淺談電力施工的安全管理

曹宇鵬

（哈爾濱供電公司，黑龍江 哈爾濱150010）

1 當(dāng)前電力工程施工安全管理問(wèn)題分析

在對(duì)當(dāng)前電力工程施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析時(shí)發(fā)現(xiàn)，盡管各種電力施工事故的出現(xiàn)存在不同的原因，但沒(méi)有認(rèn)真執(zhí)行落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全措施是很多事故發(fā)生的主要原因。

電力施工本身是一項(xiàng)復(fù)雜的工程。在項(xiàng)目的運(yùn)行過(guò)程中，各種問(wèn)題會(huì)隨時(shí)出現(xiàn)。但是，由于長(zhǎng)期以來(lái)，電力施工安全生產(chǎn)的意識(shí)不強(qiáng)，很多電力施工的管理人員在管理過(guò)程中，工作只是浮于表面，沒(méi)有認(rèn)真落實(shí)到實(shí)處。各項(xiàng)安全工作流程和安全管理制度沒(méi)有認(rèn)真的貫徹執(zhí)行。面對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的檢查，往往只是做做樣子，應(yīng)付了事，使電力施工安全生產(chǎn)流于形式。有的安全管理工作人員缺乏對(duì)安全生產(chǎn)深刻認(rèn)識(shí)，只關(guān)注到安全生產(chǎn)需要很多投入，對(duì)安全生產(chǎn)帶來(lái)的效益沒(méi)有清晰的認(rèn)識(shí)，在實(shí)際的工作過(guò)程中，說(shuō)一套做一套。還有一些安全管理工作人員的安全觀念非常淡薄，對(duì)電力施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患沒(méi)有深入研究，不重視對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查，只是熱衷于走過(guò)場(chǎng)、瞎指揮，并沒(méi)有掌握施工現(xiàn)場(chǎng)真實(shí)全面的信息。各種安全事故的發(fā)生往往是由于這些工作管理人員的疏忽大意造成的。

2 加強(qiáng)電力施工安全管理的措施建議

2.1 提高電力工程施工安全管理重要性的認(rèn)識(shí)，加大安全投入

電力施工安全管理最根本的目的是保障參與電力施工工作人員的生命安全。施工安全是實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。在電力施工建設(shè)的過(guò)程中，要想實(shí)現(xiàn)整個(gè)工程項(xiàng)目的效益，保證安全生產(chǎn)是整個(gè)效益的基石，如果不能保證整個(gè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)，效益也無(wú)從談起。所以，參與電力施工安全管理的每個(gè)工作人員，必須要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，盡最大限度的保障工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)。正確處理好安全與進(jìn)度，安全與效益的關(guān)系，這是尤為重要的。說(shuō)一個(gè)安全管理的實(shí)例，整個(gè)工程項(xiàng)目由于前期的安全投入不夠，最終造成了重大損失。一個(gè)電力工程項(xiàng)目，整個(gè)工程造價(jià)750 萬(wàn)元，工期192 天。對(duì)項(xiàng)目的安全投入前期預(yù)算為30 多萬(wàn)元，這當(dāng)中包括項(xiàng)目中購(gòu)買相關(guān)的安全設(shè)施，以及相關(guān)人員的教育培訓(xùn)等。但是，承包商在施工的過(guò)程中，卻錯(cuò)誤的認(rèn)為安全投入過(guò)大，這樣會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目利潤(rùn)的減少，于是決定減少安全投入，最終只投入了15 萬(wàn)元用于保證安全生產(chǎn)。由于安全投入過(guò)少，因此很多本來(lái)應(yīng)該有的安全措施卻沒(méi)有落實(shí)到位，工作人員也缺少相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。在后來(lái)的施工過(guò)程中，一名工人從腳手架上摔下來(lái)，造成重傷。在后來(lái)對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該工程的安全管理混亂，三層腳手板沒(méi)有鋪滿，相關(guān)的安全管理人員缺乏對(duì)工程的監(jiān)督管理。由于出現(xiàn)事故，整個(gè)工程被停工整頓，此外，還負(fù)擔(dān)了工人的醫(yī)療等一系列費(fèi)用，這不但超過(guò)了最初的安全投入預(yù)算，對(duì)整個(gè)工程也造成了很壞的影響。

2.2 強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施

電力施工過(guò)程中，要重視對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全的管理。首先，提高相關(guān)電力施工安全生產(chǎn)工作人員的安全管理水平是尤為重要的。在工程項(xiàng)目進(jìn)行前，對(duì)他們進(jìn)行安全生產(chǎn)技術(shù)和安全知識(shí)的培訓(xùn)是非常有必要的。通過(guò)各種法律法規(guī)、專業(yè)知識(shí)、規(guī)章制度、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，提高自身的安全管理素質(zhì)。重點(diǎn)要強(qiáng)調(diào)對(duì)《電業(yè)安全工作規(guī)程》及所在電力部門企業(yè)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，對(duì)這些電力安全管理知識(shí)的學(xué)習(xí)，引起對(duì)電力施工安全生產(chǎn)的重視。其次，對(duì)相關(guān)電力工作人員的技能培訓(xùn)也是必不可少的。在電力施工的過(guò)程中，如果能嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行施工，可以有效的減少事故發(fā)生的概率。

