建立規(guī)范高效搶修機(jī)制 提高供電可靠性

羅永洪

(廣州供電局有限公司，廣東 廣州510000)

隨著人們用電需求不斷上升，供電局除了要保證供電工作正常進(jìn)行之外，還要確保當(dāng)供電出現(xiàn)了故障能及時(shí)給予搶修，以使用戶的正常工作生活得以繼續(xù)。但是，由于供電局搶修機(jī)制不規(guī)范，搶修流程不完善，搶修人員水平不高等因素，搶修工作不能很好地及時(shí)開展。 就此，下面就某供電局如何建立規(guī)范高效搶修機(jī)制，以提高供電的可靠性。

1 某供電分局當(dāng)前配電搶修的現(xiàn)狀分析

1.1 分局配電班組設(shè)置及職責(zé)介紹

由于歷史原因，該供電局原來設(shè)有8 個配電班組，專業(yè)劃分很細(xì)。分局成立后，對配電班組進(jìn)行了整合，每個分局只設(shè)置4 個班組，考慮到配電帶電班的人員、設(shè)備及工器具情況，沒有對其拆分，只在城中分局設(shè)置有帶電班，負(fù)責(zé)全市的配電帶電作業(yè)。 其分局由于架空線路較多，設(shè)置了兩個配電班。

1.2 配電搶修管理現(xiàn)狀及存在問題分析

（1）配電搶修職能設(shè)置在輸配電管理所故障搶修班，該班配置了4 名24 小時(shí)值班的“協(xié)調(diào)記錄員”，局95598、調(diào)度等各方面的故障信息統(tǒng)一傳遞到“協(xié)調(diào)記錄員”，由其根據(jù)故障性質(zhì)分別通知相應(yīng)的配電班組進(jìn)行處理，并記錄搶修的全過程及提供各種故障分析報(bào)表。 成立分局后，在兩個分局都設(shè)置了故障搶修班，取消了“協(xié)調(diào)記錄員”，統(tǒng)一由95598 接報(bào)故障并通知相應(yīng)班組搶修，同時(shí)對搶修過程進(jìn)行記錄。

（2）在信息傳遞渠道上，目前只能單一地通過電話溝通。 95598 及配調(diào)值班員接到故障后，將故障現(xiàn)象、報(bào)修用戶的聯(lián)系電話、地點(diǎn)等情況電話通知搶修人員，搶修人員到達(dá)現(xiàn)場時(shí)間、查找故障時(shí)間、故障情況判斷、預(yù)計(jì)修復(fù)時(shí)間、實(shí)際完成時(shí)間及搶修情況等都是通過電話聯(lián)系溝通。在95598 人工話務(wù)繁忙時(shí)，會出現(xiàn)無人接聽或無暇問詢、記錄等情況。

（3）在安全方面，配電工作現(xiàn)場環(huán)境復(fù)雜，不可控因素多，受外界環(huán)境影響干擾大，由于故障處理無需辦理工作票，沒有事先制定、審批工作方案，低壓故障搶修作業(yè)24 小時(shí)值班，基本是兩人作業(yè)，工作前的危害辨析、 風(fēng)險(xiǎn)評估開展情況及作業(yè)指導(dǎo)書執(zhí)行情況較難監(jiān)督到位，10kV 故障搶修作業(yè)、倒閘操作等因?yàn)槭掳l(fā)突然，管理人員對其監(jiān)控往往也很難時(shí)時(shí)到位，安全管控有一定難度。

（4）在人力資源方面，由于原有的搶修人員分配到兩個分局后，值班人員不足，從其他班組調(diào)配了部分員工到搶修班，部分班組的人員重新進(jìn)行了整合，特別是部分一直從事運(yùn)行、操作的員工，沒有接觸過檢修，員工專業(yè)技能方面還需要培訓(xùn)、提高，安全意識還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

（5）在故障特點(diǎn)上，由于近幾年在中壓配電網(wǎng)的投入及運(yùn)維力度不斷加大，中壓部分的故障得到了有效控制。 但低壓配網(wǎng)的投入及運(yùn)維人員略顯不足，低壓配電故障一直居高不下。

2 建立規(guī)范高效的搶修機(jī)制是提供供電可靠性的基礎(chǔ)

2.1 優(yōu)化管理模式是提高搶修效率的根本

2.1.1 優(yōu)化95598 班組職能，提高接障效率和質(zhì)量按照《該供電局客戶服務(wù)體系創(chuàng)先建設(shè)方案》，現(xiàn)在成立一個部門，屬客服中心一個部門，稱為客服調(diào)度，與配網(wǎng)調(diào)度合署辦公，統(tǒng)一作為急修信息的匯集點(diǎn)，接收95598 呼叫中心的報(bào)障工單，進(jìn)行過濾，將有效的故障工單傳遞到所屬區(qū)局急修班組，然后將故障跟蹤的信息及時(shí)反饋給95598 呼叫中心，同樣接收配網(wǎng)調(diào)度的停電信息（包括故障停電、緊急缺陷停電等信息），反饋給95598 呼叫中心。

