關(guān)于高校檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思考

沈玲玲

（哈爾濱師范大學(xué)檔案館 黑龍江 哈爾濱 150025）

可持續(xù)發(fā)展的概念最早來源于環(huán)境保護(hù)問題，是1987年世界環(huán)境和發(fā)展委員會(huì)向聯(lián)合國提交的一份報(bào)告中提出的，定義為：既滿足當(dāng)代人的需求，又不損害子孫后代滿足其需要能力的發(fā)展。[1]隨著社會(huì)發(fā)展，它已經(jīng)成為一個(gè)綜合概念，被廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域。檔案部門承擔(dān)著保存歷史、傳承文明、資政育人、服務(wù)社會(huì)的重任，加強(qiáng)檔案工作管理，走可持續(xù)發(fā)展的道路對(duì)檔案事業(yè)具有極為重要的意義。

一、高校檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵

高校檔案蘊(yùn)藏著豐富的信息資源，是全國檔案事業(yè)和高校教育事業(yè)的重要組成部分。根據(jù)國家檔案局發(fā)布的27號(hào)令的解釋，高等學(xué)校檔案是指高等學(xué)校從事招生、教學(xué)、科研、管理等活動(dòng)直接形成的對(duì)學(xué)生、學(xué)校和社會(huì)有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式、載體的歷史記錄。高等學(xué)校檔案的可持續(xù)發(fā)展即是指高等學(xué)校中的檔案資源既可為當(dāng)代人所利用，同時(shí)也不能損害后人利用檔案資料的權(quán)利。高等學(xué)校檔案可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)容主要包括思想、資源、管理、人員等幾個(gè)方面。思想的可持續(xù)發(fā)展是指高等學(xué)校檔案管理者要堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。資源的可持續(xù)發(fā)展是指高等學(xué)校檔案資源應(yīng)當(dāng)保證文本和電子雙軌制，做好檔案的歸檔、立卷及長久保存等工作。管理的可持續(xù)發(fā)展是指加強(qiáng)檔案法制建設(shè)，完善檔案工作的法律規(guī)定及制度，依法管理檔案。人員的可持續(xù)發(fā)展指檔案干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高檔案干部素質(zhì)。

二、高校檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的特點(diǎn)

1.可持續(xù)性?？沙掷m(xù)性是高校檔案事業(yè)發(fā)展的精髓和本質(zhì)。把未來發(fā)展作為當(dāng)前發(fā)展的前提，這就意味著高校檔案并非是在資源消耗的基礎(chǔ)上增加，而是其社會(huì)功能改善和提高基礎(chǔ)上的可持續(xù)發(fā)展。不能一味地重視擴(kuò)大規(guī)模而造成資源的浪費(fèi)，而是應(yīng)當(dāng)根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)調(diào)整檔案事業(yè)發(fā)展方向，確定適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的檔案事業(yè)規(guī)模。

2.公平性。即每個(gè)人檔案需求都能夠得到滿足，而不是只滿足部分人的需求。公平性包含兩層意思：一是同代人之間的橫向公平，二是代際間的縱向公平。檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展既要重視當(dāng)代人的檔案信息需求，也重視后代人對(duì)檔案信息的需求。[2]因此，檔案事業(yè)的發(fā)展不僅立足于現(xiàn)代，更應(yīng)著眼于未來，使所有人群都能公平地利用檔案信息。高校檔案公平性就是對(duì)在校生和畢業(yè)生負(fù)責(zé)，使其都享有利用檔案信息的權(quán)利。

3.發(fā)展性。發(fā)展是檔案事業(yè)進(jìn)步的根本動(dòng)力，發(fā)展是前提，是基礎(chǔ)，沒有發(fā)展，也就沒有必要去討論是否可持續(xù)了。檔案的發(fā)展性主要包括兩個(gè)方面：一個(gè)是量的發(fā)展，一個(gè)是質(zhì)的提高。量的發(fā)展至少應(yīng)當(dāng)含有檔案資源的增長，因此，經(jīng)費(fèi)投入是發(fā)展的基礎(chǔ)。質(zhì)的提高體現(xiàn)在資源、管理和人員幾個(gè)方面的全面提升，做到檔案資源豐富、檔案管理嚴(yán)格、檔案隊(duì)伍高素質(zhì)。

