習(xí)仲勛——調(diào)查研究的典范

（天津商業(yè)大學(xué) 中國天津 300134）

一、調(diào)查研究，親力親為

無論是體察民情，還是了解戰(zhàn)況；無論是糾偏糾錯，還是主政廣東，習(xí)仲勛總能從容應(yīng)對復(fù)雜的局面。究其原因就在于他時刻注重調(diào)查研究，凡事親力親為，以客觀事實為依據(jù)，根據(jù)調(diào)查結(jié)果來做出謹慎決策。正是這樣認真的工作態(tài)度，嚴謹?shù)墓ぷ鞣椒?，才使他在處理問題時能夠始終保持清醒的頭腦，把握正確的方向，將失誤降低到最小化。

（一）走村串戶的“娃娃主席”

1933年3月，中共陜甘邊區(qū)特別委員會在照金革命根據(jù)地成立，習(xí)仲勛任特委軍委書記。習(xí)仲勛到達照金后，便將主要精力投入到地方武裝和群眾工作之中?！八淮逡淮遄稣{(diào)查研究，一家一戶訪貧問苦，相繼組織起農(nóng)會、貧農(nóng)團、赤衛(wèi)隊和游擊隊”，[1]迅速壯大了當?shù)氐母锩溲b力量。翌年冬，二十一歲的習(xí)仲勛任陜甘邊區(qū)蘇維埃政府主席。剛剛上任，他就著手加快根據(jù)地建設(shè)工作的步伐，頒布經(jīng)濟、政治、文化等一系列法令。他經(jīng)常走村串戶，深入到群眾中間，調(diào)查了解政府各項政策法令貫徹執(zhí)行的情況。邊區(qū)群眾都親切地稱他為“娃娃主席”。

（二）永遠站在戰(zhàn)斗前線，掌握第一手調(diào)查研究資料

抗戰(zhàn)初期，由于階級矛盾日益尖銳，國共兩黨進行了一場持久的摩擦與反摩擦斗爭。面對國民黨“溶共”、“防共”、“限共”、“反共”的反動方針，時任反摩擦前線的中共關(guān)中分委書記兼保安司令部政委的習(xí)仲勛親自調(diào)查研究，掌握敵情變化，并在《關(guān)于關(guān)中分區(qū)反摩擦問題》的報告中提出斗爭對策，根據(jù)調(diào)查實際領(lǐng)導(dǎo)分區(qū)軍民開展反摩擦斗爭，為保衛(wèi)邊區(qū)南大門的安全做出了突出貢獻。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅1940年一年，習(xí)仲勛根據(jù)實際調(diào)查結(jié)果寫給陜甘邊區(qū)政府關(guān)于反摩擦斗爭的報告就有27份之多。抗戰(zhàn)勝利后，在西北戰(zhàn)場上指揮作戰(zhàn)的習(xí)仲勛“每到一個地方，不是找當?shù)馗刹孔?，就是向群眾做調(diào)查研究、宣傳、動員、組織群眾堅持生產(chǎn)，克服困難，參加支前，戰(zhàn)勝敵人?！盵2]在長期調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，在與彭德懷的密切配合下，西北野戰(zhàn)兵團在敵眾我寡的情況下取得了青化砭、羊馬河、蟠龍鎮(zhèn)三戰(zhàn)三捷的戰(zhàn)績。

（三）正確的決策來源于調(diào)查研究

在土地改革初期，由于政策不完善等諸多原因，在糾正土改過程中的右傾偏向后，又出現(xiàn)了極“左”的錯誤。習(xí)仲勛經(jīng)過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)“土改一到農(nóng)村就發(fā)生極‘左’偏向，凡是動起來的地區(qū)，多去強調(diào)‘貧雇農(nóng)路線’，反對所謂‘中農(nóng)路線’，都是少數(shù)群眾（不是真正的基本群眾）起來亂斗、亂扣、亂打、亂沒收財物、亂‘掃地出門’?！盵3]1948年初，習(xí)仲勛將調(diào)查研究結(jié)果進行歸納總結(jié)，先后于1月4日、1月19日、2月8日三次寫信給毛澤東，并在楊家溝會議上如實匯報土改情況。對此，毛澤東和黨中央高度重視，還提議領(lǐng)導(dǎo)同志要到各縣調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗。習(xí)仲勛從老區(qū)實際出發(fā)，總結(jié)黃家川村土改工作的經(jīng)驗。這不僅及時糾正了土改中的“左”傾錯誤傾向，還為全國土改運動樹立了典型，極大地推動了土改的進程。習(xí)仲勛在解放后土改中講到：“現(xiàn)在政權(quán)在我們手中，只要搞好調(diào)查研究，能聽取不同意見，就能制定出正確的政策?！盵4]

