造價(jià)咨詢(xún)對(duì)工程建設(shè)投資的全程控制

（浙江新誠(chéng)信工程咨詢(xún)有限公司，浙江 杭州 310000）

1 決策階段造價(jià)控制

決策階段造價(jià)控制是整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的首要環(huán)節(jié)，該階段對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程投資控制具有決定性作用，其主要任務(wù)是對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析和投資估算，造價(jià)咨詢(xún)?nèi)藛T應(yīng)在對(duì)建筑市場(chǎng)材料、施工技術(shù)和經(jīng)濟(jì)效益等方面進(jìn)行深入調(diào)研和正確評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上合理確定項(xiàng)目投資，并編制盡可能準(zhǔn)確的投資估算，因?yàn)橥顿Y估算是后期各個(gè)階段造價(jià)的重要依據(jù)，投資估算的合理性直接關(guān)系項(xiàng)目的最終成敗，首先應(yīng)對(duì)投資估算進(jìn)行合理的階段劃分，一般可分為規(guī)劃階段、項(xiàng)目建議書(shū)階段、可行性研究階段和評(píng)審階段四個(gè)環(huán)節(jié)，并結(jié)合設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)規(guī)定的項(xiàng)目規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、施工工藝、政策性調(diào)整和市場(chǎng)浮動(dòng)等各種不可預(yù)見(jiàn)因素，通過(guò)真實(shí)的市場(chǎng)研究實(shí)事求是的對(duì)投資進(jìn)行估算，并應(yīng)充分參照以往項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)以提高估算的準(zhǔn)確程度。

2 設(shè)計(jì)階段投資控制

2.1 加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)性論證

設(shè)計(jì)階段決定著項(xiàng)目的規(guī)模、方案，而設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化性直接影響著項(xiàng)目投資及最終綜合效益，因而應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行充分的成本-效益分析及論證，在滿(mǎn)足項(xiàng)目結(jié)構(gòu)和使用功能的前提下應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)選擇設(shè)計(jì)方案，造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性論證時(shí)應(yīng)注重對(duì)價(jià)值工程的應(yīng)用，即充分分析產(chǎn)品功能和成本間的關(guān)系，力求以最低的產(chǎn)品壽命周期成本來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品必要功能的組織和管理，最終獲得最佳的綜合效益，并可通過(guò)多種途徑來(lái)提高產(chǎn)品價(jià)值，運(yùn)用價(jià)值理論來(lái)細(xì)化功能，并將多余的功能去掉，對(duì)造價(jià)高的功能進(jìn)行重點(diǎn)控制，從而最終降低項(xiàng)目投資，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益的最佳組合。

2.2 推行限額設(shè)計(jì)

限額設(shè)計(jì)是在投資估算及設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)允許范圍內(nèi)，在保證項(xiàng)目功能的前提下對(duì)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行控制并按照批準(zhǔn)的總概算對(duì)施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行控制，各專(zhuān)業(yè)在保證相關(guān)功能的前提下按照分配的投資額進(jìn)行設(shè)計(jì)控制，并通過(guò)嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)過(guò)程中出現(xiàn)的變更設(shè)計(jì)最終保證總投資額不被突破。并應(yīng)控制設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)過(guò)程中不隨意擴(kuò)大設(shè)計(jì)規(guī)模或提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)將技術(shù)同經(jīng)濟(jì)充分結(jié)合，具體應(yīng)控制建筑內(nèi)不存在肥梁、胖柱、超量鋼筋以及提高混凝土標(biāo)號(hào)等現(xiàn)象，以便于科學(xué)合理的進(jìn)行投資控制。

2.2 造價(jià)和方案結(jié)合招標(biāo)

近年來(lái)建筑行業(yè)推行的設(shè)計(jì)招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制對(duì)提高建筑設(shè)計(jì)水平起到了良好的效果，但若推行工程投資造價(jià)和設(shè)計(jì)方案結(jié)合的招標(biāo)方法可更加促使設(shè)計(jì)人員在建筑外形、使用功能上下功夫的同時(shí)，也更加注重如何降低工程造價(jià)，最終實(shí)現(xiàn)既造型美觀又造價(jià)合理的優(yōu)秀設(shè)計(jì)方案，并能保證設(shè)計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)利益。

2.3 推行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)

標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)是將在大量的實(shí)踐應(yīng)用中行之有效、趨于成熟的科技成果，依據(jù)簡(jiǎn)潔、優(yōu)化的原則將其充分提煉升華，最終形成富有內(nèi)在規(guī)律的設(shè)計(jì)模式來(lái)對(duì)整個(gè)設(shè)計(jì)過(guò)程進(jìn)行指導(dǎo)統(tǒng)攬，最終實(shí)現(xiàn)既能提高工作效率、加快設(shè)計(jì)周期，并且能大量節(jié)約人力物力，在最大程度上降低工程投資。

2.4 加強(qiáng)設(shè)計(jì)審核

加強(qiáng)設(shè)計(jì)審核，尤其是出圖前的審核，便于將工程變更盡量控制在施工前，由于設(shè)計(jì)階段存在的瑕疵往往導(dǎo)致在后期以很大的代價(jià)方可對(duì)其進(jìn)行彌補(bǔ)，并往往會(huì)影響建筑的施工功能或外觀效果，因而加強(qiáng)設(shè)計(jì)出圖前的圖紙審核管理來(lái)提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，可在很大程度上減少施工階段產(chǎn)生的不必要的浪費(fèi)。

