舊村改造中生態(tài)環(huán)境保護問題的思考

陳獻(xiàn)軍

（浙江省義烏市義亭鎮(zhèn)人民政府，浙江 義烏322000）

1 引言

黨的十八大報告中指出，大力推進生態(tài)文明建設(shè)，并將其提升到更高的戰(zhàn)略層面。21世紀(jì)是我國城市化進程快速發(fā)展的歷史階段，隨著城市經(jīng)濟的快速增長，城市的規(guī)劃與建設(shè)也有了更新、更高的要求。舊村改造是城市化建設(shè)過程中繞不開、躲不開、避不開的問題。推進舊村改造，是改善村民居住條件的需要，也是提升城市形象的需要，近年來我國的舊城區(qū)改造成為各大城市建設(shè)的主流之一，并借此提高人民居住水平，挖掘城市用地潛力等，使舊城改造在城市建設(shè)中顯現(xiàn)出重大意義。加快舊村改造，對于改善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件，進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境，加快推進新農(nóng)村建設(shè)，拉動內(nèi)需促進經(jīng)濟社會發(fā)展都有著極其重要的作用。改革開放以來，農(nóng)村一直是社會發(fā)展最為活躍的地區(qū)，也是體制改革和制度創(chuàng)新的主要陣地。舊村改造應(yīng)緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè)，打造生態(tài)宜居環(huán)境。

2 舊村改造中農(nóng)田環(huán)境在內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護

進入21世紀(jì)以來，黨中央、國務(wù)院高度重視包括農(nóng)田環(huán)境在內(nèi)的農(nóng)村環(huán)境建設(shè)。黨的十七屆三中全會明確指出，要加強農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，嚴(yán)格產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)控，切實落實農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、儲運、加工、銷售各環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，杜絕不合格產(chǎn)品進入市場。支持發(fā)展綠色食品和有機食品。2008年10月由山東省環(huán)保局等部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強農(nóng)村環(huán)境保護工作的意見》中，再次把積極防治農(nóng)業(yè)面源污染作為加強農(nóng)村環(huán)境保護的工作重點之一。進入21世紀(jì)以來，為適應(yīng)國內(nèi)外市場對農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量新的要求，各地持續(xù)開展了各級各種作物產(chǎn)品的無公害化生產(chǎn)，目前，義烏市義亭鎮(zhèn)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證品牌30余個，生產(chǎn)基地3600余畝，其中有機茶園近1200畝。但從總體上看，各種無公害生產(chǎn)基地總面積只占農(nóng)田總面積的20%左右。全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)基地建設(shè)的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。

農(nóng)田環(huán)境主要指種植土壤、灌溉水和種植區(qū)大氣環(huán)境，是安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的基本條件。由于歷史、生態(tài)、交通、經(jīng)濟等多方面原因，義亭鎮(zhèn)現(xiàn)有的農(nóng)田相當(dāng)大的部分位于村莊、公路兩側(cè)。以目前義亭鎮(zhèn)最具特色的茶園為例，據(jù)有關(guān)資料報道，超過50%的茶園處于村莊、公路兩側(cè)不到500m以內(nèi)范圍。目前義亭鎮(zhèn)道路建設(shè)、舊村改造、城區(qū)擴建持續(xù)發(fā)展。這些建設(shè)加快了城市化進程，提高了居民生活環(huán)境質(zhì)量。但是，建設(shè)過程也會導(dǎo)致施工區(qū)附近的農(nóng)田環(huán)境嚴(yán)重污染。以2005～2006年青島濱海大道松嶺路至王哥莊段修建為例，建設(shè)工地塵土遮天蔽日、加上高燃油量的工程汽車與機械排放的廢氣、鋪墊材料加溫攪拌排放的煙塵物質(zhì)等隨風(fēng)漂浮，造成建設(shè)道路兩側(cè)400m范圍內(nèi)農(nóng)田土壤和空氣環(huán)境嚴(yán)重污染，不同程度地降低了該區(qū)域茶葉、果品甚至花卉的產(chǎn)量和商品品質(zhì)。更為嚴(yán)重的是，由于產(chǎn)生的污染給農(nóng)民造成了直接經(jīng)濟損失，往往演變成為一個社會不和諧因素。應(yīng)更加重視建設(shè)工程對施工附近農(nóng)田環(huán)境影響的評估工作。除常規(guī)性評估外，要增加對建設(shè)區(qū)附近農(nóng)田尤其是各級無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、區(qū)級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)或示范點影響的評價及預(yù)防污染措施。建設(shè)過程中，一方面應(yīng)從施工季節(jié)安排、低污染施工作業(yè)、施工區(qū)防塵網(wǎng)封閉保護等方面采取有效措施，重大造塵項目要參照廣州天河區(qū)“中國環(huán)保第一爆”那樣，采取有效減污技術(shù)，盡量降低對施工區(qū)周邊農(nóng)田，特別是優(yōu)質(zhì)無公害特色農(nóng)業(yè)區(qū)的污染，保護日益寶貴的農(nóng)業(yè)資源；另一方面，應(yīng)對那些可能受到污染的農(nóng)田提供減少污染的保護設(shè)施，如提前建立綠色隔離屏障、定期噴水等凈化設(shè)施、防塵隔離網(wǎng)屏障等。

