國(guó)內(nèi)人才資源管理環(huán)境淺析

姜麗華

（黑龍江省大慶市人民醫(yī)院，黑龍江 大慶 163000）

1 斷裂社會(huì)理論“斷裂社會(huì)”

首先，對(duì)于社會(huì)級(jí)別和層次構(gòu)造上來(lái)講，它是說(shuō)一些群體被放到社會(huì)的大結(jié)構(gòu)以外的區(qū)域，同時(shí)不一樣的群體間無(wú)法有效的融合。其次，對(duì)于區(qū)域來(lái)講，它展示為城鄉(xiāng)間出現(xiàn)不銜接的現(xiàn)象。第三，表現(xiàn)在文化遺跡社會(huì)生活的許多層面。在具體的活動(dòng)中，民工以及沒有工作的一些人和社會(huì)變革時(shí)期擁有知識(shí)的一些人之間在利益的許可性上很明顯不是一樣的。此時(shí)的社會(huì)面對(duì)非常嚴(yán)重的貧富距離，分配不平等的現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重。

2 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁制度

勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁，是指勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求解決勞動(dòng)爭(zhēng)議，依法居中公斷的執(zhí)法行為，包括對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議進(jìn)行調(diào)解，依法審理并做出裁決的一系列活動(dòng)。通常也簡(jiǎn)稱為勞動(dòng)仲裁。勞動(dòng)仲裁制度具有不可或缺性。這主要表現(xiàn)在化解勞務(wù)糾紛的制度運(yùn)作過(guò)程中。我國(guó)勞動(dòng)糾紛解決機(jī)制常被成為“一調(diào)一裁兩審制”，即主要有調(diào)節(jié)、仲裁、法院二審判決，在具體的運(yùn)行的時(shí)候還涵蓋協(xié)商體系。不過(guò)，爭(zhēng)議者如果希望經(jīng)由發(fā)原來(lái)獲取自身的權(quán)限的話，就要先開展仲裁活動(dòng)。

3 勞動(dòng)仲裁制度與人力資源管理

勞動(dòng)仲裁制度關(guān)涉政府、企業(yè)和勞動(dòng)者，涵蓋了人力資源管理的主客體，因而以之為載體為我們從微觀和宏觀兩個(gè)層次研究人力資源管理提供了便利。從宏觀視角來(lái)看，斷裂社會(huì)中不同的階層間存在較深的裂痕。斷裂社會(huì)的特征之一就是一部分人被甩到主流社會(huì)結(jié)構(gòu)之外，這部分人往往被稱之為“弱勢(shì)群體”。勞動(dòng)仲裁制度作為一種利益表達(dá)機(jī)制和矛盾化解機(jī)制正與這種路徑需要相契合。首先，這有利于信息反饋。勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)一般從屬于政府人力資源管理部門，因而，仲裁中所體現(xiàn)的問(wèn)題可以較為方便的得以反饋。其次，有利于增加政府的回應(yīng)性。勞動(dòng)糾紛現(xiàn)之于政府部門本身就是一種壓力。因此，它的作用在于為勞工維護(hù)權(quán)利提供制度激勵(lì)。雖然這是一種保障性的激勵(lì)，但卻可以在一定程度上減輕個(gè)人的不安全感，從而與企業(yè)人力資源管理的目標(biāo)相契合。然而，每一項(xiàng)制度背后都承載著相應(yīng)的價(jià)值，而且往往是多重價(jià)值。

4 當(dāng)前人力資源管控活動(dòng)的外在氛圍探索

4.1 面對(duì)的優(yōu)勢(shì)

4.1.1 國(guó)家的扶持

由于進(jìn)入到新的時(shí)代之后，國(guó)家的人力管控相關(guān)的活動(dòng)不斷的獲取發(fā)展，此時(shí)人才相關(guān)的內(nèi)容受到整個(gè)社會(huì)的重視。在積極地發(fā)展人才活動(dòng)的時(shí)候，該項(xiàng)資源相關(guān)的思想被涵蓋政府機(jī)構(gòu)在內(nèi)的整個(gè)社會(huì)高度的關(guān)注，在“十五規(guī)劃”和“十一五規(guī)劃”中，發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)成為政府工作的戰(zhàn)略目標(biāo)，黨的“十七大”明確提出“建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)”。政府機(jī)構(gòu)改革中，“勞動(dòng)局”普遍被“人力資源與社會(huì)保障局”的名稱所代替，其背后除了機(jī)構(gòu)職能的調(diào)整之外，更體現(xiàn)了政府將“人力資源”的理念貫徹于實(shí)踐的決心。政府的支持除了能夠推廣人力資源理念，同時(shí)有助于人力資源管理行業(yè)的發(fā)展，包括高校人力資源專業(yè)建設(shè)以及社會(huì)人力資源培訓(xùn)、挖掘市場(chǎng)的培育和發(fā)展。

