新聞媒體在反腐倡廉建設(shè)中的作用淺議

■李 巍

新聞媒體以其準(zhǔn)確、及時、互動、參與等特點，一直以來受到受眾的喜愛和追捧，在反腐倡廉建設(shè)中發(fā)揮的作用更是日益明顯。然而，我們也必須客觀地說，新聞媒體在反腐倡廉建設(shè)中更是雙刃劍，利弊共存，機遇攜挑戰(zhàn)同行。

新聞媒體給反腐倡廉建設(shè)帶來的新考驗

新聞媒體給反腐倡廉建設(shè)帶來的機遇

一是了解民意，集中民智。近年來，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人多次視察新聞單位，并通過互聯(lián)網(wǎng)與廣大網(wǎng)民進(jìn)行在線交流，了解社情民意。每年“兩會”召開期間，群眾也會通過各種新聞媒體，積極建言獻(xiàn)策，共商國是。不少地方政府都在積極探索利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機等渠道了解民情、聽取民聲、匯集民智。

二是加強輿論監(jiān)督，有效查處腐敗。發(fā)揮輿論監(jiān)督的優(yōu)勢，讓權(quán)力在陽光下運行，是廣大人民群眾關(guān)注的焦點。目前，我國網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督成為輿論監(jiān)督的新生力量，甚至已經(jīng)跨越了單純的自發(fā)性行為階段，初步形成了官方與民間力量互動的局面，增強了輿論監(jiān)督的威力。如“天價香煙”、“表哥局長”、“房姐”等網(wǎng)絡(luò)事件發(fā)生后，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)迅速介入，很快查明了“輿論焦點人”的腐敗問題。

三是促進(jìn)官員自覺，規(guī)范權(quán)力運行。輿論監(jiān)督不僅是對當(dāng)事者的警戒，也是對官員最生動、最直接的教育。一起起濫用職權(quán)的事件被曝光，一個個問題官員在輿論監(jiān)督下被拉下馬，這使得更多的官員心存畏懼，感覺到了被放大鏡集體俯視的壓力，也有助于整肅“官風(fēng)”。

新聞媒體給反腐倡廉建設(shè)帶來的挑戰(zhàn)

一是信息傳播方式改變，官方的話語權(quán)受到挑戰(zhàn)。隨著新聞媒體傳播方式的改革和發(fā)展，特別是直播和網(wǎng)絡(luò)媒體的出現(xiàn)，官方與群眾在信息獲取上的不對等地位正在發(fā)生變化。群眾可以不通過官方的渠道，而是通過新媒體快速地獲得大量的信息，也可以通過網(wǎng)絡(luò)和手機隨時發(fā)聲音。一些重大事件中的網(wǎng)民“聲音”往往蓋過官方“聲音”，更容易影響人們的思想，甚至行為。

二是社會價值觀多元化，新聞媒體宣傳教育的引導(dǎo)力受到挑戰(zhàn)。新聞媒體的發(fā)展，更拉近了群眾與政府的距離，人們的視野更加寬廣，思維更加開闊，各種觀點的交流、交鋒、交錯也更加頻繁，社會思想更加活躍，價值觀更趨多元化，因此，必須努力探索適應(yīng)信息時代的新的宣傳教育方式。同時，“網(wǎng)絡(luò)群體事件”以及對官員腐敗及道德作風(fēng)問題的“網(wǎng)絡(luò)炒作”也經(jīng)常會形成強大的負(fù)面輿論氛圍，亟待強化反腐倡廉宣傳教育的正面引導(dǎo)力，營造風(fēng)清氣正的新聞輿論環(huán)境。

三是新聞媒體特別是新媒體反腐冷熱不均，反腐方式受到挑戰(zhàn)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)都提出要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)媒體反腐，但是作為新興媒體的網(wǎng)絡(luò)輿論讓一些官員感到“恐懼”，出于本能地自我防衛(wèi)，現(xiàn)在不少地方的做法是一有問題就屏蔽，甚至還出現(xiàn)了少數(shù)網(wǎng)絡(luò)舉報人被官方抓捕、拘禁。這些事實說明，媒體反腐方式并沒有得到一些地方的認(rèn)同，也遭遇到非常大的阻力。同時，有些新聞媒體信息來源復(fù)雜，真?zhèn)坞y辨，難免出現(xiàn)信息不實、誹謗、誣告、侵犯個人隱私等情況，因此也受到質(zhì)疑和反對。有的群眾過分看重和相信新媒體——網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督這種方式，對常規(guī)的、正常渠道的信訪舉報渠道不信任。這也對如何規(guī)范和有效引導(dǎo)新聞媒體反腐，揚長避短，提高反腐敗倡廉能力提出了新的挑戰(zhàn)。

