淺談建筑施工安全管理

徐高峰

（海寧市建筑工程管理處，浙江 海寧 314400）

最近幾年，我國(guó)提出了創(chuàng)建和諧社會(huì)的目標(biāo)，而建筑領(lǐng)域的安全活動(dòng)是該項(xiàng)目標(biāo)中非常關(guān)鍵一個(gè)要素。在我們國(guó)家從事該行業(yè)的人數(shù)眾多，只有確保建設(shè)活動(dòng)安全穩(wěn)定，才可以保證群眾的幸福安康。相關(guān)的安全監(jiān)管活動(dòng)關(guān)乎到整個(gè)社會(huì)和許多的個(gè)體。其各個(gè)要素間的有機(jī)協(xié)調(diào)對(duì)于促進(jìn)該項(xiàng)活動(dòng)朝著更加穩(wěn)定積極地方向發(fā)展有著非常積極地意義。當(dāng)前社會(huì)，人們非常的關(guān)注建設(shè)活動(dòng)中的細(xì)微處的管控工作。

1 建立安全生產(chǎn)法律標(biāo)準(zhǔn)體系

自《建筑法》頒布以來(lái)，為將建筑安全生產(chǎn)納入法制軌道，建設(shè)部加快了建立和完善建筑安全生產(chǎn)法規(guī)體系的步伐，先后草擬或出臺(tái)了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》、《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管行規(guī)定》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》、《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案及專家論證審查辦法》等行政法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件。特別足國(guó)務(wù)院第393號(hào)令發(fā)布的《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，進(jìn)一步明確了工程建設(shè)各方責(zé)任主體，包括建設(shè)單位、勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理及其他有關(guān)單位和施工單位的安全責(zé)任，為依法實(shí)施建筑業(yè)安全監(jiān)管，提供了有力的法規(guī)保證。在加強(qiáng)法規(guī)規(guī)章建設(shè)的同時(shí)，也加快了建立安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的步伐。在原有《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的基礎(chǔ)上，又陸續(xù)編制了《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》、《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等近10多個(gè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，這些條例的存在，構(gòu)成了目前相對(duì)綜合化的安全標(biāo)準(zhǔn)模式。它們的頒布和落實(shí)，確保了該項(xiàng)掛空活動(dòng)從定性的管控變成了定量的模式。從過(guò)去的隨意性變成了目前的有規(guī)劃性。隨著安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的深入開(kāi)展，該項(xiàng)安全活動(dòng)必然會(huì)朝著全新的方向發(fā)展邁進(jìn)。

2 規(guī)范建設(shè)，打造和諧國(guó)家

雖說(shuō)最近幾年，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人非常的關(guān)注建筑安全活動(dòng)，而且相關(guān)的監(jiān)督工作也積極的運(yùn)作，這些努力確保了建筑活動(dòng)朝著更加積極穩(wěn)定的方向發(fā)展，不過(guò)我們要注意到的是，建筑建設(shè)安全問(wèn)題非常多，其僅次于道路和煤炭行業(yè)。由于建筑業(yè)不斷的發(fā)展進(jìn)步，其安全活動(dòng)的總體形勢(shì)會(huì)受到非常多的要素的干擾，會(huì)面對(duì)很多的不利現(xiàn)象。比如建設(shè)項(xiàng)目不斷的增加，建設(shè)的面積擴(kuò)張，建設(shè)工藝不斷的朝著繁瑣化的方向發(fā)展，建設(shè)難度也變強(qiáng)，此時(shí)安全技術(shù)方法已經(jīng)不能夠確?；顒?dòng)的規(guī)定了。由于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)體系的發(fā)展，目前的行業(yè)市場(chǎng)呈現(xiàn)出多元性特征，投資方的活動(dòng)不合理，不按照設(shè)定好的監(jiān)管步驟開(kāi)展工作，導(dǎo)致監(jiān)管活動(dòng)無(wú)法有效的開(kāi)展。很多建設(shè)單位。尤其是一些新的單位，它們的安全活動(dòng)水平和目前的行業(yè)形勢(shì)之間不協(xié)調(diào)，其責(zé)任體系和管控方法等都無(wú)法積極地落到實(shí)處。建設(shè)隊(duì)伍不斷的擴(kuò)張，但是總的素養(yǎng)卻在降低。在建設(shè)組織中，有絕大多數(shù)是來(lái)自農(nóng)村，它們本身的文化知識(shí)不多，安全意識(shí)較低，不能夠合乎安全生產(chǎn)的規(guī)定。安全生產(chǎn)的意義非常的關(guān)鍵。要靠著整個(gè)社會(huì)的共同努力，比如政府以及社會(huì)等等。建筑業(yè)安全生產(chǎn)工作是我國(guó)安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分，其理應(yīng)受到整個(gè)社會(huì)的關(guān)注，尤其是相關(guān)的勞工機(jī)構(gòu)要切實(shí)的對(duì)其進(jìn)行指引。經(jīng)由建筑業(yè)和整個(gè)社會(huì)的一起奮斗，我們堅(jiān)信該行業(yè)的安全活動(dòng)一定可以朝著更加積極地方向發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)社會(huì)朝著健康穩(wěn)定的趨勢(shì)前進(jìn)。

