水利建筑工程項目管理

于惠興 張鳳賓

（1.廊坊市水務(wù)局，河北 廊坊 065000；2.廊坊市永清縣水務(wù)局，河北 廊坊 065000）

1、水利水利工程項目建設(shè)的復(fù)雜性

水利工程項目的防洪、除澇、灌溉、發(fā)電、供水、圍墾等基本功能，決定了其項目工程規(guī)模大，施工地點(diǎn)復(fù)雜，具有地下作業(yè)、高空作業(yè)、多層次作業(yè)、交叉作業(yè)、水中施工作業(yè)并存，管理、施工技術(shù)難度大和施工方式多種多樣等復(fù)雜特點(diǎn)。因此，要最大限度地工發(fā)揮和提高水利工程項目的綜合效益，水利工程項目的管理就要比其它類型工程項目管理更加注重堅持安全是保證，質(zhì)量是根本，工期是關(guān)鍵的管理方法。

2、水利工程項目的安全管理

2.1 建立運(yùn)行強(qiáng)有力的水利工程項目安全管理網(wǎng)絡(luò)體系

沒有安全作保證，水利工程項目建設(shè)就無從談起。水利工程項目的安全保證目標(biāo)，要靠強(qiáng)有力的工程項目安全管理網(wǎng)絡(luò)體系的有效管理實現(xiàn)。在每一項工程項目開工之前編制工程項目管理總體規(guī)劃時，就要把組建強(qiáng)有力的項目安全工作網(wǎng)絡(luò)體系放在工程項目總體工作的首位。一是要以項目建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)人為主要領(lǐng)導(dǎo)，工程項目建設(shè)法人、施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、設(shè)計單位有關(guān)負(fù)責(zé)人以及有關(guān)部門和單位的相關(guān)人員組成的工程項目安全領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)工程項目的安全工作。二是要求項目施工企業(yè)必須從工程指揮部到各專業(yè)項目部層層組建起強(qiáng)有力的安全領(lǐng)導(dǎo)小組，班組必須設(shè)置專職安全員，建立起囊括全體人員的自保、互保、聯(lián)保安全工作網(wǎng)絡(luò)，從上到下形成橫到邊，縱到底的安全工作網(wǎng)絡(luò)體系。同時要采取強(qiáng)力措施，確保項目安全網(wǎng)絡(luò)體系自始至終有效運(yùn)行。

2.2 加強(qiáng)水利工程項目現(xiàn)場管理

水利工程項目的現(xiàn)場安全管理工作，要抓好五點(diǎn)。首先是要加強(qiáng)制度建設(shè)。通過加強(qiáng)安全制度建設(shè)，明確各有關(guān)單位、各級別、各層次的安全管理管理權(quán)限和責(zé)任、獎罰、施工組織設(shè)計、安全技術(shù)措施和安全技術(shù)交底、設(shè)備機(jī)具進(jìn)出場、安全教育和安全檢查、事故報告、勞動防護(hù)品發(fā)放和使用、班組安全活動、門衛(wèi)治安等安全管理方面的工作內(nèi)容，使工程項目安全管理有制可遵，越制必糾，違制必罰。其次是抓苗頭、抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)、抓不符和安全規(guī)定的工作項目整改。第三要加大獎罰力度。第四是支持專職安全員大膽行使管理權(quán)力。第五要加大培訓(xùn)力度。不斷針對安全工作遇到的新情況新問題進(jìn)行安全培訓(xùn)，使全體施工人員始終堅持:"安全為天，安全第一"的理念，做到警鐘長鳴，切實把安全工作做實做好。

3、水利工程項目的質(zhì)量管理

3.1 建立運(yùn)行強(qiáng)有力的水利工程項目質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)體系

“百年大計，質(zhì)量為本?！彼こ添椖抠|(zhì)量關(guān)系到水利投資效益，也關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)和社會的健康發(fā)展，更關(guān)系到廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全根本。建立強(qiáng)有力的水利工程項目質(zhì)量保證網(wǎng)絡(luò)體系，是提高工程項目質(zhì)量的保證。在編制水利工程項目管理總體規(guī)劃時，要把建立工程項目質(zhì)量保證網(wǎng)絡(luò)體系放在重中之重。首先要依據(jù)水利工程項目質(zhì)量管理體制的要求，建立起由水利工程質(zhì)量由項目法人（建設(shè)單位）為主主要領(lǐng)導(dǎo)單位，監(jiān)理、施工、設(shè)計等單位有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)人參加的水利工程項目質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)體系，明確各單位承擔(dān)的工程項目質(zhì)量工作責(zé)任，實行各司其職，各負(fù)其責(zé)的工作方式。同時，要使工程項目專門的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在不代替項目法人（建設(shè)單位）、監(jiān)理、設(shè)計、施工單位的質(zhì)量管理的前提下，履行政府部門的監(jiān)督職能。其次要把工程項目質(zhì)量責(zé)任制落到實處。項目法人（建設(shè)單位）、監(jiān)理、設(shè)計、施工單位都要建立健全工程項目質(zhì)量責(zé)任制，切實把質(zhì)量責(zé)任制落實到參與工程項目建設(shè)的人員身上。