新聞媒體在反腐倡廉建設(shè)中應(yīng)發(fā)揮積極作用

“堅決反對腐敗，建設(shè)廉潔政治”是一項長期的政治任務(wù)，更是我們新聞媒體義不容辭的責(zé)任，針對上述我們所面臨的機遇和挑戰(zhàn)，新聞媒體必須適應(yīng)形勢，揚長避短，順勢而為，積極引導(dǎo)，創(chuàng)新方式，充分運用信息技術(shù)提供的手段和途徑，增強在反腐倡廉建設(shè)中的實效性。

樹立正確的意識和理念。新聞媒體是反映社情民意的重要窗口，更是群眾參與反腐倡廉建設(shè)的重要渠道。在當(dāng)前反腐倡廉形勢依然嚴(yán)峻、社會輿論環(huán)境更加多元復(fù)雜的情況下，做好反腐倡廉新聞宣傳工作，有效引導(dǎo)社會輿論，顯得尤為重要和緊迫。各新聞媒體要切實增強責(zé)任感和使命感，繼續(xù)為推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展，為營造風(fēng)清氣正的良好輿論環(huán)境作出新的貢獻(xiàn)。

探索新的宣傳報道及教育模式。依托現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)構(gòu)筑的數(shù)字化平臺，運用新的技術(shù)手段增強新聞媒體在反腐倡廉宣傳教育中的影響力、感染力和引導(dǎo)力。一要強化開放、互動的媒體教育方式，借力于QQ、論壇、博客、手機短信、手機視頻、電子顯示屏等現(xiàn)代傳播手段，加強對受眾進(jìn)行反腐倡廉宣傳教育的影響力。二要進(jìn)一步增強新聞媒體在反腐倡廉宣傳報道中的感染力，不斷在創(chuàng)新上下工夫，使宣傳報道的內(nèi)容、方法、載體創(chuàng)新，真正讓受眾對于反腐倡廉的宣傳報道愿意聽、聽得進(jìn)。三要進(jìn)一步增強新聞媒體在反腐倡廉宣傳報道中的引導(dǎo)力，充分發(fā)揮正確的輿論導(dǎo)向作用。

制定新聞媒體監(jiān)督管理辦法。要充分認(rèn)識新聞媒體在反腐倡廉中的重要作用，采取切實可行的措施加以規(guī)范和正確引導(dǎo)，讓其作為反腐敗斗爭中的有益補充。制定新聞媒體監(jiān)督管理辦法，應(yīng)明確三個原則：一是保護(hù)舉報人原則，對實事求是反映問題的受眾進(jìn)行保護(hù)。二是實行新聞媒體監(jiān)督追責(zé)原則，對舉報人進(jìn)行惡意壓制、打擊、報復(fù)的，要通過有關(guān)部門予以懲處。同時，對舉報內(nèi)容嚴(yán)重失實而對被舉報人工作生活造成嚴(yán)重影響的，也要予以處理。三是及時處置原則，把新聞媒體監(jiān)督與傳統(tǒng)意義上的其他監(jiān)督結(jié)合起來，增強監(jiān)督的威懾力。特別是對群眾反映強烈的重大曝光事件，要迅速查處，消除負(fù)面影響。同時，加強對反腐倡廉輿情網(wǎng)絡(luò)信息的收集、研究和判斷，要善于從網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，加強防范。

有效發(fā)揮新聞媒體在預(yù)防腐敗中的作用。一是推進(jìn)新聞媒體問政。樹立新聞媒體問政這種新的執(zhí)政理念，作一些重大決策之前，及時準(zhǔn)確地通過媒體發(fā)布信息，聽取受眾建議，讓政府決策更科學(xué)、民主，并減少其中的腐敗和失職、瀆職行為。二是通過新聞媒體推進(jìn)各項公開。利用新聞媒體進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)和辦事公開，將黨政機關(guān)的職權(quán)、辦事程序、政策制定、執(zhí)行結(jié)果均展示在新聞媒體中，接受群眾監(jiān)督，防止權(quán)力濫用。三是正確引導(dǎo)政府官員適應(yīng)新聞輿論監(jiān)督，進(jìn)而自覺規(guī)范自己的行為，不斷提升從政道德和執(zhí)政能力、執(zhí)政水平。

加強新聞媒體人才隊伍建設(shè)。當(dāng)前，新聞媒體處于思想交鋒、輿論斗爭的第一線，更需要建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的隊伍。一是建立新聞敏感的快速反應(yīng)隊伍，第一時間搶占信息發(fā)布的制高點。二是加強反腐倡廉評論員隊伍建設(shè)，特別要培養(yǎng)一批政治意識強，有獨到見解和思想的資深評論員，引導(dǎo)輿論，讓主流聲音壓倒偏見。三是培養(yǎng)一批網(wǎng)絡(luò)溝通人才。強化對網(wǎng)絡(luò)信息的敏銳捕捉能力、理性判斷能力、綜合分析能力和與受眾之間的良好溝通能力。實行實名上網(wǎng)，從被動回應(yīng)到公開互動，針對群眾的懷疑，以實名方式進(jìn)行直接和及時的解釋與溝通。