握指成拳聚合力

脫貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)硬仗，打贏這場(chǎng)硬仗的關(guān)鍵在于黨的正確領(lǐng)導(dǎo)。清原滿族自治縣堅(jiān)持“圍繞脫貧抓黨建、抓好黨建促脫貧”，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)基層黨建與脫貧攻堅(jiān)深度融合，握指成拳，凝聚打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)大合力。

強(qiáng)黨建：抓關(guān)鍵，落責(zé)任

在清原滿族自治縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議暨脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)述職會(huì)議上，縣委書(shū)記黃恒標(biāo)強(qiáng)調(diào)：“要做到責(zé)任明確、溝通到位、加強(qiáng)督考問(wèn)責(zé)，切實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作更全面、可持續(xù)、更精準(zhǔn)、高質(zhì)量完成?！?/p>

強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，把責(zé)任落到明處。清原滿族自治縣堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理、各方協(xié)同，精準(zhǔn)到村到戶到人”的原則，分解落實(shí)了《清原滿族自治縣“十三五”脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)方案》《清原滿族自治縣鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果決勝全面建成小康社會(huì)三年滾動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》等政策舉措，下發(fā)了《關(guān)于全面開(kāi)展“回頭看”和問(wèn)題集中整改，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作更加全面、更可持續(xù)、更加精準(zhǔn)、更高質(zhì)量實(shí)施方案》《全面落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確縣委縣政府、扶貧鞏固提升專項(xiàng)工作推進(jìn)組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村“兩委”四級(jí)責(zé)任，構(gòu)建起責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、合力攻堅(jiān)的脫貧攻堅(jiān)責(zé)任體系。

強(qiáng)化督查、考核機(jī)制，把工作落到實(shí)處。圍繞精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)脫貧，創(chuàng)新監(jiān)督落實(shí)方式方法，定期抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)骨干，組織開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)間交叉互檢。嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，設(shè)立清原滿族自治縣扶貧脫貧監(jiān)督平臺(tái)，公開(kāi)舉報(bào)電話，集中力量解決扶貧領(lǐng)域存在的責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)、工作作風(fēng)不扎實(shí)、資金管理使用不規(guī)范等問(wèn)題。同時(shí)，將脫貧攻堅(jiān)工作作為年度考核的重要內(nèi)容，將扶貧資金監(jiān)管工作納入目標(biāo)考核范圍，及時(shí)修改完善《財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》，提高資金使用精準(zhǔn)度，強(qiáng)化資金監(jiān)管，提高使用效率。

聚人才：抓隊(duì)伍，育“頭羊”

清晨6點(diǎn)，東方泛白，紅云隱隱出現(xiàn)。在清原滿族自治縣英額門鎮(zhèn)新民屯村的騰飛禽畜飼養(yǎng)專業(yè)合作社，村黨支部書(shū)記周洪江和合作社的社員們開(kāi)始喂牛了?！梆B(yǎng)牛要講科學(xué)，包括何時(shí)進(jìn)食、何時(shí)喂水、何時(shí)讓它們到戶外曬太陽(yáng)，都要遵守作息時(shí)間。只有這樣，牛才會(huì)增肉長(zhǎng)膘?！闭勂稹梆B(yǎng)牛經(jīng)”，周洪江儼然成了畜牧專家。

2016年以前，新民屯村還是一個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱村。為改變現(xiàn)狀，村黨支部書(shū)記周洪江與時(shí)任村主任李景海帶頭出資，成立了騰飛禽畜飼養(yǎng)專業(yè)合作社，承諾“盈利歸村集體，虧了由個(gè)人承擔(dān)”。這句承諾贏得了黨員群眾的信任和支持，在短時(shí)間內(nèi)集資160萬(wàn)元，建簡(jiǎn)易牛棚、購(gòu)買肉牛，當(dāng)年就實(shí)現(xiàn)了股東分紅和村集體經(jīng)濟(jì)增收。2019年，村黨支部利用有機(jī)牛糞發(fā)展無(wú)公害有機(jī)蔬菜，建成10棟蔬菜大棚。合作社為村民股東每年分紅超過(guò)投入的10%，參與生產(chǎn)的貧困戶每戶獲利5000元，其他貧困戶也得到分紅，帶動(dòng)全鎮(zhèn)59戶貧困戶脫貧。

雁飛千里靠頭雁，脫貧致富需標(biāo)兵。清原滿族自治縣不斷強(qiáng)化村干部隊(duì)伍建設(shè)，育強(qiáng)“頭羊”，帶領(lǐng)群眾致富，當(dāng)好貧困群眾脫貧的“催化劑”“助推器”，助力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。

聚集村級(jí)組織帶頭人力量。清原滿族自治縣扎實(shí)推進(jìn)村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任“一肩挑”工作，注重從農(nóng)村致富能手、生產(chǎn)能手、經(jīng)營(yíng)能手、農(nóng)技專家中選拔村干部，將那些政治素質(zhì)高、文化水平高、群眾威信高，愿為群眾辦事、有能力帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的黨員選拔進(jìn)入村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。為村干部隊(duì)伍選好“頭羊”，積極發(fā)揮“頭羊”的引領(lǐng)作用，完善相關(guān)鼓勵(lì)推進(jìn)措施，保證鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“有人帶”。目前，全縣“一肩挑”村由原來(lái)的37個(gè)增加到175個(gè)，“一肩挑”比例由19.6%提高到100%。在工作中，積極建立村黨組織書(shū)記縣鄉(xiāng)兩級(jí)雙重管理、網(wǎng)格化管理、縣級(jí)聯(lián)審和動(dòng)態(tài)調(diào)整等制度。