4.1.2 有限的制度資源

從上文對(duì)勞動(dòng)仲裁制度的分析中可以看出，該制度對(duì)規(guī)范人力資源管理所發(fā)揮的正面價(jià)值。而且除了勞動(dòng)仲裁之外，還有調(diào)解、法院二審判決等制度能夠在化解勞動(dòng)糾紛時(shí)發(fā)揮作用。勞資糾紛處理只是人力資源管理鏈條上的一個(gè)環(huán)節(jié)，管理過(guò)程中的其他環(huán)節(jié)也有相關(guān)的制度規(guī)范。如《勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)法》對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的規(guī)定，《勞動(dòng)合同法》對(duì)招聘、錄用的規(guī)定，各地的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)對(duì)用人單位的制約等等。人力資源管理的多個(gè)環(huán)節(jié)基本都形成了相對(duì)規(guī)范的法律制度，勞資雙方的利益都能夠在制度的框架內(nèi)得以保護(hù)。

4.2 目前面對(duì)的一些不利現(xiàn)象

之所以會(huì)出現(xiàn)斷裂現(xiàn)象。其中一項(xiàng)非常關(guān)鍵的緣由及是在開展轉(zhuǎn)型的時(shí)候，權(quán)限和資本的融合使得一些人被放置到結(jié)構(gòu)體系以外的區(qū)間之中。由于市場(chǎng)要素是不合理的，此時(shí)導(dǎo)致不平等的現(xiàn)象發(fā)生，進(jìn)而導(dǎo)致勞資體系面對(duì)很多的矛盾，經(jīng)常性的會(huì)出現(xiàn)一些不利現(xiàn)象。涵蓋仲裁體系的目前的制度可以在合理的層次之中體現(xiàn)出渠道的功效，緩解目前面對(duì)的壓力問(wèn)題。不過(guò)在問(wèn)題出現(xiàn)以前，還缺乏一項(xiàng)能夠防止問(wèn)題出現(xiàn)的社會(huì)體系。對(duì)于工作者來(lái)講，因?yàn)槿狈τ行虻慕M織，它的利益一般不能夠有效的聚集，此時(shí)就導(dǎo)致相關(guān)的資源管控活動(dòng)面對(duì)很多的不利現(xiàn)象。經(jīng)常性的會(huì)出現(xiàn)一些不利現(xiàn)象，此時(shí)導(dǎo)致資本的管控難度增加。

4.3 體系非?；靵y。

第一，目前的制度不合理。經(jīng)由對(duì)上述的仲裁體系的探索，得知這個(gè)制度的功效和人力資源相關(guān)的管控是保持一致的。不過(guò)，它在運(yùn)行的時(shí)候出現(xiàn)的不利現(xiàn)象卻嚴(yán)重的干擾到它的意義的實(shí)現(xiàn)，它對(duì)于資源管控的意義也無(wú)法精準(zhǔn)的展示出來(lái)了。對(duì)于那些沒有威信的仲裁，會(huì)導(dǎo)致其無(wú)法有效的開展申訴活動(dòng)，不論是從國(guó)家亦或是從單位的該項(xiàng)管控活動(dòng)的層次上來(lái)分析，都會(huì)導(dǎo)致管控費(fèi)用變多，導(dǎo)致效率變低。和仲裁體系一起存在的還有審批之類的措施。不過(guò)在具體的活動(dòng)職工，其調(diào)節(jié)問(wèn)題的意義功效無(wú)法有效的展示出來(lái)，現(xiàn)有的資源得不到有效的使用。

第二，制度不合理。對(duì)于上述的社會(huì)來(lái)講，人們都非常的希望能夠得到公平，雖說(shuō)我們國(guó)家的有關(guān)法規(guī)中展示了這個(gè)原則，不過(guò)并未給與它充足的價(jià)值思想。該項(xiàng)管控工作的外在氛圍對(duì)于它的意義的體現(xiàn)有著非常關(guān)鍵的作用。通過(guò)探索我們得知，我們國(guó)家的該項(xiàng)管控活動(dòng)面對(duì)的不利現(xiàn)象非常的顯著，同時(shí)也面對(duì)一些有有利的背景。這個(gè)時(shí)候，社會(huì)變得非常緊張，同時(shí)制度不合理等的一些要素的存在，還是會(huì)出現(xiàn)在管控活動(dòng)之中，進(jìn)而干擾到管控目的的發(fā)揮。所以，不管是站在體現(xiàn)資源優(yōu)點(diǎn)的層次上來(lái)分析，亦或是從提升資源的管控力度的層次上來(lái)看，外在的氛圍都要受到人們的關(guān)注。公用機(jī)構(gòu)要切實(shí)的發(fā)揮出目前的資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)多種措施消除面對(duì)的不利現(xiàn)象，進(jìn)而創(chuàng)造出一種非常和諧的氛圍。

[1]趙旻.試論人才資源管理模式的創(chuàng)新[J].國(guó)家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2007.

[2]侯典牧.人力資源經(jīng)理[M].北京：中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，2006.