淺談公路施工管理中存在的問題及對策

李忠喜

（商洛市農(nóng)村公路管理處，陜西 商洛 726000）

1 當(dāng)前道路建設(shè)管控中面對的不利現(xiàn)象

1.1 資源得不到有效地配置

任何項目要想合理的開展，就得要確保其資源等是充足的，比如要有足夠的人員，充足的裝置等。不過在具體點建設(shè)中，其往往未受到均衡的組合。我們國家這個時期的道路建設(shè)活動中面對著非常多的違規(guī)現(xiàn)象，像是偷減材料，過分的追求時間，導(dǎo)致這種問題的要素有兩點，第一是因為承包機(jī)構(gòu)為了獲取最多的利潤，第二是在建設(shè)前的時候，未開展周密的建設(shè)規(guī)劃。在建設(shè)的過程中，經(jīng)常因為未得到合理的建設(shè)指向，而使得項目出現(xiàn)虧損現(xiàn)象。

1.2 品質(zhì)管控體系存在缺陷

項目的品質(zhì)是不是優(yōu)秀，關(guān)乎到政府以及承包機(jī)構(gòu)和單位等等各方，假如不積極的處理的話，就容易導(dǎo)致很多不利現(xiàn)象。合理的品質(zhì)管控體系是確保項目品質(zhì)優(yōu)秀的關(guān)鍵措施，只有對項目的品質(zhì)開展詳細(xì)的規(guī)劃，才可以保證項目不會存在不利現(xiàn)象。不過因為建設(shè)機(jī)構(gòu)未意識到問題，當(dāng)前的建設(shè)體系有欠缺，很多機(jī)構(gòu)之間不積極的配合，導(dǎo)致項目出現(xiàn)返工等等的問題。

1.3 建立的步驟存在問題

我們國家當(dāng)前的道路監(jiān)管體系還是可以的，承包者的各項活動都得經(jīng)由有關(guān)機(jī)構(gòu)對其審核之后才可以開展。不過，其只是單純的法規(guī)層次的論述，在具體的建設(shè)的時候，很多承包機(jī)構(gòu)為了獲取利潤，經(jīng)常性的趕時間。對于那些正在建設(shè)的工程，和審核機(jī)構(gòu)開展好相關(guān)的手續(xù)工作，雖說經(jīng)由手續(xù)到資料，都是達(dá)標(biāo)的，不過因為未按照步驟來開展，就導(dǎo)致其在建設(shè)的時候面對很多的不利現(xiàn)象。因為沒有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)管，當(dāng)?shù)氐恼臑榱双@取利益，導(dǎo)致建設(shè)活動受到很多的危險要素的干擾。

1.4 沒有積極地開展維護(hù)工作

道路的建設(shè)管控活動是動態(tài)的，它的落實并非是項目量的完工，而是它的使用時間的完工，所以，當(dāng)項目建設(shè)好之后，還要派工作者對其開展詳細(xì)的維護(hù)工作。針對當(dāng)前的實際狀態(tài)來看，我們國家目前獲取的項目中，最為關(guān)鍵的不利現(xiàn)象就是因為歸屬權(quán)不明確，導(dǎo)致在養(yǎng)護(hù)的時候，互相的抵賴。不合理的養(yǎng)護(hù)導(dǎo)致其使用時間受到影響。

1.5 成本管理不嚴(yán)謹(jǐn)

每一個工程的的接收到完成，其主要目的是實現(xiàn)最大化利潤，因此，成本管理是公路施工工程管理的重點內(nèi)容，是貫穿于整個工程之中的，特別在施工階段，其作用和地位尤為重要。通過實施合理的工程成本管理能夠有效的節(jié)約資本并提高生產(chǎn)效益。不過，許多的承包機(jī)構(gòu)為獲取項目，都將價格壓到很低，在建設(shè)的時候的時候，因為資金方非常少，或者是由于使用更低的價位轉(zhuǎn)給別的建設(shè)方，這樣就使工程質(zhì)量無法保障。

2 應(yīng)對措施

2.1 樹立安全生產(chǎn)的責(zé)任意識

一個工程質(zhì)量的好壞主要是由人員因素、材料因素和機(jī)械因素所決定，只有將這三方面進(jìn)行良好嚴(yán)密配合才能最終保證公路工程的質(zhì)量，加強(qiáng)對工程質(zhì)量管理就必須將責(zé)任落實到人，引進(jìn)新的生產(chǎn)施工工藝，大力開發(fā)新技術(shù)，不斷地提高工程質(zhì)量。作為管理者而言，應(yīng)該遵守自身的職業(yè)道德，加強(qiáng)對主要原材料進(jìn)貨渠道的監(jiān)管，保證工程使用材料質(zhì)量的合格。

2.2 成立專門的監(jiān)管小組，對承包商的運行進(jìn)行監(jiān)督管理

嚴(yán)格明確監(jiān)督小組各成員的任務(wù)，使其形成不同層次的監(jiān)管，最終使監(jiān)管責(zé)任化。因為合理的監(jiān)管能夠有效的避免各種腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。能夠不斷的使工程質(zhì)量得到保證。在管理機(jī)制上，我國需要借鑒外國先進(jìn)的管理經(jīng)驗，結(jié)合我國具體國情對公路施工管理的具體監(jiān)管策略進(jìn)行更新。

