從政治清明的高度做好審理談話工作

■李曉斌

案件審理談話在同被調(diào)查人核對(duì)事實(shí)的過程中聽取被調(diào)查人的申辯，為其提供充分的辯解機(jī)會(huì)，讓審理人員站在更高的層面客觀公正地審查證據(jù)，審核調(diào)查組對(duì)被調(diào)查人認(rèn)定的違紀(jì)事實(shí)。它是對(duì)違紀(jì)事實(shí)的一次全面的監(jiān)督檢驗(yàn)，特別是讓被調(diào)查人充分表明自己的意見，對(duì)于防止出現(xiàn)冤假錯(cuò)案作用很大。因此，審理談話最能體現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的政治清明，應(yīng)該從維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)政治清明的高度做到三認(rèn)真、三結(jié)合，杜絕四切忌，做好審理談話工作。

○三認(rèn)真○

認(rèn)真準(zhǔn)備。認(rèn)真撰寫審理談話提綱。對(duì)調(diào)查組移送的案件事實(shí)和證據(jù)進(jìn)行全面細(xì)致的審核后，認(rèn)真撰寫同被調(diào)查人核對(duì)違紀(jì)事實(shí)的審理談話提綱，把審理談話中應(yīng)該談到的內(nèi)容都列出來，包括被審查人身份的核對(duì)，所有事實(shí)、細(xì)節(jié)問題都要逐一核對(duì)，不能有遺漏，先談哪個(gè)問題后談哪個(gè)問題都要認(rèn)真設(shè)計(jì)，做到審理談話有的放矢，對(duì)談話對(duì)象可能出現(xiàn)的與之前案件調(diào)查時(shí)所作出的對(duì)同一問題的不同回答也要有所預(yù)測(cè)，對(duì)如何應(yīng)對(duì)也要做到胸中有數(shù)；對(duì)被審查人借核實(shí)違紀(jì)事實(shí)之機(jī)可能出現(xiàn)的翻供，也要有所預(yù)料，準(zhǔn)備相應(yīng)的防范應(yīng)對(duì)措施。

合理選擇談話環(huán)境、談話時(shí)間，以及談話所用的紙、筆、印臺(tái)，也要準(zhǔn)備老年人可能使用的老花鏡，體現(xiàn)一種人文關(guān)懷。紀(jì)委機(jī)關(guān)不像司法機(jī)關(guān)有專門的審判大廳，沒有專門進(jìn)行審理案件談話的場(chǎng)所，對(duì)多數(shù)違紀(jì)人員的審理都是在審理室的辦公室進(jìn)行，所以要考慮到并保證談話地點(diǎn)的安全，防備談話對(duì)象情緒激動(dòng)而發(fā)生不測(cè)；要保證在審理談話期間不受外界的干擾，不隨便接聽電話，談話環(huán)境要做到整潔干凈，不要把有關(guān)案件的文字檔案資料及文件書籍報(bào)紙等隨意丟放，以顯審理談話的嚴(yán)肅、莊重。

認(rèn)真聽取。要耐心聽取被審查人對(duì)自己違紀(jì)行為認(rèn)可的意見和針對(duì)自己的違紀(jì)指控所進(jìn)行的辯解，不要隨意打斷被審查人的申辯，對(duì)于被調(diào)查人申辯得有道理但沒有證據(jù)支持，調(diào)查組又沒有采納，可能影響案件事實(shí)的新問題，更要耐心聽取，因?yàn)檫@可能就是引發(fā)申訴的隱患。

認(rèn)真記錄。談話記錄要書寫工整，要在不改變談話人的原意的前提下進(jìn)行取舍和歸納。對(duì)記錄有誤的要允許被審查人進(jìn)行修改，談話記錄要讓被審查人逐頁簽字并押印。

