水文勘測方式的改革與發(fā)展

張軼臣

吉林省水文水資源局延邊分局，吉林延吉 133001

1 我國水文勘測現(xiàn)狀

截止目前，我國已建成各類水文站點3 萬多處，形成包括水位、流量、降雨量、水質(zhì)、地下水、蒸發(fā)量、泥沙等多個項目的水文站網(wǎng)，積累了總額為9.7 億元的固定資產(chǎn)，形成了有一定技術(shù)水平的約3.6 萬名的水文職工隊伍，但是水文勘測工作為純公益性事業(yè)，在我國存在以下兩個方面的矛盾：1）縮減研究經(jīng)費、減少工作量與完成勘測任務、基站信息整理的需求不能協(xié)調(diào)，現(xiàn)用設備精度和使用測次效果與水文行業(yè)國際和國家、地區(qū)技術(shù)標準無法匹配，現(xiàn)有勘測人員工種人數(shù)和技能與環(huán)境資源變化形式不能同步，甘肅、新疆、寧夏等省（自治區(qū)）地市級水文機構(gòu)尚未建成，其他部分地區(qū)也存在水文站網(wǎng)密度偏低的問題；2）由于經(jīng)濟全球化和社會信息化的發(fā)展，現(xiàn)代網(wǎng)絡技術(shù)和人文服務意識提到了前所未有的高度。我國水文勘測資料精度、系列長度、覆蓋廣度與國際現(xiàn)代化水文標準存在一定距離，信息采集勘測成效與數(shù)據(jù)研究資源仍缺少必要的技術(shù)支持，信息不公開、標準不明確使水文勘測成為介于環(huán)境資源與日常用水間可大可小的地位，普通民眾對水資源可持續(xù)利用缺乏應有的覺悟和行動。

2 水文勘測方式的改革與發(fā)展的原則和方向

2.1 明確水文水利發(fā)展總體思路

在水文勘測實踐工作中不斷修正改革規(guī)劃方法，從過去傳統(tǒng)的站點人工定點采集測量逐步向新技術(shù)儀器自動測量記錄轉(zhuǎn)換，從簡單的數(shù)據(jù)監(jiān)測服務向新型的研究成果指導轉(zhuǎn)變，由技術(shù)標準型水文向人文服務型水文方向突破，由專門行業(yè)水利研究向社會水文基礎(chǔ)知識普及努力，以滿足水利發(fā)展和經(jīng)濟社會發(fā)展目標。

2.2 實現(xiàn)水文監(jiān)測自動化應用

從國家到地方加大科技設備和業(yè)務管理系統(tǒng)的財政投入，充分利用水利系統(tǒng)與省市地區(qū)水文網(wǎng)建設覆蓋全國的水文信息網(wǎng)絡，重視水文測驗的成果質(zhì)量，加強對受涉水工程建設影響下的水文測驗方法的技術(shù)研究，江河湖庫設立水情自動測報、水文巡測系統(tǒng)，采用全球定位系統(tǒng)GPS、地理信息系統(tǒng)GIS、遙感RS 等更新技術(shù)和多普勒剖面流速儀、離子色譜儀、原子吸收儀、同位素測沙儀，光電測沙儀、車載式應急監(jiān)測移動實驗室等先進設備，以滿足防汛抗旱、水資源管理和水生態(tài)環(huán)境建設方面的要求。

2.3 加強水文勘測站點能力和信息服務建設

完善信息采集、傳輸系統(tǒng)，在全國省、市、區(qū)水文站點、雨量監(jiān)測站、水面蒸發(fā)站、泥沙監(jiān)測站、水質(zhì)監(jiān)測站，不斷提高站點勘測工種技能和信息服務素質(zhì)，啟動優(yōu)秀素質(zhì)人才選拔任用機制，利用國家水利公網(wǎng)和地方站點局域網(wǎng)建成覆蓋主要江河湖庫和特殊流域的布局合理、功能完善地實時水文水資源廣域網(wǎng)，通過防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程提高重要監(jiān)測警報信息傳輸?shù)臅r效性和利用率，通過高新技術(shù)和高素質(zhì)人才完成信息資源交換、發(fā)布和決策管理，完善水資源和水質(zhì)檢測信息管理及汛旱預報應與急對策等方面的信息匯編。

3 水文勘測方式的改革與發(fā)展的方法途徑

水文是水利乃至國民經(jīng)濟發(fā)展的耳目和尖兵，為使水文勘測方式的改革與發(fā)展能為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供技術(shù)支撐，我們應采取4 個方面的方法途徑：

