項(xiàng)目前期工作在建設(shè)工程中的作用與分析

杜 飛

中國石化股份有限公司天然氣工程項(xiàng)目管理部，四川成都 610081

項(xiàng)目前期工作是建設(shè)工程中重要階段，在建設(shè)工程中項(xiàng)目的前期工作都要經(jīng)歷對(duì)項(xiàng)目的構(gòu)想、確立項(xiàng)目實(shí)施的方案，對(duì)項(xiàng)目方案進(jìn)行決策、設(shè)計(jì)，最后到項(xiàng)目的使用階段。完成建設(shè)工程的施工與竣工的過程是一個(gè)很大的工程，在近幾年來，在建設(shè)工程施工中，項(xiàng)目的前期工作常常被人們忽視，影響了建設(shè)工程施工質(zhì)量。因此，項(xiàng)目前期工作在建設(shè)工程中具有著重要意義。

1 在建設(shè)工程中項(xiàng)目前期工作的具體內(nèi)容

建設(shè)工程中項(xiàng)目前期工作，是指對(duì)整個(gè)建設(shè)工程進(jìn)行決策的過程，其具體的工作就是研究項(xiàng)目在建設(shè)工程中的可行性和必要性?？尚行匝芯渴墙ㄔO(shè)工程項(xiàng)目前期工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主要是對(duì)項(xiàng)目前期工作進(jìn)行深入的分析，在建設(shè)工程中項(xiàng)目前期工作的具體內(nèi)容主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.1 項(xiàng)目前期工作的決策階段

項(xiàng)目前期工作是建設(shè)工程中重要的階段，主要是編寫整個(gè)項(xiàng)目的建議書，并且對(duì)項(xiàng)目的可行性報(bào)告進(jìn)行研究。其中，編寫整個(gè)項(xiàng)目的建議書是建設(shè)工程建設(shè)最基本的工作內(nèi)容，主要是對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)和分析，預(yù)測(cè)和分析項(xiàng)目建設(shè)以后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，然后研究項(xiàng)目是否能進(jìn)行投資。對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的可行性進(jìn)行研究，在項(xiàng)目的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行分析。[1]因此，做好項(xiàng)目前期決策階段工作對(duì)開展建設(shè)工程工作具有重要作用。

1.2 項(xiàng)目前期工作的設(shè)計(jì)階段

1.3 項(xiàng)目前期工作的準(zhǔn)備工作

1）熟悉和掌握?qǐng)D紙并且和工程師一起對(duì)圖紙進(jìn)行審核；

2）根據(jù)施工圖紙，明確施工量和施工工期；

3）設(shè)計(jì)施工方案，將設(shè)計(jì)好的施工方案交到甲方手中，然后進(jìn)行審批；

4）對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，結(jié)合施工圖紙，對(duì)于沒有完善的地方進(jìn)行及時(shí)調(diào)整；

5）將項(xiàng)目人員組織起來，然后進(jìn)行具體的分工；

6）根據(jù)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的基本情況，確定工程量，然后進(jìn)行匯總；

7）施工單位要做好施工前期的準(zhǔn)備工作，要從人力、物力，施工設(shè)備方面進(jìn)行充分考慮；

了解美國學(xué)要從它的概念、特征、研究方法、理論等基礎(chǔ)性工作入手。美國學(xué)這個(gè)概念在上世紀(jì)80年代初陸續(xù)出現(xiàn)在國內(nèi)期刊上。例如，賀龍寶（1980）在《現(xiàn)代外國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)文摘》上發(fā)表摘譯文章“《美國學(xué)問題》論文集”；張寶訓(xùn)（1982）在《國外社會(huì)科學(xué)》刊登“蘇聯(lián)的美國學(xué)研究”編譯稿；戴煒棟（1985）在《外語界》發(fā)表“記1984年美國學(xué)國際會(huì)議”等。