○三結(jié)合○

審理談話與情感交流相結(jié)合——以情感人。與被審查人進(jìn)行思想情感的交流和溝通，疏通被審查人在受到處理前存在的思想障礙。不把被調(diào)查人因?yàn)檫`紀(jì)而視作陌生人，不因被審查人違紀(jì)而對(duì)其全面否定，態(tài)度冷漠地進(jìn)行談話。對(duì)被調(diào)查人要尊重而有禮有節(jié)，要體現(xiàn)組織的人文關(guān)懷，充分尊重被調(diào)查人，談話之前也可對(duì)被調(diào)查人曾經(jīng)的政績(jī)以及品德、才藝等人生亮點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)予以褒獎(jiǎng)和欣賞，讓被審查人有自豪感，有被尊重感，有溫暖的親情感；有時(shí)候一聲熱心的招呼“您請(qǐng)坐”，一杯白開水，就可能緩解被調(diào)查人思想上對(duì)審理人員的戒備和對(duì)立情緒，消除被調(diào)查人員的畏懼感、逆反感，消除談話之前的隔閡和障礙，在潤(rùn)物細(xì)無聲的情感交流中，保證在愉快的環(huán)境中進(jìn)行談話，使被調(diào)查人接受組織的處理，就像外科醫(yī)生做手術(shù)之前，消除患者心理上的畏懼感，從而在情感上積極配合醫(yī)生做好手術(shù)。

審理談話與講道理相結(jié)合——以理服人。有些違紀(jì)人員對(duì)自身的違紀(jì)行為認(rèn)識(shí)不透徹，認(rèn)為自己的違紀(jì)行為無所謂，組織上對(duì)自己的處理是小題大做，這樣在審理談話核對(duì)違紀(jì)事實(shí)的過程中就要對(duì)其講道理，說理論事，讓被審查人對(duì)自己的違紀(jì)行為有清醒認(rèn)識(shí)，減少被處分人不服處理結(jié)果的隱患。

審理談話與講法紀(jì)條規(guī)相結(jié)合——透明執(zhí)紀(jì)。在被審查人對(duì)違紀(jì)事實(shí)認(rèn)可、態(tài)度誠(chéng)懇的前提下，對(duì)被審查人講解黨政紀(jì)條規(guī)，明確告知其違紀(jì)行為是黨政條規(guī)所禁止的，有了這種性質(zhì)的違紀(jì)行為，就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，受到紀(jì)律處分。如果把對(duì)被調(diào)查人講解法紀(jì)條規(guī)比作“剛”，那么與被調(diào)查人的情感交流、講道理便是“柔”。僅有剛，如同給不懂事的幼兒灌湯藥，灌是硬灌進(jìn)去了，但藥卻是四處噴濺，效果自然不會(huì)好，如果案件的處理都像給幼兒灌藥那樣，不但體現(xiàn)不了黨的政治清明，反而會(huì)適得其反。處理案件應(yīng)當(dāng)有思想交流，要讓被調(diào)查人心服口服，讓被處分人感受到是組織在對(duì)其進(jìn)行幫助和愛護(hù)，從而順暢地接受處理；僅有“柔”便不能體現(xiàn)法紀(jì)的威嚴(yán)，剛?cè)嵯酀?jì)，才能彰顯紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的權(quán)威，才能體現(xiàn)案件處理的嚴(yán)肅性。

○四切忌○

切忌不做準(zhǔn)備草率談話。把審理談話當(dāng)作走過場(chǎng)，應(yīng)付了事，胸中無數(shù)，隨意漫談，或者是腹中無語，而被談話對(duì)象駁斥的理屈詞窮，這樣既不利于核實(shí)清違紀(jì)事實(shí)，影響案件客觀公正處理，以致為發(fā)生申訴案件埋下隱患，也給被審查人留下紀(jì)委工作草率從事、馬馬虎虎、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟涣加∠?，很容易使被審查人產(chǎn)生一種對(duì)其作出的處理不信任的情緒。

切忌在談話中與被審查人形成言語上的對(duì)峙。形成這種對(duì)峙，然后對(duì)被審查人講極具主觀性、抱有成見性的定性和處理意見，這樣既不利于核實(shí)清違紀(jì)事實(shí)，更不利于對(duì)被審查人進(jìn)行思想教育保證其順暢地接受處理，反而讓被審查人感覺對(duì)自己的處分不公正，使案件處理的社會(huì)效果大打折扣。

切忌講與案件無關(guān)的廢話。特別是為了使被調(diào)查人接受組織處理而迎合被審查人的心理，講一些對(duì)世事不公的牢騷話語，這樣對(duì)于整個(gè)案件的處理無疑是飲鴆止渴，適得其反，反而不利被調(diào)查人接受處理，會(huì)使被審查人在接受處理的同時(shí)產(chǎn)生一種認(rèn)為對(duì)自己不公正的思想障礙情緒。

切忌違反保密原則。為了駁斥被調(diào)查人的無理申辯，在出示證據(jù)時(shí)泄露案件舉報(bào)人或者證人的信息，實(shí)為大忌。