完善基層工會(huì)工作機(jī)制提升服務(wù)企業(yè)發(fā)展能力

（中國建筑西南設(shè)計(jì)研究院有限公司 四川成都 610041）

近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和企業(yè)改革發(fā)展的深入推進(jìn)，對(duì)工會(huì)工作提出了更高要求，面對(duì)工作中遇到的種種新情況和新問題，如何結(jié)合企業(yè)實(shí)際，積極探索改進(jìn)工會(huì)工作的新途徑與新方法，確保以工作新成就和新實(shí)效，不斷滿足廣大職工的新期待和新要求，是擺在我們面前的一項(xiàng)重要課題。筆者以為，加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)工會(huì)工作，應(yīng)著重從創(chuàng)新、完善基層工會(huì)工作機(jī)制入手，不斷提升服務(wù)企業(yè)科學(xué)的能力。具體來說，要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

一、完善服務(wù)中心的工作機(jī)制

基層工會(huì)工作應(yīng)始終堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局”，把促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營中心工作、助推企業(yè)科學(xué)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，積極探索提升工作效率和服務(wù)質(zhì)量的有效途徑，不斷完善各項(xiàng)工作機(jī)制，為企業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展提供支撐和保障。

（一）發(fā)揮工會(huì)“大學(xué)校作用”，推進(jìn)員工素質(zhì)建設(shè)工程?；鶎庸?huì)組織要按照“大學(xué)校、大培訓(xùn)、大提升”的工作思路，積極建立“學(xué)習(xí)型企業(yè)”建設(shè)的常態(tài)化工作機(jī)制，不斷加大員工教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)投入力度，健全教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，豐富培訓(xùn)內(nèi)容和形式，積極開展以員工思想政治教育、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)能力專項(xiàng)培訓(xùn)為重點(diǎn)的教育培訓(xùn)活動(dòng)。同時(shí)，廣泛開展各項(xiàng)群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，引導(dǎo)廣大職工轉(zhuǎn)變觀念、學(xué)習(xí)技能、提高素質(zhì)，爭當(dāng)學(xué)習(xí)型、知識(shí)型、技能型、專家型人才。通過員工隊(duì)伍綜合素質(zhì)的整體提升，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心工作的順利開展和市場競爭力的不斷增強(qiáng)。

（二）以創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”為載體，激發(fā)員工積極性。開展創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”活動(dòng)，是工會(huì)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共建共享和諧社會(huì)的重要舉措，是不斷發(fā)展工人階級(jí)先進(jìn)性、發(fā)揮工人階級(jí)主力軍作用的迫切要求。各級(jí)基層工會(huì)要以創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”為載體，以創(chuàng)一流工作、一流服務(wù)、一流業(yè)績、一流團(tuán)隊(duì)為目標(biāo)，充分發(fā)揮“工人先鋒號(hào)”的示范、引領(lǐng)、帶動(dòng)和激勵(lì)作用，最大限度地激發(fā)職工勞動(dòng)熱情和創(chuàng)造活力。我們要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，通過完善考核機(jī)制、嚴(yán)格審核把關(guān)、聽取公眾意見，使“工人先鋒號(hào)”真正成為職工和社會(huì)公認(rèn)的先鋒集體。同時(shí)，要與“黨員示范崗”、“黨員先鋒工程”等工作有機(jī)結(jié)合，通過勞動(dòng)競賽、技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)等形式，進(jìn)一步激發(fā)職工學(xué)知識(shí)、學(xué)技能、學(xué)管理的積極性，提高職工崗位技能，引導(dǎo)職工在推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、提升企業(yè)核心競爭力中創(chuàng)先爭優(yōu)。

二、完善民主管理的深化機(jī)制

建立健全企業(yè)民主管理制度，是引導(dǎo)職工理性、有序地表達(dá)訴求，與企業(yè)共謀發(fā)展、合作共贏的重要制度保障，是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系有效途徑?；鶎庸?huì)組織要把推進(jìn)企業(yè)民主管理作為重點(diǎn)工作來抓，積極探索職工民主管理的新形式和新方法，在企業(yè)科學(xué)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

（一）完善以職代會(huì)為基本形式的民主管理機(jī)制。要進(jìn)一步完善職代會(huì)制度，規(guī)范職代會(huì)運(yùn)作，提高職代會(huì)質(zhì)量，強(qiáng)化職代會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。通過堅(jiān)持和完善內(nèi)容與形式統(tǒng)一、責(zé)任與權(quán)力協(xié)調(diào)、制度與措施配套、運(yùn)作與監(jiān)督規(guī)范的職代會(huì)工作機(jī)制, 有力保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利，維護(hù)廣大職工主體地位。對(duì)流動(dòng)性強(qiáng)、相對(duì)分散的基層工會(huì), 可通過協(xié)商懇談會(huì)、員工信箱、領(lǐng)導(dǎo)接待日、職工代表聯(lián)系點(diǎn)等多種形式, 組織引導(dǎo)職工群眾參與企業(yè)決策、管理和監(jiān)督。

（二）夯實(shí)以企務(wù)公開為基本形式的監(jiān)督約束機(jī)制。要不斷創(chuàng)新企務(wù)公開的形式和內(nèi)容,堅(jiān)持對(duì)涉及職工合法權(quán)益的重要規(guī)章制度，職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)交納情況，集體合同的簽訂、續(xù)簽和履行情況以及涉及辭退職工和處分職工的情況和事由進(jìn)行公開。綜合運(yùn)用企業(yè)雜志、內(nèi)外部網(wǎng)絡(luò)等多種載體和平臺(tái),使企業(yè)各種事務(wù)為廣大職工了解并監(jiān)督。積極建立企務(wù)公開的常態(tài)化工作機(jī)制，對(duì)所發(fā)現(xiàn)的問題要制定針對(duì)性措施加以改進(jìn)、完善并及時(shí)將結(jié)果向廣大職工進(jìn)行反饋。