8）對(duì)施工單位提供的工程量以及工程報(bào)價(jià)進(jìn)行詳細(xì)的分析和審核；

9）施工單位完成審核工作以后，項(xiàng)目人員就要到施工現(xiàn)場(chǎng)，準(zhǔn)備好前期工作所需要的資料，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)預(yù)案等。

2 項(xiàng)目前期工作在建設(shè)工程中的作用

在建設(shè)工程中隊(duì)項(xiàng)目進(jìn)行投資，是一個(gè)非常復(fù)雜的過程，需要大量的資金作支持，而且一旦建設(shè)工程項(xiàng)目建成，那么就會(huì)很難進(jìn)行更改。隨著我國科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步，面對(duì)著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，建設(shè)工程投資環(huán)境也開始變得復(fù)雜多樣，這樣就給投資帶來了巨大風(fēng)險(xiǎn)，如果對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目前期工作不夠重視，或者對(duì)其認(rèn)識(shí)不夠，那么就會(huì)增加整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，如果建設(shè)工程項(xiàng)目遭到風(fēng)險(xiǎn)，那么就會(huì)使項(xiàng)目投資不能及時(shí)作出決策，產(chǎn)生不良后果，這樣就造成建設(shè)工程發(fā)展不平衡，人力、物力、財(cái)力不能得到合理的分配利用，使得整個(gè)建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)遭到損失[2]。因此，做好項(xiàng)目前期工作，對(duì)建設(shè)工程的發(fā)展起著關(guān)鍵性作用。

2.1 項(xiàng)目前期工作能夠提高建設(shè)工程效率

項(xiàng)目前期工作是建設(shè)工程提高經(jīng)濟(jì)效益的基本保證。獲得一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益是建設(shè)工程項(xiàng)目投資的目標(biāo)，如果沒有一定的經(jīng)濟(jì)效益，那么項(xiàng)目投資就失去了原有的價(jià)值。然而，一些不可預(yù)知的因素是經(jīng)常存在的。因此，項(xiàng)目投資過程存在著很大的風(fēng)險(xiǎn)，如果管理方法不正確，不僅使經(jīng)濟(jì)遭到損失，而且容易造成很大的虧損。

當(dāng)建設(shè)工程在建設(shè)和使用過程中，才能體現(xiàn)出投資的經(jīng)濟(jì)效益，但是在建設(shè)工程建設(shè)前，是投資的關(guān)鍵。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行選擇以后，通過對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查分析，對(duì)市場(chǎng)的運(yùn)行狀態(tài)和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行全面了解，能夠在很大程度上明確項(xiàng)目產(chǎn)品的種類，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品的規(guī)模能進(jìn)行準(zhǔn)確的定位，只有這樣，項(xiàng)目在建成后才能獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而提高建設(shè)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

2.2 項(xiàng)目前期工作能夠避免風(fēng)險(xiǎn)

項(xiàng)目前期工作是建設(shè)工程項(xiàng)目獲得成功的重要保證。一個(gè)項(xiàng)目在剛剛開始準(zhǔn)備階段，做好前期的準(zhǔn)備工作，就能夠?yàn)轫?xiàng)目的開展和實(shí)施創(chuàng)造有利條件，就會(huì)給日后的工作帶來更多的方便，否則后期的工作就很難進(jìn)行。在建設(shè)工程中，項(xiàng)目前期工作主要是對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，在特定的環(huán)境下，對(duì)項(xiàng)目投資方向進(jìn)行評(píng)估和設(shè)想，同時(shí)還要充分考慮市場(chǎng)環(huán)境，資源條件是否能夠適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展需要，這樣才能找到最好的投資方式，對(duì)項(xiàng)目投資的可行性和必要性進(jìn)行充分的分析，然后明確自己的設(shè)想，同時(shí)利用先進(jìn)的技術(shù)手段進(jìn)行科學(xué)的論證，最后進(jìn)行選擇[3]。