3 舊村改造中要保持自然生態(tài)格局與活力

在中國傳統(tǒng)文化的傳承和具體的社會實踐中，順應(yīng)天道地理，追求“天人合一”，“人地和諧”的理念一直深蘊于中國人的思想行為之中。當(dāng)下，它正在受到國內(nèi)外愈來愈多的現(xiàn)代人的關(guān)注和高度評價。人類已經(jīng)意識到：以掠奪自然資源、犧牲生態(tài)環(huán)境換取現(xiàn)代文明的代價是慘痛的，要維持人與自然的和諧，必需走可持續(xù)發(fā)展的道路。傳統(tǒng)村落空間塑造強調(diào)順應(yīng)自然、因山就勢、保土理水、因材施工、培植養(yǎng)氣、珍惜土地、水脈等原則，保護自然生態(tài)格局與活力。常借崗、阜、谷、脊、坎、坡壁等坡地條件，巧用地勢分散布局，組織自由開放的環(huán)境空間。古人以古代的經(jīng)濟文化基礎(chǔ)、人的行為和心理特征為依據(jù)，按功能分區(qū)、土地使用劃分、宅地與耕地、住宅與住宅、道路與水系、空間尺度與組合等的有機關(guān)系，進行多層面的創(chuàng)造，構(gòu)建不同形態(tài)的物質(zhì)環(huán)境，如集中型，它是以一個或多個核心體為中心，在現(xiàn)存古村落中常以祠堂、廟等為中心，組織有序的空間結(jié)構(gòu)，塑造莊嚴(yán)肅穆的空間氛圍，表達(dá)敬祖尊先、長幼有序等“禮樂文化”的精神；組團型，則以多個宅區(qū)組團，隨地形、道路、水系相變化相聯(lián)系的群體組合空間形態(tài)，常常以樹、塔、廟等標(biāo)志物為起點，成為劃分外界的標(biāo)志，以路、橋、樹或牌坊、亭子延伸空間，以祠堂、廟宇、戲臺等公共建筑和廣場形成村內(nèi)的開放空間，以街、巷收斂和轉(zhuǎn)折空間引向宅群的組合空間；帶型，隨地勢惠流水方向順延或環(huán)繞成線形布局。在保留下來的古村落中，空間結(jié)構(gòu)多以自然山水屈曲環(huán)繞的現(xiàn)形布局，構(gòu)建靈活多變的空間結(jié)構(gòu)，也有采取均衡對稱的中軸線布局，構(gòu)建嚴(yán)謹(jǐn)有序的空間結(jié)構(gòu)。放射型、靈活型、象征型，如浙江的諸葛村、俞源村等等。特別是象征型的空間布局，在遺留下來的古村落中頗常見，這種仿生形式的空間布局體現(xiàn)著中國“天人感應(yīng)”的自然觀，表達(dá)人們通過賦予自然環(huán)境和聚落以一定的人文意義，而獲得良好的居住心理需求，達(dá)到使村落與自然環(huán)境成為有機整體的目的。我國古民居所擁有的豐富文化內(nèi)蘊、生態(tài)倫理價值對當(dāng)前我們貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，改善生態(tài)環(huán)境，堅持走可持續(xù)發(fā)展道路顯然具有重要的啟示性。