3關(guān)于區(qū)位化建設(shè)管控

安全生產(chǎn)屬于一項(xiàng)一直存在的活動(dòng)，它是一項(xiàng)整個(gè)過(guò)程的管控，要認(rèn)真的分析對(duì)待。同時(shí)創(chuàng)建文明衛(wèi)生活動(dòng)也必須了解工程項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程，用抓好文明工地建設(shè)確保安全達(dá)標(biāo)。當(dāng)開(kāi)展整個(gè)過(guò)程的文明項(xiàng)目創(chuàng)建工作的時(shí)候，應(yīng)該設(shè)置有高度的責(zé)任意識(shí)的組織，在其建設(shè)之前的時(shí)候，確立文明施工及安全文明管理目標(biāo)，制訂創(chuàng)建安全文明工地的實(shí)施方案，確立領(lǐng)導(dǎo)組織網(wǎng)絡(luò)等，要結(jié)合具體狀態(tài)，設(shè)置專門的安全工作者，設(shè)置安監(jiān)督察組織，要經(jīng)常性檢查場(chǎng)地的運(yùn)作狀態(tài)，并將現(xiàn)場(chǎng)安全文明達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作納入施工定期綜合檢查，實(shí)行評(píng)比制，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀的，懲治惡劣的。開(kāi)展整個(gè)步驟中的文明管控活動(dòng)，還應(yīng)該設(shè)置合乎實(shí)際狀態(tài)的安管體系，實(shí)際上說(shuō)要落實(shí)如下的內(nèi)容：

（1）健全六個(gè)保證體系。從公司到項(xiàng)目部每一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)，健全組織保證體系、監(jiān)督檢查保證體系、安全目標(biāo)責(zé)任體系、思想保證體系、政策制度體系。嚴(yán)格按照“一標(biāo)準(zhǔn)五規(guī)范”及安全文明工地管理規(guī)定，認(rèn)真開(kāi)展場(chǎng)地的管控活動(dòng)，優(yōu)化文明施工工作、模板工程以及臨時(shí)用電等重點(diǎn)工程制訂相應(yīng)的專項(xiàng)方案。

（2）確保四個(gè)到位。在施工現(xiàn)場(chǎng)要保證思想觀念到位，組織管理到位，管理措施到位，安全責(zé)任到位。

（3）抓好三個(gè)落實(shí)，落實(shí)獎(jiǎng)罰措施，落實(shí)測(cè)評(píng)結(jié)果，落實(shí)安技費(fèi)用。抓文明安全管理還要從“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”上下工夫：對(duì)安全工作要嚴(yán)格管理，對(duì)“三違”現(xiàn)象要嚴(yán)肅處理，對(duì)于存在的不利現(xiàn)象，要認(rèn)真的分析，要落實(shí)到細(xì)節(jié)處應(yīng)對(duì)。要管控好建設(shè)的各個(gè)步驟，開(kāi)展好班組創(chuàng)建工作，將安全方法落實(shí)到實(shí)處。

對(duì)于建設(shè)掛空來(lái)講，細(xì)節(jié)更是非常的關(guān)鍵，在建設(shè)場(chǎng)地要注重文明建設(shè)，還要關(guān)注環(huán)保活動(dòng)的開(kāi)展，采取文明衛(wèi)生環(huán)保不擾民的防范措施，要將員工的休息區(qū)和建設(shè)場(chǎng)地認(rèn)真地區(qū)分，要將使用的物料等有序的放置，對(duì)于危險(xiǎn)區(qū)域，要有明顯的警示標(biāo)志，對(duì)于休閑區(qū)域應(yīng)該結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展建設(shè)工作，確保場(chǎng)地有生機(jī)，為員工打造一種非常和諧舒適的休閑氛圍。建設(shè)場(chǎng)地的辦公以及作息等區(qū)域，要合理的設(shè)計(jì)。美化現(xiàn)場(chǎng)容貌，包括宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳圖畫(huà)、標(biāo)語(yǔ)等等，以及工程項(xiàng)目的五牌一圖等；硬化施工區(qū)、辦公區(qū)和生活區(qū)；綠化現(xiàn)場(chǎng)辦公區(qū)和生活區(qū)；凈化現(xiàn)場(chǎng)各個(gè)庫(kù)區(qū)、死角。

在開(kāi)展安全管控活動(dòng)的時(shí)候，要將人當(dāng)成是關(guān)鍵的要素，要重視文明建設(shè)。尤其是要關(guān)注員工的思想活動(dòng)，關(guān)注法規(guī)體系的設(shè)定，要做好細(xì)節(jié)處的內(nèi)容，而且要做好相關(guān)的協(xié)調(diào)管控活動(dòng)，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)朝著更加積極合理的方向發(fā)展邁進(jìn)。

[1]董順義．施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全問(wèn)題及對(duì)策[J]．山西建筑，2005，31(4)：126-127．

[2]吳東偉，張瑞萍．安全工作在建筑行業(yè)中的作用[J]．山西建筑，2005，31(5)：129-131．