沒有一個清晰、確定的界定，在民商法法律中也沒有對信用原則及其外延明確規(guī)定，這就導(dǎo)致了眾多企業(yè)、個體無法在明確信用原則概念的情況下正確的進(jìn)行運(yùn)用，為信用體系的構(gòu)建造成了障礙。比如，有學(xué)者認(rèn)為信用及其原則就是民事活動當(dāng)事人遵守承諾，不欺騙；有學(xué)者認(rèn)為堅持認(rèn)為信用及其原則這一條款可以作為民事活動當(dāng)事人進(jìn)行民事活動的正確指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)；也有學(xué)者認(rèn)為信用及其原則的最終目的是使得立法者的意志能夠?qū)崿F(xiàn)，立法者的意志就是平衡三方利益，維持社會和諧穩(wěn)定發(fā)展；還有學(xué)者認(rèn)為信用原則具有法律調(diào)節(jié)和道德調(diào)節(jié)雙重功能，使得法律法規(guī)更具有彈性和生命力。

2.2 信用及其原則滯后于其他內(nèi)容及原則

信用及其原則是我國司法領(lǐng)域中的最高行為準(zhǔn)則，是民事立法的價值追求之一，無論是在債權(quán)法還是在物權(quán)法中，都有信用原則的體系，但是現(xiàn)有立法序位角度來看，信用原則明顯滯后于其他的基本原則，甚至處于最后一位，這與信用原則的最高行為準(zhǔn)則的地位不相符合。例如，在我國的一些民事法律制度中，每一項法律法規(guī)都明確的遵循了信用原則處于最末位這樣的序列，這與信用原則預(yù)先設(shè)定的帝王條款等地位相距甚遠(yuǎn)。

2.3 信用及其原則缺乏明確的法律制度

從我國現(xiàn)有的民商法法律法規(guī)來看，明確規(guī)定了信用原則，并將其作為民商法法律法規(guī)的指導(dǎo)性原則，其涉及面較為廣泛。然而，從歸納角度分析，信用原則在這些法律法規(guī)中的下為原則非常的少。例如，情事變更原則是信用原則在一定意義上的合法應(yīng)用，我國的合同法草案也承認(rèn)了這一原則，然而在我國當(dāng)前的合同法正式文本中，并沒有提出情事變更這一原則。此外，由于我國正處于社會主義初級階段，社會主義市場經(jīng)濟(jì)還處于發(fā)展中，在培育和發(fā)展信用市場和建設(shè)社會信用體系等方面還存在許多的不足之處，從某種程度上分析，市場經(jīng)濟(jì)仍處于較為混亂的狀態(tài)。

2.4 信用體系主體、客體問題

2.4.1 個人信用問題

我國商品經(jīng)濟(jì)起步較晚，而且社會實踐中還涉及到很多非常復(fù)雜的個人問題，多數(shù)情況下仍然要靠參與者去維護(hù)，這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，產(chǎn)生消費(fèi)信用體系問題。

2.4.2 企業(yè)信用問題

企業(yè)最主要的就是去參與民商事方面的生產(chǎn)經(jīng)營活動，這也就意味著其行使權(quán)利行為時，也要具有獨(dú)自承擔(dān)債務(wù)的相應(yīng)能力，而這一前提要求企業(yè)必須具備法人資格，這就與企業(yè)信用產(chǎn)生了巨大的關(guān)聯(lián)性。

2.4.3 政府信用問題

政府的信用更多的應(yīng)當(dāng)是指將中央、地方政府為代表的一系列機(jī)構(gòu)信用問題納入到信用范疇； 對社會上應(yīng)當(dāng)承諾或者支付的信用來說，應(yīng)當(dāng)將公債作為代表，而政府確是能夠向社會籌集相關(guān)的貨幣和財務(wù)，但同時也要在限定的日期之內(nèi)，完成該方面的債務(wù)及相應(yīng)的償還工作。