2.1.2 優(yōu)化配電班組搶修職能及搶修小組布點(diǎn)

隨著車輛的快速增長，堵車現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，在上下班高峰時(shí)期常常出現(xiàn)搶修車被堵造成不能在承諾時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場?？梢愿鶕?jù)城市地理特點(diǎn)、交通狀況及故障多發(fā)區(qū)域的分布，合理布置搶修人員，目前可以把搶修小組分配在該供電局本部、東部及北部營業(yè)廳三個地點(diǎn)。

2.1.3 發(fā)揮營銷班組作用，把好報(bào)裝質(zhì)量

近幾年， 該供電局高度重視低壓故障搶修量居高不下的狀況，已安排近千萬的資金進(jìn)行了1 萬多戶的表前線（接戶線）及表箱改造，逐步減少了這部分的故障。然而，隨著用戶數(shù)量的不斷增加，低壓一戶一表新裝帶來的故障也不少。

2.2 規(guī)范配電搶修處理流程是確保搶修安全高效的迫切需要

目前在故障搶修方面雖然有一些規(guī)定，但在故障通知、信息傳遞、故障處理的一些節(jié)點(diǎn)上還需進(jìn)一步明確、規(guī)范，對配電搶修處理流程的主要節(jié)點(diǎn)完善如下：

（1）根據(jù)電壓等級、停電范圍、對重要客戶、敏感客戶的影響程度等，對故障進(jìn)行分級，明確什么級別的故障應(yīng)該通知到搶修部門的哪一層人員。

（2）按照“打造客戶服務(wù)問題解決的中心樞紐”這一思想，統(tǒng)一故障報(bào)修電話為95598。 95598 班組接到故障報(bào)修后，記錄故障信息，對低壓或不確定的中、低壓配電故障直接向?qū)俚毓收蠐屝薨嘞逻_(dá)配電故障查處工單，對確定的10kV 配電故障轉(zhuǎn)由配調(diào)下達(dá)搶修指令；配調(diào)接到10kV 配電故障信息后，除了記錄故障受理信息，向?qū)俚嘏潆姲嘟M下達(dá)搶修指令外，必須將信息第一時(shí)間傳遞給95598 坐席員。

（3）對低壓配電故障搶修，搶修人員接到配電故障查處工單或口令，直接進(jìn)行故障的搶修直至修復(fù)，并及時(shí)向95598 坐席員反饋到達(dá)現(xiàn)場時(shí)間、復(fù)電時(shí)間等故障處理信息，由其做好記錄，發(fā)布相關(guān)停、送電信息。 若故障需要增加人員或移交其他運(yùn)維班組處理的，匯報(bào)部門專責(zé)或領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)。

（4）對10kV 配電故障搶修，在故障查找、處理過程中，涉及了解跳閘信息、操作及許可等事項(xiàng)，由搶修負(fù)責(zé)人與配調(diào)聯(lián)系。 查到故障點(diǎn)后，搶修人員經(jīng)調(diào)度許可，應(yīng)立即隔離故障點(diǎn)，恢復(fù)非故障段線路運(yùn)行。屬供電局產(chǎn)權(quán)的配電設(shè)施，搶修人員能自行處理的，工作負(fù)責(zé)人填寫配電故障搶修工單，與調(diào)度辦理許可手續(xù)，采取安全措施后開展搶修工作， 并將搶修全過程的幾個時(shí)間點(diǎn)及處理情況及時(shí)報(bào)配調(diào)及95598 坐席員。

（5）如果需要外委搶修單位或支援班組等人員進(jìn)行搶修時(shí)，必須由配電運(yùn)維班一并到現(xiàn)場辦理安全技術(shù)交底手續(xù)后，方可向調(diào)度申請工作許可。

（6）工作結(jié)束后，按產(chǎn)權(quán)屬性由運(yùn)維班組或相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后， 恢復(fù)送電， 搶修工作終結(jié)， 搶修工作負(fù)責(zé)人匯報(bào)調(diào)度和95598 坐席員。

2.3 加強(qiáng)搶修作業(yè)全過程的風(fēng)險(xiǎn)管控是安全搶修的關(guān)鍵

搶修工作不像計(jì)劃檢修那么有準(zhǔn)備，必須對搶修過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行管控、約束，做到忙而不亂、急而有序。

（1）工作前必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，根據(jù)評估結(jié)果制定相應(yīng)的預(yù)控措施。

（2）搶修必須按規(guī)定填寫配電故障搶修工單，并與調(diào)度辦理許可手續(xù)，有支援（單位）班組參與搶修的，工作前必須辦理安全技術(shù)交底手續(xù)。

（3）工作前必須召開工前會，將風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施及安全注意事項(xiàng)交代到位，并且人人簽字；必須將安全措施全部落實(shí)到位后才能開展工作，工作全過程必須按要求設(shè)人監(jiān)護(hù)。

（4）工作過程中必須按要求使用相應(yīng)的作業(yè)指導(dǎo)書或作業(yè)程序卡，并在現(xiàn)場做好記錄，事故處理雖然可以不用操作票，但倒閘操作必須填寫倒閘操作記錄表。

