水利檔案工作重要性及對(duì)策探討

李艷君

（義縣水利局 遼寧 義縣 121100）

在水利部門(mén)對(duì)日常事務(wù)進(jìn)行管理以及建設(shè)水利過(guò)程中水利檔案具有重要的查考價(jià)值，要以各種不同的形式如圖表文字以及聲像等等對(duì)歷史進(jìn)行記載。水利檔案來(lái)源于人們的日常治水實(shí)踐積累，同時(shí)也使對(duì)水的處理工作有史可依。當(dāng)今經(jīng)濟(jì)在不斷地建設(shè)發(fā)展中，治水處于基礎(chǔ)工業(yè)設(shè)施的第一位置，水利的發(fā)展情況關(guān)系到農(nóng)業(yè)甚至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，也就是說(shuō)單位在日常工作中的記錄歸檔對(duì)以后的水利建設(shè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)都有著重要的意義。

1.關(guān)于水利的檔案特點(diǎn)描述

水利檔案像其他的檔案一樣具有完整內(nèi)容以及可以提供服務(wù)的科學(xué)記錄，它同時(shí)還具有本身獨(dú)有的特點(diǎn)。

1.1 綜合性強(qiáng)

因?yàn)閲?guó)家基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)設(shè)施會(huì)受到水利的影響，原因是水利一定程度保證了供水安全、國(guó)家重要能源發(fā)展、生態(tài)環(huán)境等等一些與社會(huì)相關(guān)的運(yùn)轉(zhuǎn)，，涉及面廣，包括了工農(nóng)業(yè)、電力設(shè)施、通信設(shè)施、市政工程等等，另外它還與水文、施工建筑、機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)、氣象地質(zhì)之間有著密切的關(guān)系，涉及專(zhuān)業(yè)學(xué)科特別多，內(nèi)容復(fù)雜以及工作涉及面廣等特點(diǎn)。

1.2 原始數(shù)據(jù)價(jià)值永不衰減

在人們長(zhǎng)期的治水過(guò)程中有很多的原始?xì)v史數(shù)據(jù)被積累了下來(lái)，比如具有很強(qiáng)隨機(jī)性的氣象地質(zhì)以及水文資料等，經(jīng)常會(huì)發(fā)生變化，在實(shí)施和設(shè)計(jì)一項(xiàng)工程時(shí)需要有這些相關(guān)的資料進(jìn)行參考，以便通過(guò)歷史記錄了解工程基礎(chǔ)并進(jìn)一步延續(xù)，所以原始記錄年限隔得越遠(yuǎn)越具有參考價(jià)值，這些都是不可再生資源。

1.3 地域性強(qiáng)

水利檔案的地域性很強(qiáng)，因?yàn)樽匀唤绱嬖谒牡胤较喈?dāng)?shù)膹V泛，并且在不同地區(qū)會(huì)有不同的水循環(huán)規(guī)律，即使是江河的上游到下游也會(huì)有不同的情況。

2.水利檔案的價(jià)值和意義

對(duì)水利檔案的開(kāi)發(fā)是在整個(gè)工作環(huán)節(jié)中屬于很關(guān)鍵很有活力的，它直接導(dǎo)致了在社會(huì)實(shí)踐中水利能否帶來(lái)相應(yīng)的服務(wù)，具有發(fā)展社會(huì)的重要意義。

2.1 為了更好地理解對(duì)水利檔案建立工作的意義，在此舉一例子，大量的水利工程自建國(guó)至今在孝義市被興建了，涉及防洪排澇到灌溉供水整個(gè)工程體系初步形成，對(duì)水旱災(zāi)害、社會(huì)經(jīng)濟(jì)安全、工農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境等多個(gè)方面起到了非常重要的作用。特別是最近幾年來(lái)，孝義市還大規(guī)模的開(kāi)展對(duì)水利工程的相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，通過(guò)一次全面的加固除險(xiǎn)現(xiàn)有的水利工程使得城市的整個(gè)水利工程換了新顏。想要做好管理水利工程的工作，要求水利單位認(rèn)真做好自身的管理，其中最關(guān)鍵的就是整理水利資料。第一，利用水利檔案要準(zhǔn)確把握并自覺(jué)遵循其特有的規(guī)律才可以使其提供科學(xué)有效的服務(wù)。第二個(gè)，水利檔案是工程建設(shè)的重要組成部分，不僅對(duì)工程完整性有影響，同時(shí)還影響到領(lǐng)導(dǎo)決策、質(zhì)量的評(píng)定、人員借鑒和有關(guān)廉政的監(jiān)督工作。