因此，做好項(xiàng)目前期工作，可以預(yù)測(cè)項(xiàng)目實(shí)施過程中的市場(chǎng)運(yùn)行狀況，能夠了解價(jià)格波動(dòng)趨勢(shì)，進(jìn)而保證項(xiàng)目進(jìn)行穩(wěn)定的發(fā)展。

2.3 項(xiàng)目前期工作是計(jì)劃、組織、設(shè)計(jì)、控制、施工、資源利用的主要依據(jù)

項(xiàng)目前期工作主要是進(jìn)行調(diào)查研究，為項(xiàng)目的順利開展和實(shí)施創(chuàng)造條件，同時(shí)還要從社會(huì)環(huán)境以及社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益方面對(duì)項(xiàng)目的可行性和必要性進(jìn)行科學(xué)的論證，并且不斷探索項(xiàng)目實(shí)行的目標(biāo)，從項(xiàng)目實(shí)行方案中做出選擇，這樣就為日后項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、組織、計(jì)劃做了很好的鋪墊。建立一個(gè)整體框架，如果這個(gè)框架建不好，那么就會(huì)使一些人力、物力、財(cái)力遭到巨大的損失，這樣就給項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益造成影響。因此建設(shè)工程項(xiàng)目的安全、穩(wěn)定，可靠性是極其重要的，設(shè)計(jì)作為建設(shè)工程項(xiàng)目中不可或缺的部分，決定工程建設(shè)的目標(biāo)。

為了避免建設(shè)工程項(xiàng)目方案發(fā)生變化，就要做好項(xiàng)目前期的決策意圖，項(xiàng)目在實(shí)施的過程中要有計(jì)劃的進(jìn)行，同時(shí)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件時(shí)整個(gè)建設(shè)工程進(jìn)行施工的主要依據(jù)。因此，項(xiàng)目前期工作為建設(shè)工程工作提供了有效依據(jù)。

2.4 項(xiàng)目前期工作是籌集資金的有力保障

項(xiàng)目投資屬于社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，如果投資上出現(xiàn)問題，那么就會(huì)產(chǎn)生不良影響，使得一些人力和物力遭到浪費(fèi)，造成的損失是不能彌補(bǔ)的，然而，項(xiàng)目投資成功就會(huì)帶來一定的經(jīng)濟(jì)效益?！罢l來進(jìn)行投資、誰就有投資的決策權(quán)、誰就會(huì)獲取一定的經(jīng)濟(jì)效益、誰就會(huì)承擔(dān)投資帶來的風(fēng)險(xiǎn)”[4]。在項(xiàng)目投資前期，主要的工作就是對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，并且對(duì)其項(xiàng)目從客觀角度進(jìn)行綜合性評(píng)價(jià)，這樣就能夠?yàn)轫?xiàng)目籌集更多的資金，同時(shí)還能發(fā)現(xiàn)不能適應(yīng)市場(chǎng)需求的項(xiàng)目，通過進(jìn)行調(diào)整，減少一些不必要的投資現(xiàn)象發(fā)生，確保建設(shè)工程項(xiàng)目投資的科學(xué)合理性。

投資的過程是非常嚴(yán)格的，優(yōu)秀的投資是科學(xué)的、公正的。同時(shí)項(xiàng)目的實(shí)施需要大量的資金支持，在使用資金的時(shí)候還要做好準(zhǔn)確的估計(jì)，了解投資收益與回收狀況，對(duì)財(cái)務(wù)分析做出評(píng)價(jià)，這樣才能真正了解投資的分量，才能在銀行進(jìn)行資金貸款。因此，項(xiàng)目前期工作是建設(shè)工程籌集資金的有力保障。

3 項(xiàng)目前期工作在建設(shè)工程中應(yīng)該注意的問題

有了好的開頭，便有了一半的成功，對(duì)項(xiàng)目的開發(fā)只有愿望是不行的，做好前期工作，是建設(shè)工程中不可或缺的一部分，同時(shí)還要注意以下幾方面的問題。