1）加強水文系統(tǒng)建設投入，健全水文勘測體系。國家和省市地區(qū)水文相關(guān)部門應加強水文系統(tǒng)建設投入，依靠政府和省市縣各級財政機制，加強水文基礎(chǔ)設施建設，完善水文信息監(jiān)測體系。在全國河海流域、江湖庫區(qū)按照水量與水質(zhì)相結(jié)合的原則合理設置常年測驗站和汛期測驗站，對現(xiàn)有站點分布進行普查、分析、評估并根據(jù)客觀需要不斷調(diào)整充實監(jiān)測項目，提高水文勘測站網(wǎng)密度和精度；在各級地區(qū)設立水資源勘測辦公室并執(zhí)行責任制，重視對發(fā)展落后、環(huán)境惡劣地區(qū)的水文機構(gòu)布局，完善重要水源地、入河排污口、調(diào)水循環(huán)點的水量水質(zhì)勘測工作，在水土流失嚴重區(qū)、重要旅游生態(tài)區(qū)及江河源頭和流域開展生態(tài)觀測和試驗，加強山洪、水汛、旱澇預警監(jiān)測站點建設，利用先進水文勘測設備進行作業(yè)和研究，加快建設國家水文數(shù)據(jù)中心和專業(yè)應用系統(tǒng)，盡快實現(xiàn)對水文基礎(chǔ)信息的統(tǒng)一管理；

2）理順水文管理和運營體制，健全人才管理和科研機制。全面貫徹落實水文行業(yè)政策法規(guī)研究和省市縣區(qū)多級水文機構(gòu)管理體制改革，加強水文基礎(chǔ)理論和應用技術(shù)研究，對長江黃淮流域、三峽庫區(qū)及其他湖區(qū)的水勢、水情、水質(zhì)變化和水利工程開發(fā)建設、水生態(tài)環(huán)境等方面踐行現(xiàn)狀研究和對策分析，在水文勘測方法技術(shù)和山洪災害防御、地質(zhì)分析等方面加強水文科技成果與生活科學實際的應用和推廣。與此同時，我們還應逐步建立水文專業(yè)人才管理和科研機制。我國武漢大學、河海大學、西安理工大學等多所知名高校開設水文與水資源相關(guān)專業(yè)培養(yǎng)儲備人才，《水文勘測工國家職業(yè)技能標準》也對現(xiàn)有水文工作人員的職業(yè)技能和道德精神提出了新要求，相關(guān)部門和機構(gòu)應結(jié)合水情中心、雨量站自動測報、新儀器引進試用等項目指派技術(shù)人員參與實踐獲得經(jīng)驗；加強崗位技能培訓，通過開展水文勘測練兵比武等技能大賽，建立崗位能手晉升優(yōu)先制度；堅持用好現(xiàn)有先進工作者、穩(wěn)定關(guān)鍵技術(shù)人才、引進國內(nèi)外稀缺人才、培養(yǎng)未來儲備人才的方針，不斷充實基礎(chǔ)單位人才隊伍建設和重點科研單位勘測實驗項目拓展，逐步健全人才選拔、任用、培訓、評價和適應科學研究、行業(yè)發(fā)展的機制；

3）完善網(wǎng)絡信息服務體系，提高水文測站現(xiàn)代化水平。全國各地水文機構(gòu)和部門應努力完善水文信息采集、傳輸、處理、交流的信息服務體系，健全勘測站點能力建設和網(wǎng)絡資源建設，提高水文勘測方式的現(xiàn)代化水平。在現(xiàn)有水情和已有設施的基礎(chǔ)上，實施站隊結(jié)合、巡測代替駐測“變哨兵為偵察兵”，實現(xiàn)各級水文信息采集點、不同年際時段信息源的信息共享和實時可視，擴大資料收集范圍，積極研發(fā)和引進先進的水文測驗儀器，沖破傳統(tǒng)思維與陋習積極制定適合地區(qū)發(fā)展的水文測驗補充技術(shù)標準和法規(guī)。加強聲學、光學、電磁原理等方法的研究與應用實現(xiàn)水文監(jiān)測長期自動記錄、存儲、傳輸和處理并對蒸發(fā)及其觀測輔助項目（氣象要素）自動監(jiān)測，在重要水源地、防洪點、調(diào)水區(qū)應優(yōu)先配置流量自動監(jiān)測儀器設備，對雨量、流量、水質(zhì)、泥沙等要素進行自動檢測和記錄；在新儀器、新技術(shù)、新方法的使用過程中進行比測聯(lián)系，建成水情檢測、水質(zhì)管理、洪汛旱情預報、環(huán)境分析評價網(wǎng)絡信息系統(tǒng)并不斷充實、調(diào)整和優(yōu)化。

4 結(jié)論

隨著科學技術(shù)日新月異的發(fā)展，傳統(tǒng)的水文勘測方式正從單一的駐站固守斷面逐步向站隊結(jié)合與儀器自動測報、水文網(wǎng)絡資源共享的模式發(fā)展，水文勘測方式的改革和發(fā)展既能有效提高水文測驗效率和技術(shù)含量，轉(zhuǎn)變水文測驗管理方式和技術(shù)創(chuàng)新，拓展水文服務水平和領(lǐng)域延伸，是人們飲用生活、農(nóng)業(yè)糧食、洪旱生態(tài)安全和社會經(jīng)濟、政治、文化發(fā)展的需要。

[1]沈新平.湖南水文現(xiàn)代化與四大體系建設--轉(zhuǎn)變水利發(fā)展方式.湖南水利水電，2011.

[2]宋松柏，徐良芳，等.水資源可持續(xù)利用指標體系及評價方法研究.水科學進展，2003.

[3]白莉東，羅國政.淺談陜西省水文勘測技術(shù)發(fā)展.陜西水利，2011.