三、高校檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑

1.完善高校檔案事業(yè)的法制建設(shè)

法制建設(shè)是高校檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本保證。制定檔案收集、利用制度，實(shí)現(xiàn)與后代檔案信息資源共享?！稒n案法》頒布20多年來，相關(guān)檔案法規(guī)也相繼出臺(tái)，但社會(huì)檔案法制意識(shí)仍比較淡薄，對(duì)檔案法律法規(guī)了解不多、重視不夠，檔案相關(guān)法律實(shí)際上可以稱為“軟法”。因此，加強(qiáng)檔案法規(guī)、法理研究，制定檔案法律法規(guī)相關(guān)細(xì)則和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，使全國檔案工作能夠得到有效監(jiān)管，做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。

2.提高高校檔案管理水平

檔案管理水平是檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。首先，要依法管理檔案事業(yè)，各高校應(yīng)根據(jù)國家《檔案法》和自身實(shí)際情況，制定符合實(shí)際需要的檔案管理規(guī)章制度，對(duì)歸檔、整理、立卷、保管、利用等環(huán)節(jié)都作出明確解釋和規(guī)定，保證全校檔案工作順利開展。其次，要努力實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化，應(yīng)用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)特別是以電子計(jì)算機(jī)技術(shù)為核心的信息處理技術(shù)，促進(jìn)檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3.加強(qiáng)高校檔案資源建設(shè)

檔案資源建設(shè)是事關(guān)檔案事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)性工程。從目前我省各高校檔案館的館藏情況看，仍然存在總量偏少、內(nèi)容不豐富、數(shù)字資源落后等情況。因此，要達(dá)到檔案館資源的可持續(xù)發(fā)展，必須做好檔案資源的開發(fā)和保護(hù)工作，使傳統(tǒng)的紙質(zhì)資源與現(xiàn)代的電子資源同步發(fā)展，防止檔案的失竊、火燒和水浸霉變，對(duì)珍貴的孤本檔案進(jìn)行復(fù)制，從而最大限度地延長檔案壽命，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的長久共享。另外，要注意收集對(duì)本館有價(jià)值的檔案，不要盲目濫收，范圍過寬，要征集名、優(yōu)、特等體現(xiàn)本單位特色的檔案，增強(qiáng)檔案信息開發(fā)后勁。

4.加強(qiáng)高校檔案隊(duì)伍建設(shè)

人是可持續(xù)發(fā)展的主體，加強(qiáng)檔案隊(duì)伍建設(shè)，提高檔案隊(duì)伍素質(zhì)是檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素之一。目前，檔案隊(duì)伍龐大，但真正從事信息科學(xué)、檔案學(xué)等方面專業(yè)學(xué)習(xí)的人太少，半路出家的較多，總體素質(zhì)偏低。因此，必須充分開發(fā)檔案從業(yè)人員的潛力，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型隊(duì)伍，樹立終身學(xué)習(xí)思想，不斷提高檔案工作者的學(xué)習(xí)能力，增強(qiáng)檔案隊(duì)伍的學(xué)習(xí)意識(shí)，綜合運(yùn)用信息技術(shù)知識(shí)，熟練掌握檔案業(yè)務(wù)知識(shí)。[3]

總之，要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前檔案工作中存在的問題與不足，尋找破解檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的突破口，推動(dòng)檔案事業(yè)不斷發(fā)展和進(jìn)步。

[1]王立新.略論檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[J].佳木斯大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)，2001(4)：123.

[2]常虹.檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2009(23)：257.

[3]徐麗娜，孫序.檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要素探究[J].機(jī)電兵船檔案，2012(4)：15.