探析市政工程中對于施工的項(xiàng)目管理

張 軍 袁孝臣

（1、興安盟鼎誠路橋工程有限公司，內(nèi)蒙古 興安盟 137400 2、內(nèi)蒙古科爾沁右翼前旗市政工程管理所，內(nèi)蒙古 興安盟 137400）

施工的項(xiàng)目管理工作是由施工企業(yè)對整個(gè)項(xiàng)目工程進(jìn)行整體把握和控制的主要手段，具有其特有的特點(diǎn)。首先，在主體上，施工的項(xiàng)目管理工作的主要管理人是施工企業(yè)，在建筑施工中，由企業(yè)對整個(gè)項(xiàng)目的施工建設(shè)進(jìn)行全權(quán)的負(fù)責(zé)。其次，則是在管理的對象上，施工項(xiàng)目管理的工作對象是施工項(xiàng)目，這就是管理對象具有時(shí)間的控制性特點(diǎn)的原因，而這個(gè)時(shí)間就是整個(gè)工程的項(xiàng)目周期。再者則是表現(xiàn)上，施工項(xiàng)目管理上主要表現(xiàn)出一種延續(xù)性的過程，這是其內(nèi)容的特點(diǎn)，并且內(nèi)容是隨著施工階段的要求進(jìn)行改變的。最后則是在整體工作的組織協(xié)調(diào)上的，項(xiàng)目管理不只是要求單個(gè)項(xiàng)目的管理，同時(shí)各個(gè)項(xiàng)目之間是具有著關(guān)聯(lián)性的，因此應(yīng)當(dāng)對管理的組織協(xié)調(diào)工作進(jìn)行強(qiáng)化。作者多年來一直從事有關(guān)工程的項(xiàng)目管理工作，因此結(jié)合自己的經(jīng)驗(yàn)對項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)、質(zhì)量以及成本和安全等經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了簡要的總結(jié)。

1 管理施工的項(xiàng)目組織

對于組織機(jī)構(gòu)管理工作是一個(gè)企業(yè)的主要內(nèi)容，而施工的項(xiàng)目管理工作重點(diǎn)組織機(jī)構(gòu)的管理是組成企業(yè)管理的一個(gè)部分，二者具有整體和局部關(guān)系，企業(yè)對于項(xiàng)目管理工作中設(shè)置一個(gè)合理的管理機(jī)構(gòu)對于企業(yè)整體組織機(jī)構(gòu)管理具有重要意義。項(xiàng)目管理部的建立是對于管理工作的基本保證，一個(gè)團(tuán)結(jié)、運(yùn)轉(zhuǎn)靈便、工作能力強(qiáng)的高效組織機(jī)構(gòu)對于項(xiàng)目管理工作的順利進(jìn)行有著巨大的影響。另外項(xiàng)目經(jīng)理則是一個(gè)組織的核心，關(guān)系到整個(gè)組織的管理系統(tǒng)是否能夠運(yùn)轉(zhuǎn)正常。并且在項(xiàng)目經(jīng)理的人選上應(yīng)當(dāng)因才任職，不同的項(xiàng)目需要不同的人才。

2 質(zhì)量管理

2.1 質(zhì)量的保證體系

落實(shí)質(zhì)量的當(dāng)務(wù)之急是全面的建立起一套可行的保證體系，對質(zhì)量進(jìn)行具體的規(guī)范和要求，并且每個(gè)企業(yè)都有其自身的管理特點(diǎn)，可以根據(jù)管理的質(zhì)量保證體系結(jié)合自身的特點(diǎn)建立起一套系統(tǒng)，通過制定方針目標(biāo)，以及規(guī)范化手冊對質(zhì)量和技師進(jìn)行管理。將質(zhì)量變?yōu)榫哂兄噶钚詮?qiáng)操作性強(qiáng)可控可調(diào)的體系。

2.2 對人力物力和機(jī)械的控制

任何活動(dòng)的主體都是由人進(jìn)行的，因此在很多行業(yè)和活動(dòng)中都倡導(dǎo)以人為本。而工程質(zhì)量的關(guān)鍵之一也是人，因?yàn)槿藙?chuàng)造了高質(zhì)量的工程，控制好人呢也就控制好了工程質(zhì)量。因此積極地調(diào)動(dòng)起人的工作能力增加人的工作責(zé)任感，將質(zhì)量的觀念深入人心是保證質(zhì)量的首要條件。

現(xiàn)代的施工基本上都是機(jī)械化的施工，因此機(jī)械是影響現(xiàn)代工程質(zhì)量的又一要素。其關(guān)系到工程的質(zhì)量、進(jìn)度。因此質(zhì)量過關(guān)的設(shè)備也是必備的條件之一。