（四）主政廣東將調(diào)查研究放在第一位

1978年葉劍英親自點將習(xí)仲勛主政廣東，并以六言相贈：“深入調(diào)查研究，穩(wěn)妥制定計劃；及時報告中央，按步執(zhí)行實施；分清輕重緩急，注意保密安全?！盵5]時隔16年，重新走上工作崗位的習(xí)仲勛此后始終將這六句話作為自己的座右銘，并按照葉劍英的指示將調(diào)查研究放在今后工作的首位。同年7月，習(xí)仲勛“冒著酷暑，到寶安縣城深圳和沙頭角鎮(zhèn)考察，了解寶安偷渡外逃情況；到所謂‘東三區(qū)’的梅縣地區(qū)、汕頭地區(qū)和惠陽地區(qū)考察，一路走，一路看，一路座談，共考察粵東21個縣，得出‘形式很好，問題不少’的結(jié)論?！盵6]經(jīng)過長期調(diào)查研究，他總結(jié)了廣東經(jīng)濟的優(yōu)勢和弱點，率先發(fā)展“三來一補”企業(yè)，使廣東的改革開放先行了一步。

二、對下屬干部的要求是“做工作離不開調(diào)查研究”

毛澤東曾說：“凡是憂愁沒有辦法的時候，就去調(diào)查研究，一經(jīng)調(diào)查研究，辦法就出來了，問題就解決了”[7]為了解決問題，習(xí)仲勛不僅嚴格要求自己隨時進行調(diào)查研究，在他擔(dān)任要職之后，還充分運用職權(quán)指導(dǎo)各部門、各地方的領(lǐng)導(dǎo)干部要善于用調(diào)查研究的方法解決各類問題。

（一）調(diào)查是為了解決實際問題

1943年2月，習(xí)仲勛應(yīng)組織要求到綏德就任地委書記。初到綏德的習(xí)仲勛為了盡快掌握當?shù)貙嶋H情況，解決農(nóng)民生活困難，剛一上任就帶領(lǐng)地委、專屬干部走訪調(diào)查，座談討論，他要求干部以小組形式包村負責(zé)，除了擴大黨的宣傳外，還要幫助農(nóng)民群眾開展生產(chǎn)勞動，定期定量完成任務(wù)。走訪調(diào)查結(jié)束后，地委、專屬干部制定了周密的生產(chǎn)計劃。在習(xí)仲勛的帶領(lǐng)下，到1944年年底，人多地少的綏德地區(qū)基本做到了豐衣足食。1986年，為了加快發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟，習(xí)仲勛提議組織專家對某一個地方的開發(fā)問題進行調(diào)查研究，制定詳細的規(guī)劃和實施方案。他指出：要想把少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟搞上去，就必須拿出一定時間到一個地方去?！暗侥莻€地方，首先要進行實地調(diào)查。調(diào)查是為了什么？為了決定政策，為了解決那個地方的實際問題?！盵8]

（二）調(diào)查研究是關(guān)系黨和人民事業(yè)得失成敗的大問題

建國初期，習(xí)仲勛歷任中共中央宣傳部部長，政務(wù)院秘書長、國務(wù)院秘書長。他在指導(dǎo)各項工作中，時刻謹記毛澤東同志曾經(jīng)提出的指示：調(diào)到了新的工作崗位上，就得調(diào)查研究，想辦法把工作做好。他始終按照“從群眾中來，到群眾中去”的方法研究問題，調(diào)查實情，解決問題。在指導(dǎo)司法工作時他強調(diào)：做好司法工作的關(guān)鍵“是要有調(diào)查研究，分別是非輕重，依法處理案子，這樣才符合廣大人民的利益?！盵9]為增強新聞工作的群眾性，他指出：新聞工作者要經(jīng)常到群眾中去，新聞報道要以調(diào)查情況為依據(jù)。他在《對西藏工作的幾點意見》中提出：地方要組織各方面的人以訪問團、調(diào)查團的名義，運用“去粗取精”的方法，調(diào)查研究，了解和熟悉西藏各方面的各種情況。1952年9月，習(xí)仲勛在西北區(qū)首屆林業(yè)工作會議上的講話中談到：林業(yè)工作在今后的發(fā)展中“要善于發(fā)動群眾調(diào)查研究，把科學(xué)知識和勞動人民的寶貴經(jīng)驗相結(jié)合。認真研究各種土壤和不同氣候，研究各種栽培方法加以總結(jié)推廣?！盵10]在他看來：“調(diào)查研究不僅是一種工作方法，而且是關(guān)系黨和人民事業(yè)得失成敗的大問題。”[11]

三、率先垂范，鼓勵身邊人做好調(diào)查研究工作

在工作中習(xí)仲勛注重調(diào)查研究，生活中他也在用自己的實際行動感染著身邊每一個人。無論是家人還是跟隨多年的秘書，都在習(xí)仲勛的鼓勵下力求做好調(diào)查研究工作。

（一）做調(diào)查研究是秘書工作的主要職責(zé)