三、完善勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)機(jī)制

隨著現(xiàn)代化、市場化、信息化等多重社會(huì)變遷交織，用人單位和就業(yè)主體多樣化，勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜化、動(dòng)態(tài)化、分層化日趨明顯?；鶎庸?huì)組織要認(rèn)真研究勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展變化規(guī)律, 積極探索調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的手段, 構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)職工合法權(quán)益。

（一）健全職工訴求表達(dá)機(jī)制。進(jìn)一步暢通渠道, 充分利用職工救助電話、員工信箱、企業(yè)網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái),及時(shí)聽取員工意見建議。定期開展員工思想調(diào)研工作，了解員工訴求并給予及時(shí)幫助。

（二）完善矛盾排查化解機(jī)制。把矛盾糾紛排查化解、信訪穩(wěn)定工作與企業(yè)民主管理、人本文化建設(shè)、企業(yè)科學(xué)發(fā)展等有機(jī)結(jié)合，通過及時(shí)預(yù)防、提前介入，從源頭消除不和諧因素。

（三）完善勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)就業(yè)的指導(dǎo)和管理，積極建立平等協(xié)商集體合同機(jī)制、勞動(dòng)爭議調(diào)處機(jī)制和勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制,切實(shí)維護(hù)職工利益。

（四）建立幫扶救助長效機(jī)制。建立、完善困難職工檔案, 推行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系職工生活困難戶制度,積極探索工會(huì)幫扶救助工作的新載體和新手段,促進(jìn)幫扶救助工作由臨時(shí)性、救濟(jì)性向長期化、制度化轉(zhuǎn)變。

四、完善企業(yè)文化的推進(jìn)機(jī)制

工會(huì)具有“貼近基層、貼近員工”的特點(diǎn)，在企業(yè)文化建設(shè)工作中有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。基層工會(huì)組織應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極推進(jìn)以人為本企業(yè)文化建設(shè)工作，為企業(yè)發(fā)展提供良好內(nèi)外部環(huán)境。

（一）加強(qiáng)文化理念宣貫，增進(jìn)員工認(rèn)同。企業(yè)文化理念包括企業(yè)核心價(jià)值觀、管理理念、文化理念、發(fā)展思路、企業(yè)愿景、發(fā)展目標(biāo)等多項(xiàng)內(nèi)容，具有十分豐富的內(nèi)涵。基層工會(huì)組織應(yīng)充分利用門戶網(wǎng)站、企業(yè)雜志、企業(yè)文化宣傳欄等多種載體，不斷加強(qiáng)輿論引領(lǐng)和企業(yè)文化理念傳導(dǎo)，編纂《企業(yè)文化手冊(cè)》，規(guī)范員工行為，增進(jìn)員工對(duì)于文化理念的了解和認(rèn)同。

（二）建設(shè)人本企業(yè)文化，穩(wěn)定人才隊(duì)伍。人本文化，是以“關(guān)心人、愛護(hù)人、尊重人，充分發(fā)揮人的價(jià)值和能動(dòng)性”為核心的一種文化體系?；鶎庸?huì)組織要積極實(shí)施關(guān)愛員工各項(xiàng)舉措，完善員工福利體系，進(jìn)一步提升員工滿意度與幸福指數(shù)。同時(shí)，不斷提升員工自身綜合素質(zhì)，豐富員工職業(yè)發(fā)展通道，幫助職工實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。

（三）廣泛開展文體活動(dòng)，營造良好氛圍。首先，要深入推進(jìn)開展企業(yè)文化活動(dòng)的常態(tài)化機(jī)制建設(shè)，不斷加強(qiáng)對(duì)文體協(xié)會(huì)各項(xiàng)工作的指導(dǎo)和支持，全面提升文體活動(dòng)的開展質(zhì)量。其次，進(jìn)一步創(chuàng)新活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，通過“職工文化論壇”、野外拓展等多種形式，寓教于樂，在活動(dòng)中增進(jìn)團(tuán)隊(duì)凝聚力、向心力，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好文化氛圍。

五、創(chuàng)新基層工會(huì)的組織管理模式

為進(jìn)一步增強(qiáng)基層工會(huì)組織活力，有力提升工會(huì)工作質(zhì)量和工作效率，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，對(duì)基層工會(huì)的運(yùn)行機(jī)制和管理模式進(jìn)行創(chuàng)新、完善勢在必行。

（一）加強(qiáng)工會(huì)工作的規(guī)范化管理。要通過建立健全基層工會(huì)各項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)體系、目標(biāo)責(zé)任體系、運(yùn)行載體體系和考核評(píng)價(jià)體系，形成一套健全完善、科學(xué)規(guī)范、務(wù)實(shí)高效的工作流程和管理制度，推動(dòng)工會(huì)工作向制度化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變。

（二）創(chuàng)新基層工會(huì)的組織模式。工會(huì)組織應(yīng)結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展實(shí)際，積極探索工會(huì)組織服從中心工作、服務(wù)企業(yè)發(fā)展的新形式，大膽嘗試企業(yè)二級(jí)工會(huì)、項(xiàng)目工會(huì)等新組織模式，不斷擴(kuò)大工作覆蓋范圍，減少管理鏈條和層級(jí)，有效降低成本，提升工作效率。■