3.2 狠抓工程項目建設(shè)現(xiàn)場質(zhì)量管理

首先要結(jié)合工程現(xiàn)場項目質(zhì)量管理實際開展經(jīng)常性質(zhì)量教育。通過教育，把“百年大計，質(zhì)量為本”、“節(jié)決定成敗”“按標(biāo)準(zhǔn)干、干標(biāo)準(zhǔn)活”等質(zhì)量理念貫穿于全體工程項目建設(shè)者的思想和行動中，提高他們構(gòu)建精品工程的自覺性。其次是通過嚴(yán)格規(guī)章制度、規(guī)范作業(yè)程序，從根本上杜絕重大質(zhì)量問題的發(fā)生。第三是重點(diǎn)強(qiáng)化對施工企業(yè)的質(zhì)量管理。在水利工程項目建設(shè)的質(zhì)量上，施工企業(yè)是最關(guān)鍵的單位，自始至終按規(guī)范強(qiáng)化對他們的質(zhì)量管理，是提高水利工程項目質(zhì)量的關(guān)鍵。對于通過了質(zhì)量、安全和環(huán)境管理等三種管理體系認(rèn)證的工程建筑施工企業(yè)，要嚴(yán)格要求他們采取和實行工程項目建設(shè)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全一體化管理(即:QES一體化管理)。第四是大力開展水利工程項目質(zhì)量管理創(chuàng)新。要解放思想，更新觀念，在水利工程項目建設(shè)中不斷購置新設(shè)備、引進(jìn)新技術(shù)、應(yīng)用新材料、采用新方法、推廣新工藝。新第五是加大工程項目考核經(jīng)罰力度，促進(jìn)工程質(zhì)量工作不斷上新水平。

4、水利工程項目的進(jìn)度管理

水利工程進(jìn)度是直接影響著工程項目建設(shè)發(fā)揮作用和產(chǎn)生效益是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生命財產(chǎn)貢獻(xiàn)大小的關(guān)鍵。

4.1 建立水利工程進(jìn)度節(jié)點(diǎn)管理網(wǎng)絡(luò)體系

確保水利工程項目的建設(shè)進(jìn)度是工程項目盡早建成投運(yùn)、盡早發(fā)揮作用，提高工程項目綜合效益的關(guān)鍵。在編制水利工程項目管理總體規(guī)劃和公式施工組織設(shè)計時，施工組織設(shè)計方案，要設(shè)計建立有工程項目甲方負(fù)責(zé)人擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)，甲、乙、丙三方負(fù)責(zé)人組成的水利工程項目進(jìn)度的網(wǎng)絡(luò)管理體系。通過網(wǎng)絡(luò)體系的強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)，使工程建設(shè)能夠“逢山開路，遇水架橋”，使項目進(jìn)度一個節(jié)點(diǎn)緊接一個節(jié)點(diǎn)地進(jìn)行，確保項目工程網(wǎng)絡(luò)計劃如期或提前建成投運(yùn)。

4.2 強(qiáng)化水利工程項目進(jìn)度突擊管理。抓工程項目進(jìn)度突擊要堅持在不影響工程項目安全和質(zhì)量的前提下全局統(tǒng)籌，內(nèi)外協(xié)調(diào)，確保重點(diǎn)，兼顧一般的方針。一是要通過在各有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)層開展“精心組織、精心指揮、精心施工、精心協(xié)調(diào)、精心服務(wù)”等“六個精心”活動，為確保工期提供有力、高效、優(yōu)質(zhì)、熱情的領(lǐng)導(dǎo)保證。二是要針對水利工程建設(shè)規(guī)模大、工地戰(zhàn)線長、工藝先進(jìn)、設(shè)備性能高、地形復(fù)雜等特點(diǎn)，強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)快速反應(yīng)能力，為確保工期進(jìn)度提供應(yīng)對保證。三是要堅持敢于管理、善于管理、精于管理和巧妙管理，為加快工程項目進(jìn)度提供管理保證。四是嚴(yán)格獎罰，促進(jìn)工程項目加快建設(shè)步伐。

結(jié)語

水利水電工程建筑的施工需要同時通過不同的方式提高其技術(shù)和管理，才會發(fā)揮水利水電工程建筑的應(yīng)有作用，所以在施工中，技術(shù)和管理要相互通過不同的方式使用，并高度重視他們的交互使用才會使工程發(fā)揮應(yīng)有作用。

[1]李培良.建筑監(jiān)理施工質(zhì)量控制問題研究[J].商品與質(zhì)量，2011（17）.

[2]李緒成.監(jiān)理在建筑施工質(zhì)量工程中工作形式初探[J].科技致富向?qū)В?011（21）.