2.3 對施工環(huán)境的控制

對于整個(gè)建筑質(zhì)量的保證需要綜合多個(gè)因素，而環(huán)境因素是一個(gè)重要的方面，影響質(zhì)量的環(huán)境因素主要包括技術(shù)環(huán)境、管理環(huán)境、勞動(dòng)環(huán)境等等。技術(shù)環(huán)境主要是有關(guān)工程的水文氣象以及地質(zhì)環(huán)境；管理環(huán)境則是各個(gè)有關(guān)質(zhì)量的管理制度；勞動(dòng)環(huán)境則是涉及工作面勞動(dòng)組合以及作業(yè)場所的。每個(gè)項(xiàng)目都具有其本身的特點(diǎn)，因此必須針對各個(gè)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)對其進(jìn)行區(qū)別的嚴(yán)格控制，以此應(yīng)對不同的環(huán)境因素。在施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)和施工環(huán)境進(jìn)行文明保持，將材料進(jìn)行有序的堆放，以此確保良好暢通以及有序文明的施工環(huán)境。

2.4 對施工的工序進(jìn)行嚴(yán)格保證

每個(gè)工程都是具有一定的工序的，每一個(gè)步驟都要保證質(zhì)量，這樣整個(gè)工程才能夠達(dá)標(biāo)。這也是施工質(zhì)量的必要因素，另外，事前控制應(yīng)當(dāng)作為工程質(zhì)量把握的中心內(nèi)容。而預(yù)防為主的工作中心必須是以工序質(zhì)量控制為基礎(chǔ)的。工序質(zhì)量的控制應(yīng)采用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法，通過對工序部分檢驗(yàn)的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，來判斷整個(gè)工序的質(zhì)量是否穩(wěn)定、正常，其步驟為：實(shí)測-分析-判斷。為了更有效地做好事前質(zhì)量控制，要嚴(yán)格遵守工藝流程，工藝流程是進(jìn)行施工操作的依據(jù)和法規(guī)，是確保工序質(zhì)量的前提，任何操作人員都應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。

3 施工項(xiàng)目的成本管理

3.1 制定施工項(xiàng)目成本管理的措施：施工項(xiàng)目成本的控制，不僅是專業(yè)成本人員的責(zé)任

要按照自己的業(yè)務(wù)分工負(fù)責(zé)。圍繞生產(chǎn)經(jīng)營這個(gè)中心開展工作。要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的項(xiàng)目成本控制體系，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，就是要求項(xiàng)目經(jīng)理對施工進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全和現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化全面負(fù)責(zé)，特別要把成本的控制放在首位。

3.2 建立項(xiàng)目成本管理責(zé)任制：項(xiàng)目管理人員的成本責(zé)任，不同于工作責(zé)任，工作責(zé)任完成不等于成本責(zé)任完成。

3.3 對施工隊(duì)實(shí)行分包成本控制

項(xiàng)目部與施工隊(duì)之間建立特定勞務(wù)合同關(guān)系，項(xiàng)目部有權(quán)對施工隊(duì)的進(jìn)度、質(zhì)量、安全和現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督管理，同時(shí)按合同支付勞務(wù)費(fèi)用。施工隊(duì)成本的控制，由施工隊(duì)自身管理，項(xiàng)目部不應(yīng)該過多干預(yù)。

4 施工項(xiàng)目的安全文明施工管理

4.1 堅(jiān)持安全管理原則

堅(jiān)持安全與生產(chǎn)同步，管生產(chǎn)必須抓安全，安全屬于生產(chǎn)之中，并對生產(chǎn)發(fā)揮促進(jìn)與保證作用。堅(jiān)持“四全”動(dòng)態(tài)管理，安全工作不是少數(shù)人和安全機(jī)構(gòu)的事，而是一切與生產(chǎn)有關(guān)的人的共同事情，缺乏全員的參與，安全管理不會(huì)有生機(jī)，效果也不會(huì)明顯。生產(chǎn)組織者在安全管理也是十分重要的。因此，生產(chǎn)活動(dòng)中對安全工作必須是全員、全過程、全方位、全天候的動(dòng)態(tài)管理。

4.2 堅(jiān)持控制人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)

分析事故的成因，人物和環(huán)境因素的作用是事故的根本原因。從對人和物的管理方面，去分析事故，人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，都是釀成事故的直接原因。

4.3 制定安全管理措施

加強(qiáng)施工項(xiàng)目的安全管理，制定切實(shí)可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段，對生產(chǎn)各因素狀態(tài)的約束和控制，根據(jù)施工生產(chǎn)特點(diǎn)，安全管理也具有明顯的行業(yè)特色。要落實(shí)安全責(zé)任，實(shí)施責(zé)任管理，加強(qiáng)安全教育，例行安全檢查。

總之，無論是市政工程還是其它工程，施工項(xiàng)目的管理是全方位的，要求項(xiàng)目經(jīng)營者對施工項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本、文明施工等，都要納入正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，這樣才能使施工項(xiàng)目各項(xiàng)工作有條不紊、順利地進(jìn)行。施工項(xiàng)目的成功管理能促進(jìn)項(xiàng)目和企業(yè)的發(fā)展，能推動(dòng)建筑市場不斷前進(jìn)，對項(xiàng)目、對企業(yè)有良好經(jīng)濟(jì)效益，對國家也會(huì)產(chǎn)生良好的社會(huì)效益。因此，作為項(xiàng)目管理者，只要開拓創(chuàng)新，總結(jié)經(jīng)驗(yàn),在項(xiàng)目的實(shí)踐中不斷摸索，就能創(chuàng)造出一條施工項(xiàng)目管理的成功之路。

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