3.1 項(xiàng)目實(shí)施的目標(biāo)不夠明確

項(xiàng)目實(shí)施有著激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，要不斷的在市場(chǎng)中挖掘項(xiàng)目實(shí)施的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，只有明確了項(xiàng)目實(shí)施的目標(biāo)，才能對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行有計(jì)劃的實(shí)施，這樣才能有利于在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中找到自己的優(yōu)勢(shì)。

3.2 項(xiàng)目選擇的方向不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求

如果實(shí)施的項(xiàng)目不能夠適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要，那么這個(gè)項(xiàng)目的存在就毫無意義，不管這個(gè)項(xiàng)目社會(huì)以產(chǎn)品為主還是為了培養(yǎng)更多的人才，都必須符合市場(chǎng)需求，沒有這個(gè)依據(jù)，就不會(huì)有發(fā)展的空間。我國的一些單位的技術(shù)水平落后，不明確項(xiàng)目選擇的方向，就不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求。

3.3 投資者忽視建設(shè)工程中項(xiàng)目前期工作

很多的投資者忽視建設(shè)工程中項(xiàng)目前期工作，他們對(duì)投資階段的研究并不了解，投資項(xiàng)目的準(zhǔn)備工作不充足，有的時(shí)候只是草草了事，這樣就給投資項(xiàng)目帶來了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，而且嚴(yán)重影響了建設(shè)工程的工程質(zhì)量，有的時(shí)候項(xiàng)目的研究也有可行性報(bào)告，但是只是一種表面現(xiàn)象，有些人對(duì)項(xiàng)目可行性報(bào)告并不是十分了解，也就不愿意把時(shí)間都花在這個(gè)上面，于是任意對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃甚至對(duì)投資進(jìn)行估算。項(xiàng)目的可行性報(bào)告由于沒有經(jīng)過詳細(xì)的調(diào)查，并不能用于實(shí)際的工作中，導(dǎo)致有時(shí)候項(xiàng)目進(jìn)行一半就堅(jiān)持不下去了，這樣就給投資者帶來了經(jīng)濟(jì)損失，還造成了土地資源的浪費(fèi)。

4 做好建設(shè)工程中項(xiàng)目前期工作的主要對(duì)策

4.1 明確項(xiàng)目實(shí)施的目標(biāo)

項(xiàng)目實(shí)施的目標(biāo)是做好建設(shè)工程項(xiàng)目前期工作，前期工作也是項(xiàng)目實(shí)施和決策的階段。有了明確的項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)，才能對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行可行性的研究分析。因此，在建設(shè)工程中，明確項(xiàng)目實(shí)施的目標(biāo)對(duì)整個(gè)工程建設(shè)提供有力依據(jù)。

4.2 項(xiàng)目選擇的方向應(yīng)該適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求

任何項(xiàng)目的實(shí)施和發(fā)展都要有一個(gè)明確的方向，有了正確的方向，才能對(duì)其項(xiàng)目進(jìn)行深入的研究分析，同時(shí)項(xiàng)目的選擇要遵循市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律，要參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，只有在競(jìng)爭(zhēng)中求生存和發(fā)展，才能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要，才能在社會(huì)中得到重視。[5]因此，在建設(shè)工程中，項(xiàng)目選擇的方向應(yīng)該適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求。

4.3 投資者要重視項(xiàng)目前期工作

投資者要對(duì)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行研究和分析，同時(shí)要做出經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，估測(cè)出項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)，然后在將風(fēng)險(xiǎn)降到最低。在發(fā)達(dá)國家，他們將項(xiàng)目的研究進(jìn)行了劃分，首先是對(duì)項(xiàng)目的初級(jí)階段進(jìn)行研究，然后對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施階段進(jìn)行研究，最后研究項(xiàng)目的可行性。但是對(duì)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行研究是非常復(fù)雜的過程，要在具體的實(shí)踐過程中一切從事實(shí)出發(fā)，要用事實(shí)說話，不能進(jìn)行憑空想象。要將項(xiàng)目可行性研究落到實(shí)處，這樣才能讓投資者在項(xiàng)目決策中獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益。