4 舊村改造中對整體環(huán)境規(guī)劃的思考

在規(guī)劃理念上重視自然、人文特色的動態(tài)延續(xù)性。規(guī)劃應(yīng)努力適應(yīng)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境、歷史文脈及居民生活模式，使新村融匯在城市的大環(huán)境中，成為城市的有機組成部分。規(guī)劃設(shè)計重視建筑體量、色彩及空間關(guān)系與周圍環(huán)境的協(xié)調(diào)，充分結(jié)合原有地形、地貌等自然景觀資源的區(qū)位，依托獨特的資源優(yōu)勢創(chuàng)造出一個自然景觀資源豐富的山水園林居住環(huán)境。

在功能分區(qū)上將改造區(qū)空間按不同功能要求進行分類，并根據(jù)它們之間聯(lián)系的密切程度加以組合、劃分。①住宅區(qū)：做到適用、經(jīng)濟、美觀，符合節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材的要求。②商業(yè)區(qū)：商業(yè)區(qū)風(fēng)格以現(xiàn)代為主，沿街與內(nèi)街結(jié)合，打造具有時代特色的區(qū)域核心商圈。③綠化景觀區(qū)：包括公共綠地、宅間綠地、公共服務(wù)設(shè)施所屬綠地和道路綠地等各種形式綠地，還包括滿足當(dāng)?shù)刂矘渚G化覆土要求、方便居民出入的地下或半地下建筑的屋頂綠地。④公共建筑：供人們進行各種公共活動的建筑。⑤綠化空間：該規(guī)劃以“軸與帶相結(jié)合”的景觀結(jié)構(gòu)，將城市綠地、小區(qū)綠地有機結(jié)合在一起，景觀以大樹、小品為主，以草坪為輔，淺水溪流環(huán)繞其間，并將設(shè)置賦予歷史文化內(nèi)涵的小品、雕塑、拱橋、柱廊、路燈、水車等元素，輔以現(xiàn)代的聲擴音樂系統(tǒng)，形成有聲有色、動靜結(jié)合的居住環(huán)境。

在規(guī)劃結(jié)構(gòu)上分為若干區(qū)片，自成體系綠軸貫穿。幾個區(qū)片用一條東西走向的綠化步行帶所貫穿，從而相互聯(lián)系成為一個整體。

5 結(jié)語

舊村改造要因地制宜，充分利用 “路旁、水旁、宅旁”土地資源，以廣場綠化、道路綠化和庭院綠化為重點，整體推進村灣綠化，建立符合村情的森林生態(tài)系統(tǒng)，喬木、灌木、色塊植物高低錯落，有致搭配，營造出“村莊周圍森林化、村內(nèi)道路林蔭化、村民庭院花果化、村內(nèi)集中綠地人性化”和“村在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的一個全方位、立體化的園林式綠化環(huán)境。

［1］龍 彬.中國古代城市建設(shè)的山水特征及其營造方略［J］.城市規(guī)劃，2002，26（5）：85～88.

［2］張惠遠(yuǎn).景觀規(guī)劃：概念、起源與發(fā)展［J］.應(yīng)用生態(tài)學(xué)報，2008，10（3）：373～378.

［3］朱曉明.試論古村落的土地整理問題［J］.小城鎮(zhèn)建設(shè)，2010（5）：52～54.