聚集村級(jí)組織后備人才力量。清原滿族自治縣堅(jiān)持把新時(shí)代“三向培養(yǎng)”工程作為培育脫貧致富帶頭人、夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)的重要抓手，堅(jiān)持做到“三個(gè)結(jié)合”，即與村“兩委”換屆相結(jié)合，與農(nóng)村黨員發(fā)展相結(jié)合，與發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。在組織做好結(jié)對(duì)幫扶、教育培訓(xùn)的同時(shí)，累計(jì)為130名培養(yǎng)對(duì)象發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款1260萬(wàn)元，讓培養(yǎng)對(duì)象享受到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織凝聚力、向心力。全縣培養(yǎng)對(duì)象從2019年年初的837人增至1470人，增長(zhǎng)75.6%。

促發(fā)展：抓產(chǎn)業(yè)，壯經(jīng)濟(jì)

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是支撐。清原滿族自治縣通過(guò)對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的不斷探索培育，以黨支部為引領(lǐng)，將脫貧與發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，抓實(shí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過(guò)“黨支部+合作社+貧困戶”“黨支部+龍頭企業(yè)+貧困戶”“黨支部+產(chǎn)業(yè)園+貧困戶”“黨支部+旅游景區(qū)+貧困戶”“黨支部+金融扶貧項(xiàng)目+貧困戶”“黨支部+電商平臺(tái)+貧困戶”“黨支部+光伏電站+貧困戶”7種模式強(qiáng)力精準(zhǔn)拔窮根，開(kāi)辟出一條脫貧致富的新路。大蘇河鄉(xiāng)長(zhǎng)沙村采取“村集體經(jīng)濟(jì)+合作社”的經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)行股權(quán)量化、按股分紅。該村將省扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金用于擴(kuò)建大棚、購(gòu)置設(shè)備等經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)投資，入股紅河谷中藥材專業(yè)合作社，發(fā)展平地有機(jī)西洋參種植和加工，通過(guò)入股分紅資金增加村集體收入，每年保底收入不少于10萬(wàn)元。英額門鎮(zhèn)椽子溝村依托龍膽草種植，成立龍盛中藥材加工有限公司，2019年年產(chǎn)值達(dá)500萬(wàn)元，利潤(rùn)達(dá)13萬(wàn)元，村集體經(jīng)濟(jì)增收十幾萬(wàn)元。

夏家堡鎮(zhèn)整合全鎮(zhèn)11個(gè)村壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)資金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、轉(zhuǎn)型使用扶貧互助金等1715萬(wàn)元，同時(shí)吸納大孤家鎮(zhèn)、南山城鎮(zhèn)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型使用扶貧互助金790余萬(wàn)元，按照公司模式成立夏豐牧業(yè)有限公司。公開(kāi)招標(biāo)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化肉雞養(yǎng)殖小區(qū)，建成后租給農(nóng)事企業(yè)，預(yù)計(jì)到2020年年末，27個(gè)村可全部實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入超5萬(wàn)元。同時(shí)，在資金使用上與脫貧攻堅(jiān)緊密結(jié)合，2019年用于脫貧攻堅(jiān)分紅89.08萬(wàn)元;2020年設(shè)置公益性崗位164個(gè)，發(fā)放工資32.8萬(wàn)元，兜底分紅742人111.3萬(wàn)元。

村莊要發(fā)展，集體增收是關(guān)鍵?！案謇锔蓽?zhǔn)沒(méi)錯(cuò)，一起甩掉貧困的帽子。”這句話在清原滿族自治縣大蘇河鄉(xiāng)大堡村早已成為村民的心里話。2017年，大堡村黨支部經(jīng)過(guò)廣泛走訪調(diào)研并征求意見(jiàn)后，明確以木耳栽培為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，引導(dǎo)黨員和村民共同投資60萬(wàn)元，成立了綠森木耳種植專業(yè)合作社，發(fā)展椴木木耳及菌袋地栽木耳30余萬(wàn)袋，2017年獲益8萬(wàn)元。2018年，大堡村將省級(jí)扶持資金200萬(wàn)元中的100萬(wàn)元入股合作社，村集體每年收入5萬(wàn)元，余下的100萬(wàn)元新建了12個(gè)大棚，發(fā)展櫻桃、李子等種植產(chǎn)業(yè)，還發(fā)展130畝山里紅等特色農(nóng)產(chǎn)品，大堡村如今已成為大蘇河鄉(xiāng)“全域旅游”的新亮點(diǎn)。

“現(xiàn)在大蘇河鄉(xiāng)10個(gè)村，通過(guò)黨支部引領(lǐng)，村村都有集體經(jīng)濟(jì)，年收入均達(dá)到5萬(wàn)元以上，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)不僅解決了當(dāng)?shù)馗挥鄤趧?dòng)力就業(yè)問(wèn)題，增加了村集體和村民收入，還給全鄉(xiāng)300多戶建檔立卡貧困戶分紅，為貧困戶穩(wěn)定脫貧發(fā)揮了積極作用?！贝筇K河鄉(xiāng)黨委副書(shū)記徐馳興奮地說(shuō)。

千川匯海闊，風(fēng)好正揚(yáng)帆。展望未來(lái)，清原滿族自治縣將繼續(xù)按照“更加全面、更可持續(xù)、更加精準(zhǔn)、更高質(zhì)量”的總體目標(biāo)，保持攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)、強(qiáng)化攻堅(jiān)責(zé)任，堅(jiān)持不懈抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，通過(guò)夯實(shí)黨的建設(shè)助推清原經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型振興，實(shí)現(xiàn)脫貧致富、和諧發(fā)展。