3 重構(gòu)民商法信用體系的完善路徑

3.1 構(gòu)建信用權(quán)

信用權(quán)應(yīng)建立在具體的法律制度基礎(chǔ)之上，實踐中應(yīng)當(dāng)將信用權(quán)作為人格權(quán)中的一個重要分支，讓法律更了解其內(nèi)涵。簡單地說，就是無論法人還是基本的自然人，都應(yīng)當(dāng)擁有自己的信用權(quán)，而且還將該種權(quán)利作為經(jīng)濟(jì)活動中的一個最基礎(chǔ)條件。與此同時，還可以在法律允許和保護(hù)的相關(guān)范圍之內(nèi)維護(hù)和應(yīng)用信用權(quán)，這也是能夠讓整個社會都建立誠實守信秩序的的重要引導(dǎo)手段，對于推動市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展來非常有利。

3.2 加強(qiáng)民商法執(zhí)行信用原則的力度

當(dāng)前，我國民商法總則以及各項具體民商法律中，都明確規(guī)定了信用的原則和要求，市場交易行為中必須做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

3.3 加強(qiáng)市場主體的信用建設(shè)

市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，受到民商法等法律體制的信用建設(shè)規(guī)定，同時市場主體自身的信用建設(shè)也要加強(qiáng)和完善。信用在某種程度上是市場主體的社會資本和道德資本，對于市場主體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義和作用必須重視和加強(qiáng)。隨著信用在現(xiàn)代社會越來越多的重視，已經(jīng)成為企業(yè)家的一種精神，成為企業(yè)的一種文化建設(shè)。

3.3.1 強(qiáng)化政府信用建設(shè)

研究和建立一個有效的行政法律系統(tǒng)，是民商法信用體系構(gòu)建的一項重要保障。社會信用所占比例的最大部分其實就是政府的信用，較之政府的行為，信用只能由傳統(tǒng)的專門、具體的法律進(jìn)行評判。在當(dāng)前市場主體引導(dǎo)下，所進(jìn)行的相關(guān)活動更是非常有益的。政府內(nèi)部人員本身更應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信用意識培養(yǎng)，遵紀(jì)守法，將誠信意識深植于自己的內(nèi)心深處，全面提高自己的整體素質(zhì)和水平。從本質(zhì)上來講，社會道德其實并非只是充當(dāng)評判一切事物的標(biāo)準(zhǔn)，而是應(yīng)當(dāng)用法律的手段來保持和維護(hù)社會的和諧與安定； 政府部門在處理內(nèi)部行政關(guān)系上，更應(yīng)當(dāng)堅持合法、合理等原則，對于失信的行為應(yīng)當(dāng)及時采取相應(yīng)的措施進(jìn)行懲罰，只有這樣，市場經(jīng)濟(jì)才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3.3.2 企業(yè)信用建設(shè)

市場主體在市場經(jīng)濟(jì)不健全的現(xiàn)狀下，必然會出現(xiàn)欺騙違約等情況的發(fā)生，這就是信用缺失問題。企業(yè)信用關(guān)鍵組成部分的信用體系，是制約社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要瓶頸，如果缺失必然會影響整個企業(yè)的發(fā)展，由此可見，這是一個相互促進(jìn)和影響的過程，那么企業(yè)的信用建設(shè)就變得尤為重要了。

3.3.3 個人信用建設(shè)

人是市場交易行為的執(zhí)行者，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展在很大程度上依賴于個人信用體系的完整程度。個人信用建設(shè)牽扯到個人隱私方面的保護(hù)，如果不將個人信息置于法律保護(hù)下，任何組織和個人對于個人隱私的破壞勢必會傷害到當(dāng)事人，這就需要法律的保護(hù)和裁決。民商法對于個人信息收集的方式、目的以及其安全性，都是有考核的，對侵害行為也是有處懲規(guī)定的等等。

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