城市化進程中市民生態(tài)環(huán)境意識與行為差異原因與對策

祁文博

（蘇州大學 江蘇蘇州 215000）

上世紀90年代，經(jīng)國務院批準，蘇州工業(yè)園區(qū)由中新兩國聯(lián)合開發(fā)，以“建設具有國際競爭力的高科技工業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代化、園林化、國際化的新城區(qū)” 為目標。在不斷發(fā)展的過程中，蘇州工業(yè)園堅持科學發(fā)展之路，注重資源集約與生態(tài)環(huán)保。目前，園區(qū)工業(yè)用水重復利用率和固廢綜合利用率分別達92%和97%，危險廢物、生活污水和垃圾無害化集中處理率均達100%。但是由于環(huán)境屬于公共產(chǎn)品，因此具有非排他性、非競爭性、以及非盈利性等特點，容易造成“搭便車”的現(xiàn)象，試圖在他人保護環(huán)境的過程中受益。因此造成人們有迫切想改變目前的環(huán)境狀況但是卻不付諸于實際行動的現(xiàn)象，口誅筆伐的同時，沒有落實到自己的行為之上。蘇州工業(yè)園區(qū)作為城市化進程較為快速的地區(qū)之一，在工業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)保的發(fā)展之路上，市民生態(tài)環(huán)境意識與行為的現(xiàn)狀問題是值得注意和探討，以此為城市化進程不斷加快的發(fā)達地區(qū)的科學發(fā)展之路提供經(jīng)驗和借鑒。但是由于種種原因，蘇州工業(yè)園區(qū)內(nèi)依然存在著不可忽視的環(huán)境問題。市民生態(tài)環(huán)境意識與行為差異原因：

環(huán)保規(guī)范強制力不足。目前對環(huán)保意識與行為的規(guī)范主要集中于說教為主、規(guī)范為輔的階段，介于法律處罰與道德約束兩者之間的模棱兩可的境地，說教無法從根本意義上解決“高意識，低行動”的差異問題。說教以提高生態(tài)環(huán)境意識為目的，從而循序漸進的對行為發(fā)揮導向作用，而規(guī)范則直接致力于對不環(huán)保行為的糾正，在影響程度上具有直接性、即時性、有效性。我們在對于政府有關生態(tài)環(huán)境保護的法律法規(guī)了解程度的調(diào)查中，數(shù)據(jù)顯示對于政府的相關法律法規(guī)非常了解和有點了解的人所占的比例不是很高，累計占被調(diào)查者的37.8%，相對的，在對于不環(huán)保行為的看法中，認為應當批評教育和政府實施處罰措施的人占到81.2%，這說明很多人在并不是很了解相關的法律法規(guī)的情況下，也是希望政府通過強制規(guī)范化的手段處理好生態(tài)環(huán)境保護問題。因此加強生態(tài)環(huán)境保護需要增強政府的規(guī)范強制力，用規(guī)范的手段提高人們的環(huán)保行為不僅得到了人們的贊同，而且具有現(xiàn)實意義。

區(qū)域環(huán)保文化的適應緩沖。根據(jù)美國社會學家威廉奧格本的文化墮距理論物質(zhì)文化和非物質(zhì)的適應性文化在變遷速度上具有時差性，物質(zhì)性的文化變遷速度始終快于非物質(zhì)性的文化。在經(jīng)濟快速發(fā)展，特別是創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的蘇州市工業(yè)園，民眾的生態(tài)環(huán)保意識與物質(zhì)性建設齊頭并進的時刻，行為層面的環(huán)保行動卻未與之相協(xié)調(diào)，造成了目前“高意識，低行為”的暫時性差異。在城市化不斷發(fā)展的過程中，伴隨著經(jīng)濟文化的巨大轉(zhuǎn)型，對于短時間的飛速發(fā)展的高物質(zhì)文化和高精神追求，人們的行為需要一定的適應期緩沖期間，來應對不斷發(fā)展的文化氛圍，從而形成與高物質(zhì)性文化相適應的高素質(zhì)行為。

小范圍的環(huán)保信息缺失?，F(xiàn)階段把GDP的大小作為一切根本目標在當今經(jīng)濟社會中被認為是理所當然，但是根據(jù)我們調(diào)查所反映出來的環(huán)保信息被嚴重忽視的問題在一定程度上造成“高意識、低行動”的差異。區(qū)域生態(tài)環(huán)境的局限性，使得人們無法從全局看待目前的生態(tài)環(huán)境問題，而對于生態(tài)環(huán)境保護問題或相關類節(jié)目的關注程度調(diào)查顯示，經(jīng)常關注者只占總體的16.1%，而目前國內(nèi)的環(huán)保類節(jié)目局指可數(shù)，實際環(huán)保類節(jié)目或者問題的欄目主要集中于新聞版塊。在新聞媒體不斷宣傳保護生態(tài)環(huán)境的同時，公眾對于大面積的環(huán)保信息沒有準確認知，局限于甚至滿足于周邊良好的優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，所以造成生態(tài)環(huán)境意識卻“被提高化”，從而忽略了對個人生態(tài)環(huán)保行為的改善，導致了生態(tài)環(huán)境意識與行為的差異。