建立健全相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，加大對(duì)施工過(guò)程的監(jiān)督力度，保證每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)都在安全生產(chǎn)控制的范圍內(nèi)進(jìn)行操作。在現(xiàn)場(chǎng)施工中要使用相應(yīng)的安全防護(hù)措施，比如警示牌、安全標(biāo)示等，作為安全管理的工作人員，要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期的安全檢查，消除隱患，有效防止事故的發(fā)生。

在電力施工的過(guò)程中，要認(rèn)真落實(shí)各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明，有效落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制是保證電力施工安全的重要措施。當(dāng)然，在落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的過(guò)程中，必須對(duì)相關(guān)工作人員的責(zé)任、權(quán)利、利益進(jìn)行明確的界定，并且制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。在工程實(shí)施以前，還要與各級(jí)人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，通過(guò)書(shū)面的形式，落實(shí)好相關(guān)人員的責(zé)任與義務(wù)。同時(shí)，還要對(duì)管理人員的工作進(jìn)行考核和監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)安全管理人員的失職要按照簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)追究相應(yīng)的責(zé)任，保證安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到實(shí)處。

在電力施工的過(guò)程中，為保證工程的順利實(shí)施，還要事先對(duì)相關(guān)的危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析，制定相應(yīng)的預(yù)防措施，通過(guò)隔離、消除等方式對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行控制，做到提前預(yù)防。通過(guò)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)對(duì)電力施工事故的有力控制。在條件允許的范圍內(nèi)，還可以采取事故演習(xí)的方式來(lái)提高工作人員對(duì)突發(fā)事故的反應(yīng)能力。以上這些措施都是經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)切實(shí)可行的，能對(duì)電力施工現(xiàn)場(chǎng)中的安全管理起到重要作用，降低施工現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。

2.3 加強(qiáng)施工過(guò)程安全管理

電力施工的安全管理不但要重視施工現(xiàn)場(chǎng)，還要貫徹在整個(gè)的電力項(xiàng)目施工的過(guò)程中。在電力施工過(guò)程中，肯定存在很多的安全隱患。有的問(wèn)題可能是人為原因造成的，有的可能是因?yàn)槭┕て骶叩脑蛟斐傻?，這就要求所有的安全施工人員必須對(duì)電力施工的整個(gè)過(guò)程高度重視。

1）要控制人的不安全行為。在電力施工過(guò)程中，由于很多項(xiàng)目的施工時(shí)間很長(zhǎng)，而相關(guān)的施工人員難免會(huì)在這個(gè)過(guò)程中產(chǎn)生懈怠，對(duì)安全施工重視不夠，這就會(huì)為電力安全施工埋下了隱患。加強(qiáng)對(duì)施工管理人員的技能培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的安全生產(chǎn)意識(shí)，培養(yǎng)良好的作業(yè)習(xí)慣，遵守相關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，這些都是控制人的不安全行為的重要措施。

2）加強(qiáng)對(duì)施工的器具的定期檢查、保養(yǎng)和維護(hù)。長(zhǎng)期的電力施工會(huì)造成很多工器具老化，雖然對(duì)他們的保養(yǎng)必然會(huì)有所花費(fèi)，但是這可以有效的降低施工過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)。施工器具的安全要引起施工人員的重視，項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人在工程進(jìn)行前就要有這方面的充分預(yù)算。

3）要加強(qiáng)施工過(guò)程中的安全監(jiān)督。相關(guān)的現(xiàn)場(chǎng)施工人員及安全管理人員必須要對(duì)整個(gè)施工過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督，根據(jù)實(shí)際出現(xiàn)的情況來(lái)處理問(wèn)題。在安全隱患查找過(guò)程中，要特別注意細(xì)節(jié)的把握，這也是很多安全事故出現(xiàn)的重要原因。對(duì)細(xì)節(jié)缺乏認(rèn)識(shí)，不能有效的堵塞漏洞，對(duì)可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)源不能及時(shí)了解，這些雖然都是工程的細(xì)微之處，但一定要引起重視。

3 結(jié)語(yǔ)

總之，電力施工的安全管理工作，應(yīng)該貫徹在整個(gè)電力項(xiàng)目的進(jìn)程中。在項(xiàng)目前期要進(jìn)行相關(guān)的安全生產(chǎn)投入預(yù)算，保證項(xiàng)目的安全資金投入，在項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，相關(guān)的管理和施工人員要引起足夠重視，從細(xì)節(jié)出入手，切實(shí)做好每一項(xiàng)安全工作。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，時(shí)代的進(jìn)步，對(duì)電力施工的安全管理必然會(huì)有更高的要求，這就要求相關(guān)的電力施工工作人員要不斷學(xué)習(xí)，只有這樣才能提高自身的業(yè)務(wù)水平，保證電力施工安全有序的開(kāi)展。