2.3 提升管理人員的專業(yè)素質(zhì)

因為我國的公路施工監(jiān)管本身存在著漏洞，因而才會存在批復(fù)手續(xù)不按照流程順序走的情況。作為國家或者相關(guān)企業(yè)部門應(yīng)該加強(qiáng)宣傳教育，及時的對那些經(jīng)驗尚淺的管理人員的不良行為進(jìn)行糾正，使每位管理人員都有高度的社會責(zé)任感，愛崗敬業(yè)，以主人翁的意識自覺的維護(hù)管理人員的職業(yè)形象和利益。作為企業(yè)可以通過考核制度，對那些具有較強(qiáng)業(yè)務(wù)能力、高素質(zhì)的員工團(tuán)隊進(jìn)行精神上和物質(zhì)上的鼓勵，這樣就能夠最大限度的調(diào)動員工的積極性。對員工不斷的進(jìn)行再培訓(xùn)，使其具有先進(jìn)的管理經(jīng)驗，不斷的提升公路施工管理水平。

2.4 嚴(yán)格監(jiān)管程序

作為工程，相關(guān)部門應(yīng)該按照程序，承包商企業(yè)先申請，然后由相關(guān)政府部門派專員進(jìn)行檢查，最后進(jìn)行手續(xù)批復(fù)，作為施工單位和相關(guān)的政府部門禁止其違反批復(fù)程序。對于公路施工管理一方面要保證工程的質(zhì)量，一方面要保證其所采用的各種措施的科學(xué)性，這樣才能充分的協(xié)調(diào)好各方利益。在施工中，如果程序繁瑣將會影響到工期建設(shè)，因此，作為相關(guān)部門應(yīng)該建立科學(xué)合理的工程施工批復(fù)手續(xù)程序，這樣能夠使其在監(jiān)管下完成施工建設(shè)。

2.5 切實提升監(jiān)理者的綜合素養(yǎng)

項目監(jiān)理是一項非常深入的咨詢活動，同時其還是一項融合多種要素的全面的監(jiān)管活動，比如有著非常強(qiáng)的技術(shù)性特征，有著很高的社會價值等等。規(guī)定監(jiān)理者應(yīng)該具有管控以及技術(shù)等等層次的相關(guān)理論知識，和具體的項目管控水平?，F(xiàn)在，我們國家的監(jiān)理組織面對著一些不利現(xiàn)象，進(jìn)而使得其綜合素質(zhì)有高有低。所以，當(dāng)前時間段要切實的提升監(jiān)理者的綜合素養(yǎng)。

對現(xiàn)行的監(jiān)理培訓(xùn)上崗制度必須徹底改革,應(yīng)將監(jiān)理分為決策監(jiān)理、設(shè)計監(jiān)理和施工監(jiān)理,并按不同的培訓(xùn)教材和培訓(xùn)方式分別培訓(xùn)。對施工監(jiān)理應(yīng)明確學(xué)歷、職稱、工程施工經(jīng)歷、業(yè)績表現(xiàn)。除培訓(xùn)外,還應(yīng)參加國家注冊監(jiān)理工程師資格考試,合格并取得資格后方可上崗。對監(jiān)理實施動態(tài)管理制度,凡違反監(jiān)理原則和規(guī)定的予以清除。

2.6 設(shè)置嚴(yán)禁的建設(shè)規(guī)劃，確保資源得以有效地使用

道路建設(shè)管控活動，得在其開始之前的時候就設(shè)置好非常嚴(yán)密的建設(shè)規(guī)劃。假如其設(shè)置的不合理的話，就容易干擾到項目的品質(zhì)以及速度等等的一些內(nèi)容。在細(xì)致的項目規(guī)劃之中，怎樣合理的規(guī)劃資源是確保項目能夠獲取優(yōu)秀意義的關(guān)鍵。所以，有效地規(guī)劃和資源的配置是確保項目朝著積極化發(fā)展的關(guān)鍵。

結(jié)語

道路的建設(shè)管控活動，關(guān)系到附近區(qū)域的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步以及道路的品質(zhì)，身為建設(shè)方以及有關(guān)的國家機(jī)構(gòu)要切實的提升對建設(shè)管控的認(rèn)知水平，確保建設(shè)管控活動朝著精準(zhǔn)化的方向發(fā)展。所有的參建者都要切實的按照職業(yè)道德開展工作，在監(jiān)管體系下認(rèn)真的落實有關(guān)的活動規(guī)定，帶動經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。

[1]黃進(jìn)伏.關(guān)于新時期公路施工管理的思考[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2011（29）.

[2]費灝，楊建強(qiáng).公路施工管理存在的問題[J].中國水運（下半月），2009（4）.

[3]李豐田.淺析公路施工管理[J].中國科技博覽，2011（32）.

[4]姚宸.關(guān)于新時期公路施工管理的幾個問題的探討[J].大科技（科技天地），2010（12）.