環(huán)保問題上的 “知易行難” 與個人的本性問題。人們在想去享受較高的社會自然環(huán)境的同時然而卻總是希望坐享其成，以最小的代價收到最大的利益，相對的，在不斷的享受自然饋贈的同時，公眾對于生態(tài)環(huán)境的破壞到了一定的程度，此時，人們開始了解環(huán)保的重要性，而人們的慣性行為卻無法應對驟然的轉(zhuǎn)變，長期的懈怠心理凌駕于環(huán)保意識之上，知行合一的道路漫長而艱辛。另外，生態(tài)環(huán)境意識在一定程度上成為一種從眾心理、投機意識，使得其所引導的行為在某種層面上出現(xiàn)了偏離，人們良好的生態(tài)環(huán)境意識是環(huán)保行為的前提，只有足夠強烈的意識，或者充分了解到這種環(huán)保問題與自身行為具有高度的相關性，才能進一步促進自身行為的轉(zhuǎn)變，進而產(chǎn)生主動的去保護環(huán)境的行為。

根據(jù)以上造成生態(tài)環(huán)境意識與行為不協(xié)調(diào)發(fā)展的原因提出了以下對策與建議：

1、針對性教育

①利用網(wǎng)絡電視媒體新聞報紙等各種社會輿論進行環(huán)境保護的宣傳，電視增加開設環(huán)境方面的專題報道，倡導保護環(huán)境要落實到具體的行為上而不是單單提高環(huán)保意識。同時進一步增加環(huán)保的意識，只有意識增加到一定程度才能對行為的轉(zhuǎn)變產(chǎn)生較大的推動作用。據(jù)調(diào)查顯示分別有16.1%和54.0%平時上網(wǎng)或者看電視時經(jīng)常關注偶爾關注生態(tài)環(huán)境保護問題或環(huán)保類節(jié)目因此網(wǎng)絡以及電視等媒體作為社會輿論的引導者，只要正確引導一定可以大有作為。②城市各社區(qū)同時開展一些生態(tài)環(huán)保的活動，積極鼓勵社區(qū)居民參加。街道社區(qū)應起到非法律強制性的帶頭引導作用，社區(qū)作為強化居民的環(huán)保意識，鼓勵居民的環(huán)保行為的一個中堅力量，應該以自身為平臺，以社區(qū)服務中心以及社區(qū)活動為平臺積極促進環(huán)保事業(yè)的發(fā)展，進一步做到活動創(chuàng)新新穎吸引居民，據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，社區(qū)居民參加生態(tài)環(huán)境保護的活動的意愿比較強烈23.5%的居民會積極參加，62.7%視情況而定，僅有13.8%的居民不會參加。同時有53.7%和38.6%的居民非常同意和比較同意經(jīng)常舉辦環(huán)保宣傳活動，僅有7.1%和.3%的居民不太同意和完全不同意經(jīng)常舉辦環(huán)保宣傳活動。所以社區(qū)要多開展促進市民生態(tài)環(huán)境行為的活動，培養(yǎng)市民養(yǎng)成良好的生態(tài)環(huán)境習慣。

2、強制性規(guī)范

政府作為社會治理的主體，在加大政府相關法律法規(guī)的制定與完善，具體來說分為一下幾個層面，就蘇州市來說，①蘇州市政府應該出臺關于全市的法律法規(guī)政策，主要是從全市出發(fā)規(guī)范所在地區(qū)內(nèi)的企業(yè)，事業(yè)單位，以及各種對公共環(huán)境衛(wèi)生的保護和各種自然資源的可持續(xù)開發(fā)利用。加大對企業(yè)的監(jiān)管，增加對高科技、服務型等環(huán)保無污染企業(yè)的支持力度，淘汰資源耗費型與環(huán)境污染型企業(yè)。在規(guī)范市民生態(tài)環(huán)境行為方面，要加強強制性規(guī)范的力度。據(jù)我們的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示有39.7%的人認為在外出時針對其他人亂扔垃圾隨便采摘的行為相關部門應制定相對應的措施，對亂扔垃圾隨便采摘等行為進行罰款。②區(qū)政府以及縣政府應該在本轄區(qū)出發(fā)針對本轄區(qū)的生態(tài)環(huán)境狀況出臺相應的文件以及法律法規(guī)。同時各行政單位的各種社會治安維護的工作人員要積極行使自己手中的權(quán)利，強制居民養(yǎng)成良好的環(huán)境習慣。對破壞的行為予以處罰。

3、中間性社團以及其他社會組織的作用

發(fā)揮社會中中間性社團以及各類企業(yè)、團體的力量，鼓勵各種組織開展環(huán)?；顒?。中間性社團可以招募志愿者以及義工開展各種環(huán)保活動，由于中間性社團是社會的中堅力量，在培養(yǎng)孕育有利于中間性社團發(fā)展土壤的同時，加大對其政策的傾斜力度，引導、鼓勵、支持其發(fā)展。利用企業(yè)在員工中的重要地位，加大企業(yè)中環(huán)保力量的發(fā)展，鼓勵企業(yè)開展各種環(huán)?；顒?，政府以稅收等政策向環(huán)?；顒娱_展良好的企業(yè)實行政策支持。

生態(tài)環(huán)境與我們每個人都息息相關，良好潔凈的生態(tài)環(huán)境有利于社會、個人的發(fā)展，優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境需要各方努力來營造，依靠政府作用的同時也借助于社會、個人、中間性社團的力量，我們每個人都要克服“強意識、弱行為”的習慣樹立“重意識、重行動”的行為規(guī)范為我們營造更有利于我們發(fā)展的健康的生態(tài)環(huán)境。