4.4 提高項(xiàng)目可行性研究人員的素質(zhì)

在建設(shè)工程中，項(xiàng)目前期工作的可行性研究是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作，其中涉及到很多專業(yè)性知識(shí)，同時(shí)是一項(xiàng)技術(shù)含量較高的工作，里面涉及到經(jīng)濟(jì)與管理知識(shí)，具有著綜合性的工作性質(zhì)。這項(xiàng)工作并不是由一個(gè)部門獨(dú)自完成的，這個(gè)項(xiàng)目的成功與否需要懂建設(shè)工程技術(shù)的人員、財(cái)務(wù)人員、管理人員之間的相互配合來完成，同時(shí)可行性研究人員的素質(zhì)直接關(guān)系到可行性研究的進(jìn)展。因此，只有提高參與項(xiàng)目可行性研究的人員素質(zhì)，才能真正的體會(huì)到可行性研究對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的重要性，只有參與可行性研究的人員在工作中認(rèn)真負(fù)責(zé)，才能使可行性報(bào)告具有實(shí)際意義，才能具有操作性，也就有利于建設(shè)工程的順利發(fā)展。

4.5 對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)要合法，遵循法律程序

在近幾年來，很多建設(shè)工程項(xiàng)目投資者在項(xiàng)目的申請(qǐng)、上報(bào)、審批的過程中利用不正當(dāng)?shù)氖侄?，通過一些人際關(guān)系獲得了項(xiàng)目開發(fā)的批準(zhǔn)和審核。但是由于項(xiàng)目實(shí)施不合法不規(guī)范，使得前期工作進(jìn)展困難，雖然期間節(jié)省了很多資金，但是后期的投資開始逐漸增多，這樣就出現(xiàn)了不均衡的投資現(xiàn)象。因此，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的投資者行為應(yīng)該進(jìn)行法律約束，杜絕建設(shè)工程中不合理的投資現(xiàn)象，改變投資者的思想觀念，從實(shí)際中解決問題。

5 結(jié)論

項(xiàng)目前期工作在建設(shè)工程中具有著關(guān)鍵性作用。如果在項(xiàng)目前期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)決策，對(duì)市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行充分的了解，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的管理，那么就能在建設(shè)工程施工中減少質(zhì)量問題，如果對(duì)施工過程進(jìn)行更嚴(yán)格的把關(guān)，就會(huì)提高建設(shè)工程的質(zhì)量。參與建設(shè)工程項(xiàng)目人員要對(duì)項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、實(shí)施做到心中有數(shù)，避免長(zhǎng)生資源浪費(fèi)，同時(shí)還要提高項(xiàng)目實(shí)施的效果，把握好項(xiàng)目實(shí)施方向。要在具體的實(shí)踐中利用科學(xué)的、客觀的知識(shí)理論，將項(xiàng)目可行性研究落實(shí)到位，同時(shí)還要借鑒西方國家建設(shè)工程項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)和方法，根據(jù)我國建設(shè)工程實(shí)際情況，做好項(xiàng)目前期工作。

[1]楊硯，楊樺.建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)綜述[J].四川食品與發(fā)酵，2007(2).

[2]白耀軍.項(xiàng)目前期工作的重要性[J].現(xiàn)代企業(yè)文化，2Ol0(35).

[3]陸榮.淺談項(xiàng)目建設(shè)前期工作對(duì)工程造價(jià)的重要性[J].基建優(yōu)化，2007(3).

[4]張海強(qiáng).建設(shè)項(xiàng)目前期工作對(duì)投資的重要性[J].國工程咨詢，2004(12).

[5]段建伶.科學(xué)發(fā)展與項(xiàng)目建設(shè)[M].蘭州：甘肅文化出版社，2009.