3 施工階段投資控制

3.1 嚴(yán)控設(shè)計(jì)變更

設(shè)計(jì)變更時(shí)影響工程投資的重要因素，要想將工程投資保持在受控狀態(tài)并做到可預(yù)控性，則應(yīng)嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，對(duì)發(fā)包方因素導(dǎo)致的變更應(yīng)要求承包方提供相關(guān)函件、證明以及相應(yīng)的費(fèi)用計(jì)算表便于提供給造價(jià)咨詢(xún)單位進(jìn)行審核；對(duì)設(shè)計(jì)因素提出的正常變更應(yīng)由承包方向造價(jià)咨詢(xún)方提交設(shè)計(jì)、監(jiān)理等簽署的業(yè)務(wù)聯(lián)系單及相應(yīng)費(fèi)用計(jì)算書(shū)以供咨詢(xún)單位進(jìn)行審核，對(duì)因設(shè)計(jì)失誤導(dǎo)致的變更則在提交計(jì)算書(shū)的同時(shí)附帶聯(lián)系單，便于造價(jià)咨詢(xún)單位及時(shí)向發(fā)包方提交報(bào)告并由業(yè)主納入對(duì)設(shè)計(jì)方的管理中去；對(duì)因承包方因素導(dǎo)致的變更應(yīng)在經(jīng)發(fā)包方確認(rèn)后由承包單位向造價(jià)咨詢(xún)單位提交經(jīng)監(jiān)理方簽署的業(yè)務(wù)聯(lián)系單及相關(guān)計(jì)算書(shū)由造價(jià)咨詢(xún)單位進(jìn)行審核。

3.2 審查施工方案

造價(jià)咨詢(xún)單位應(yīng)與監(jiān)理單位相協(xié)調(diào)配合，并積極的參與施工方案的論證和優(yōu)化，最終保證施工方案在技術(shù)可行、安全保證的前提下經(jīng)濟(jì)合理，并應(yīng)審核施工單位所申報(bào)的方案，尤其是施工方在施工組織設(shè)計(jì)中所提到的施工機(jī)械臺(tái)班數(shù)量、施工過(guò)程中可能追加工程款的事項(xiàng)等角度論證施工方案的合理性和可行性，便于為發(fā)包方控制投資。

3.3 編制現(xiàn)金流量表

施工過(guò)程中造價(jià)咨詢(xún)單位應(yīng)為發(fā)包方提供該項(xiàng)目完整的資金流量表，并結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，并每個(gè)季度向業(yè)主提供可全面反映施工投資的財(cái)務(wù)報(bào)告，報(bào)告中應(yīng)包括分階段對(duì)施工造價(jià)、變更款項(xiàng)以及與其的變更金額等囊括，便于發(fā)包方可隨時(shí)掌握項(xiàng)目的投資情況。

3.4 嚴(yán)控材料設(shè)備價(jià)格

材料設(shè)備費(fèi)用在建設(shè)工程中占有很大比例，因而施工中選用材料設(shè)備是否合理對(duì)控制工程投資具有深遠(yuǎn)意義，造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)應(yīng)在進(jìn)行充分市場(chǎng)調(diào)研、建立合作伙伴以及集體采購(gòu)等方式建立可及時(shí)反饋、靈活可靠的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，便于在施工過(guò)程中對(duì)材料價(jià)格變化隨時(shí)掌握，并建立價(jià)格管理引導(dǎo)機(jī)制，在保證施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上選用最低價(jià)格材料以降低工程投資，且造價(jià)咨詢(xún)單位對(duì)業(yè)主提供的設(shè)備、材料批價(jià)單在經(jīng)過(guò)各專(zhuān)業(yè)工程師核算、負(fù)責(zé)人審核后方可申報(bào)發(fā)包方審批。

3.5 審核中期付款

項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期實(shí)地的對(duì)所完成的工程量進(jìn)行計(jì)量、核算，便于以此核算承包方在相應(yīng)期限內(nèi)應(yīng)得到的款額；造價(jià)咨詢(xún)單位應(yīng)在已編制的施工圖預(yù)算基礎(chǔ)上結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際工作量進(jìn)行中期付款審核以免出現(xiàn)承包方虛報(bào)工程量而導(dǎo)致超前支付現(xiàn)象，并在提出中期付款的同時(shí)對(duì)承包方隨中期付款中所提交的變更及簽證等相應(yīng)款項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估，并預(yù)測(cè)變更所導(dǎo)致的投資增減值，最終得出中期工程造價(jià)估算，實(shí)現(xiàn)發(fā)包方隨時(shí)掌握因設(shè)計(jì)變更所導(dǎo)致的造價(jià)的增減。

4 竣工階段投資控制

竣工階段造價(jià)咨詢(xún)單位應(yīng)從主觀角度查找己方存在的影響造價(jià)的因素，便于為后期工程提供經(jīng)驗(yàn)借鑒，在工程驗(yàn)收后應(yīng)督促承包方及時(shí)編制結(jié)算書(shū)便于對(duì)其進(jìn)行審核，在審核過(guò)程中應(yīng)充分結(jié)合施工實(shí)際以保證投資的合理性和科學(xué)性。

結(jié)語(yǔ)

造價(jià)咨詢(xún)?cè)谕顿Y控制中起重要的參謀和審核把關(guān)作用，造價(jià)咨詢(xún)單位在工作中應(yīng)按照合同約定，積極主動(dòng)的參與投資全過(guò)程控制，并對(duì)項(xiàng)目估算、概算直至竣工決算進(jìn)行系統(tǒng)化管理，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)造價(jià)的主動(dòng)控制，強(qiáng)化全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)督，方可更好的發(fā)揮其咨詢(xún)作用。

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