習(xí)仲勛對待自己的秘書如同親人一般，時常與他們散步、談心，幫助他們解決實際困難。但在工作上，卻要求十分嚴格。1954年底，西北地區(qū)來信來訪反映在統(tǒng)購統(tǒng)銷中食油供應(yīng)緊張，棉花、棉布購銷不合理，一些地方強迫命令，大吃大喝，干群關(guān)系緊張等重要問題。習(xí)仲勛讓秘書起草報告，并指示一定要把農(nóng)村的真實情況反映給中央。但是，看了秘書起草的報告，習(xí)仲勛卻皺眉問道：“群眾不滿食油供應(yīng)緊張情況的實例為什么沒有寫上去？議事要言之有物，有理有據(jù)?！盵12]他曾強調(diào)：秘書工作，首先要辦好的就是“做調(diào)查研究，向領(lǐng)導(dǎo)提供情況和建議，供領(lǐng)導(dǎo)作決策時參考?！盵13]他還鼓勵在身邊工作多年的秘書扎根基層，心向群眾。跟隨他十年的秘書田方被分配到了陜西，老秘書陳熙去了甘肅。這些同志離開以后，習(xí)仲勛還經(jīng)常寫信或帶話，殷切希望他們在艱苦的環(huán)境中能夠經(jīng)受鍛煉，繼續(xù)保持調(diào)查研究的習(xí)慣。

（二）鼓勵革命伴侶安心基層，做好調(diào)查研究工作

習(xí)仲勛和夫人齊心從相識到相愛，攜手共度了58個春秋。1944年夏，齊心從綏德師范畢業(yè)，便去農(nóng)村做基層工作。這對新婚燕爾的革命夫妻只能通過書信傳達對彼此的關(guān)懷和想念。而這些書信在朋友們看來卻更像是“革命的兩地書”。因為二人的信件多以革命話題作為主要內(nèi)容，字里行間也都是習(xí)仲勛對齊心的鼓勵，要她安心基層，聯(lián)系群眾，做好調(diào)查研究工作。他還以自己過去在陜甘邊區(qū)一村一戶做調(diào)查研究的心得體會和切身經(jīng)驗，指導(dǎo)妻子重視實踐和基層調(diào)查。在丈夫的感染與鼓勵下，齊心在擔(dān)任沙灘坪區(qū)第一鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府文書和義合區(qū)區(qū)委副書記時，經(jīng)常以一個鄉(xiāng)或一個村為單位進行重點調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗，投稿給《群眾日報》，為當?shù)氐母锩ぷ骱腿罕姽ぷ髯龀隽送怀鲐暙I。

習(xí)仲勛的一生，是致力于調(diào)查研究的一生，是全心全意為人民服務(wù)的一生。這位調(diào)查研究的典范，在七十六年的革命生涯中，幾經(jīng)坎坷卻始終保持著對黨和人民的無限忠誠。他為中國人民的解放事業(yè)和新中國的誕生，為社會主義革命和建設(shè)事業(yè)，為改革開放和建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)，建立了不可磨滅的歷史功勛。習(xí)仲勛用其畢生經(jīng)驗昭示著：只有調(diào)查研究能夠使中國的領(lǐng)導(dǎo)干部們帶領(lǐng)人民群眾順利地走上通往社會主義新時期的康莊大道。

注釋：

[1]習(xí)仲勛：《群眾領(lǐng)袖，人民英雄》，1979年10月16日，人民日報.

[2]王政柱談話記錄，1996年7月9日.

[3] 賈巨川.習(xí)仲勛傳[M].北京：中央文獻出版社，2008年版，第538頁.

[4] 崔曉民.習(xí)仲勛的故事[M].陜西：陜西人民出版社，2004年版，第62頁.

[5]廣東葉劍英研究會、廣東葉劍英基金會：《落紅集——葉劍英光輝的一生》，2001年版，第105頁.

[6]陳憲宇.改革開放初期葉劍英與習(xí)仲勛的廣東情節(jié)[J].紅廣角，2011（2）.

[7] 改革初習(xí)仲勛調(diào)查感嘆：香港繁榮廣東破爛，2013年2月18日，瞭望東方周刊.

[8] 習(xí)仲勛文選[M].北京：中央文獻出版社，1995年版，第439頁.

[9] 習(xí)仲勛文選[M].北京：中央文獻出版社，1995年版，第136頁.

[10] 習(xí)仲勛文選[M].北京：中央文獻出版社，1995年版，第233頁.

[11]改革初習(xí)仲勛調(diào)查感嘆：香港繁榮廣東破爛，2013年2月18日，瞭望東方周刊.

[12]崔曉民.習(xí)仲勛的故事[M].北京：陜西人民出版社，2004年版，第84頁.

[13] 習(xí)仲勛文選[M].北京：中央文獻出版社，1995年版，第408頁.■