2.2 水利檔案所帶來(lái)的價(jià)值

來(lái)自水利部門(mén)的第一手水利資料其原始性是毋庸置疑的，并且是其他部門(mén)沒(méi)辦法完全掌控了解的。水利部門(mén)日常管理的建設(shè)工程中產(chǎn)生的這些對(duì)日后有參考取證作用的各種形式各種內(nèi)容的資料必須要做好整理保存并成為該單位最寶貴的齊備的水利資料的工作。我們要謹(jǐn)記方案工作重心，在收集整理好資料的后對(duì)資料的鑒定加工也要重視，通過(guò)調(diào)整收藏結(jié)構(gòu)為提高檔案質(zhì)量，開(kāi)發(fā)創(chuàng)造有力條件。另外水利檔案有它多方面的作用。首先是中為水利單位日常生活提供查考作用。擬定計(jì)劃、行政執(zhí)法、工作總結(jié)、設(shè)計(jì)水利工程等都可以作為查找考證的依據(jù)。其次是當(dāng)出現(xiàn)汛期時(shí)，檔案可以為領(lǐng)導(dǎo)指揮防汛搶險(xiǎn)提供歷史的水情雨情和水利工程相關(guān)情況作為借鑒。接著對(duì)水利進(jìn)行學(xué)術(shù)方面的研究可借助水利檔案根據(jù)前人的資料得出高效的研究結(jié)果。跟著水利檔案中的有效可靠的資料可以為經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造更多價(jià)值。最后是通過(guò)水利檔案可以知道歷史的水利工作建設(shè)面貌，全面的對(duì)工程質(zhì)量鑒定，查明追究事故原因和責(zé)任，并且在后人的使用維護(hù)或者擴(kuò)建過(guò)程中提供歷史依據(jù)。

3.提高水利檔案管理水平的對(duì)策措施

當(dāng)前，有幾個(gè)重要問(wèn)題存在管理水利檔案的工作中：首先是主要管理水利工程人員不具備高度的檔案意識(shí)，對(duì)檔案工作的重視程度不夠；其次是水利檔案要求的工作素質(zhì)和工作人員不匹配；最后是管理檔案工作不盡人意，沒(méi)有收集到很多的寶貴資料。對(duì)這幾個(gè)問(wèn)題要加強(qiáng)一下相關(guān)工作。

3.1 提高檔案意識(shí)

主管水利檔案人員要在自身的檔案意識(shí)加強(qiáng)的前提下對(duì)屬下人員也進(jìn)行培訓(xùn)加強(qiáng)，使他們有水利檔案乃國(guó)家寶貴財(cái)富，是治水以及治水過(guò)程的精髓，為水利的建設(shè)，樹(shù)立事業(yè)的發(fā)展提供了重要的信息并提供的決策依據(jù)，組成了管理水利工作主要內(nèi)容，是不容忽視的。所以，各個(gè)水利領(lǐng)導(dǎo)都要加強(qiáng)管理檔案，將水利檔案工作作為發(fā)展本單位的計(jì)劃之一，并對(duì)工作人員的配備、庫(kù)房、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題進(jìn)行解決，培訓(xùn)教育工作人員，為水利檔案工作提供與之相匹配的高素質(zhì)人才。

3.2 堅(jiān)持同步發(fā)展水利建設(shè)與檔案建設(shè)

將積累的水利檔案管理工作作為水利工作中的組成部分，列入有關(guān)部門(mén)以及人員的工作職責(zé)范圍內(nèi)。整個(gè)的工程從計(jì)劃立項(xiàng)到施工竣工驗(yàn)收都要有專(zhuān)門(mén)的檔案工作人員參與，對(duì)文件全面進(jìn)行整理并在整理過(guò)程中提高資料質(zhì)量，確保齊全完整有效的檔案資料存在。做到檔案與工程同步發(fā)展要求做到以下幾點(diǎn)：首先檔案的收集驗(yàn)收整理歸檔相關(guān)的工作必須和工程總規(guī)劃一起制定，是總規(guī)劃的一部分；其次是檔案工作人員必須在一開(kāi)始制定計(jì)劃的時(shí)候就參與到工作中，幫助技術(shù)資料相關(guān)人員收集檔案資料，指定要求，并且要經(jīng)常和施工人員一起在第一線工作；接著是明確工程相關(guān)負(fù)責(zé)人以及施工人員的職責(zé)；四是齊全的檔案作為工程的竣工以及質(zhì)量驗(yàn)收的其中一個(gè)重要條件，整個(gè)工程的質(zhì)量檢測(cè)以及竣工驗(yàn)收工作都要求有檔案的工作人員參與；最后是像《建設(shè)水利工程文件材料歸檔范圍》、《管理水利材料辦法》這類(lèi)的規(guī)章制度是必須制定的。

3.3 不斷提高水利檔案人員思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)

要完成水利檔案工作必備的基礎(chǔ)條件是檔案資料人員具備基本的檔案業(yè)務(wù)知識(shí)以及與相關(guān)的水利工程知識(shí)，加強(qiáng)其理論知識(shí)和實(shí)踐培訓(xùn)。要由具備崇高的愛(ài)崗敬業(yè)精神，強(qiáng)烈的工作服務(wù)意識(shí)，優(yōu)秀的服務(wù)手段等品質(zhì)的人員擔(dān)任檔案的管理工作。跟隨著水利工程的腳步將檔案的服務(wù)做到全面極致。