（5）為了實(shí)施有效管控，可要求工前會及現(xiàn)場操作的全過程必須錄音，對規(guī)范工前會及操作過程有很大的促進(jìn)作用。

2.4 提高人員安全意識及技能水平是安全搶修的重要保證

分局成立后，由于配電人員重新拆分、整合，一面是人員不足，一面是有人用不上或效率不高， 急需提高配電人員的綜合技能水平，進(jìn)而提高人員的安全意識。 針對原先的運(yùn)行操作人員不熟悉檢修，低壓運(yùn)維人員不熟悉中壓，中壓運(yùn)維人員不熟悉低壓，電纜班人員、變壓器班人員、配電架空班人員及綜合試驗(yàn)班人員均不熟悉其他班組的檢修技能，分層次、分階段、有針對性地開展技能培訓(xùn)，并通過持續(xù)開展風(fēng)險(xiǎn)評估、案例教育及各種活動提高配電人員的安全意識，為搶修工作提供安全保障。

2.5 提高搶修作業(yè)的信息和技術(shù)水平是高效搶修的保障

2.5.1 利用先進(jìn)技術(shù)手段初步判斷故障區(qū)間

根據(jù)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)， 配網(wǎng)故障指示器能較好的反應(yīng)故障區(qū)間分布情況。在配網(wǎng)所有變電站、開閉所、分支箱的出線以及各支線節(jié)點(diǎn)上安裝故障指示器，逐步實(shí)現(xiàn)故障指示器遠(yuǎn)傳，結(jié)合配電GIS，通過判斷后直接到達(dá)故障區(qū)段，可以為搶修人員節(jié)省大量查找時(shí)間。目前，絕大部分公用配電變壓器都已安裝配變監(jiān)測計(jì)量終端，且已將電流、電壓信號傳到需求側(cè)管理系統(tǒng)，將這套系統(tǒng)維護(hù)好，也可幫助搶修人員快速判斷查找故障。 今后，隨著配網(wǎng)自動化的建設(shè)，可以大大提高故障查找、處理的技術(shù)水平。

2.5.2 建設(shè)移動作業(yè)平臺，高效管理搶修作業(yè)

建設(shè)移動作業(yè)平臺，為搶修人員配備移動工作終端，使現(xiàn)場搶修人員通過掌上終端（PDA）實(shí)時(shí)獲取各種業(yè)務(wù)系統(tǒng)及圖紙管理系統(tǒng)的信息資源，可以直接調(diào)用危害辨析及風(fēng)險(xiǎn)評估數(shù)據(jù)庫，查閱相關(guān)作業(yè)指導(dǎo)書，快速定位、查找故障設(shè)備，并且實(shí)時(shí)反饋現(xiàn)場工作情況。95598人員受理故障報(bào)修后，直接將報(bào)修情況、用戶聯(lián)系電話、地址等信息通過工單發(fā)送到現(xiàn)場搶修人員的PDA 上， 實(shí)現(xiàn)搶修工單從受理到現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集及返回歸檔的全過程電子化管理。并且可以根據(jù)搶修車輛和搶修人員的GPS 定位，實(shí)時(shí)了解搶修車輛及人員的作業(yè)動態(tài)，合理安排搶修資源，并及時(shí)獲取客戶對搶修工作質(zhì)量的評價(jià)。

3 預(yù)期達(dá)到的效果

在任何一個系統(tǒng)中，機(jī)制都起著基礎(chǔ)性的、根本性的作用。在理想狀態(tài)下，有了良好的機(jī)制，甚至可以使一個社會系統(tǒng)接近于一個自適應(yīng)系統(tǒng)，即在外部條件發(fā)生不確定變化時(shí)，能自動地迅速作出反應(yīng)，調(diào)整原定的策略和措施，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化目標(biāo)。 所以，有了規(guī)范、高效的搶修機(jī)制，相關(guān)部門都會遵章守規(guī)，協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)，按流程辦事，按標(biāo)準(zhǔn)工作，進(jìn)一步控制搶修作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范配電搶修的過程管理。 本文提出的一些加強(qiáng)安全管理和高效管理的手段，也可為公司下階段如何做好“營配合一”的管理提供參考。

4 結(jié)語

總之， 供電故障搶修工作是供電局日常事務(wù)中的一項(xiàng)重要工作，如果不夠嚴(yán)謹(jǐn)，一絲差錯都可能造成無法挽回的損失和人員傷亡。 現(xiàn)時(shí)人們對供電可靠性的要求不斷升高，供電局對于故障搶修的管理也是用戶滿意度的考察指標(biāo)，因此，必須努力建立起規(guī)范的供電搶修機(jī)制，并且在工作進(jìn)行時(shí)對出現(xiàn)的問題時(shí)不斷完善，才能更好地行使供電方的職能，滿足用戶的需求。

［1］歐陽泉江.如何規(guī)范電力搶修服務(wù)[J].大眾用電，2009（07）.

［2］周同梅，范煒豪.標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)在配電網(wǎng)快速搶修系統(tǒng)中的應(yīng)用[J].中國電力教育，2011（36）.