信息廣場

代縣：“六診法”排查化解信訪矛盾

一是“預(yù)診”理苗頭。對全縣存在的矛盾糾紛進(jìn)行分析梳理、排查，做到情況明、底數(shù)清。二是“門診”解民憂。在接訪過程中聽民聲、訪民情、辦民事、解民憂。三是“急診”化矛盾。對一些突發(fā)性事件或群體性上訪事件特事特辦，化解調(diào)處矛盾。四是“出診”抓調(diào)處。對老百姓關(guān)心及容易引發(fā)信訪的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，現(xiàn)場辦公，解疑釋惑。五是“會診”解難題。對個(gè)別難題，立竿見影馬上解決；重點(diǎn)難題，創(chuàng)造條件爭取解決；民生難題，協(xié)調(diào)聯(lián)動合力解決；共性難題，問責(zé)督辦跟蹤解決。六是“復(fù)診”查落實(shí)。對已批辦的信訪問題進(jìn)行跟蹤調(diào)查，確保解決措施和處理決定落到實(shí)處。

（要俊秀）

汾西縣：加大力度建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系

一是緊緊抓住“找、防、控”三個(gè)環(huán)節(jié)，積極構(gòu)建覆蓋全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社區(qū)、縣直各單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作網(wǎng)絡(luò)和覆蓋全縣農(nóng)村所有行政村的農(nóng)廉網(wǎng)絡(luò)，形成了上下暢通、左右聯(lián)動的防控廉政網(wǎng)絡(luò)體系。二是緊緊抓住“夯實(shí)基礎(chǔ)管理、落實(shí)工作責(zé)任”集中教育活動的契機(jī)，從重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手，認(rèn)真查找在思想道德、崗位職責(zé)、工作流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施，建立了教育在先、制度制約、監(jiān)督及時(shí)、職責(zé)明確、重點(diǎn)防控、責(zé)任到位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，從而強(qiáng)化了防控責(zé)任的落實(shí)。三是加強(qiáng)制度保障、程序運(yùn)行、技術(shù)監(jiān)控和考核評價(jià)等配套體系的制度建設(shè)，積極探索“制度加科技”的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理新模式，確保反腐倡廉工作取得明顯成效。

（汾西縣檔案局紀(jì)檢組）

臨猗縣:“百分制”考核嚴(yán)黨紀(jì)正黨風(fēng)

日前，臨猗縣紀(jì)委制定出臺了《黨風(fēng)廉政建設(shè)考核細(xì)則》，對全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))、縣直各單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況，按照考核評分細(xì)則逐項(xiàng)評分，實(shí)行百分制量化考評，并將考評結(jié)果與該單位年度評模評先資格掛鉤。

《細(xì)則》圍繞一崗雙責(zé)、宣傳教育、作風(fēng)建設(shè)、廉潔自律、農(nóng)廉工作、專項(xiàng)治理、案件查辦7個(gè)方面共32個(gè)小項(xiàng)開展考核，32個(gè)小項(xiàng)總分為100分，重點(diǎn)檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況，陽光農(nóng)廉網(wǎng)規(guī)范運(yùn)行情況，乃至中央"八項(xiàng)規(guī)定"和市委、縣委關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾部署要求的貫徹落實(shí)情況。

《細(xì)則》加大了對考核結(jié)果的運(yùn)用，對年終考核分?jǐn)?shù)排名前三位的單位給予表彰，對總分不到80分的，取消該單位年度評模評先資格。

（臨猗縣紀(jì)委辦）

萬榮縣：縣鄉(xiāng)合審鄉(xiāng)案 提高查辦案件工作水平

萬榮縣紀(jì)委監(jiān)察局在案件審理過程中，打破以往鄉(xiāng)案縣協(xié)審的模式，探索性地開創(chuàng)了鄉(xiāng)案縣鄉(xiāng)合審的新辦法。在原鄉(xiāng)案縣協(xié)審的基礎(chǔ)上，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人員納入審理人才庫范圍，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)送的協(xié)審案件，縣紀(jì)委責(zé)成其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人員為主審人員，縣紀(jì)委審理人員協(xié)審，在縣紀(jì)委審理室完成案件審理任務(wù)。這一做法有效地解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委由于受人員限制查審不分的問題，同時(shí)也使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人員零距離接觸專職審理工作，提高了業(yè)務(wù)水平，消除了思想上對查辦案件單打獨(dú)斗、心中沒數(shù)的恐懼感，增強(qiáng)了辦案積極性。近三年來，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)查辦案件數(shù)量明顯得到提高，由原來的年均10案上升到現(xiàn)在年均25案，且無一例申訴。

（賈世雄 潘會信）

平順縣：以廉政知識考試強(qiáng)化廉政教育

不久前，平順縣組織全縣科級以上干部參加廉政知識考試，對全縣領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了一次很好的廉政教育。為此，縣里提出了“認(rèn)真組織，求真務(wù)實(shí)，嚴(yán)明紀(jì)律，確保成效”的十六字要求，確?？荚嚬ぷ鳌八牡轿弧?，一是組織到位，二是人員到位，三是監(jiān)督到位，四是宣傳到位。此次考試要求考生須攜帶準(zhǔn)考證入場，考試開始40分鐘后方可交卷?？忌崆敖痪頃r(shí)監(jiān)考人員須檢查試題是否做完，發(fā)現(xiàn)沒有做完的，還勸其耐心答完。對違反考試紀(jì)律的，依照規(guī)定嚴(yán)肅處理。協(xié)調(diào)縣電視臺、縣新聞中心記者現(xiàn)場跟蹤報(bào)道，從考場布置、考生答題、現(xiàn)場巡視、考場秩序等各個(gè)環(huán)節(jié)展開全方位報(bào)道，營造了良好的宣傳氛圍?？荚嚱Y(jié)束后，參考的科級干部一致認(rèn)為，通過此次考試，發(fā)現(xiàn)了自身存在的差距，增強(qiáng)了今后學(xué)習(xí)廉政知識的自覺性和主動性，表示要以此次考試為契機(jī)和動力，帶頭學(xué)習(xí)，做遵紀(jì)守法、勤政為民的模范。

（曹新江）

稷山縣：多措并舉營造新的“四風(fēng)”環(huán)境

為進(jìn)一步引深全市上下開展的“改進(jìn)干部作風(fēng)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境”活動，稷山縣紀(jì)委監(jiān)察局要求全縣廣大黨員干部以“創(chuàng)一流，爭先進(jìn)”為工作觀念，以“把事情做到最好”為工作目標(biāo)，全方位、多角度、深層次加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理，樹立了四股新風(fēng)。

一是嚴(yán)紀(jì)律，樹責(zé)任之風(fēng)。本著“用制度管人，用制度管事”的原則，要求各單位制定完善考勤制度、值班制度、請銷假制度、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制等一系列規(guī)章制度，要求全體黨員干部嚴(yán)格執(zhí)行。二是重學(xué)習(xí)，樹創(chuàng)新之風(fēng)。要求各單位采取集中學(xué)和自學(xué)結(jié)合的方式，通過聘請專家授課，機(jī)關(guān)人員談心得體會，外出參加培訓(xùn)等，不斷提升黨員干部的創(chuàng)新意識。三是抓工作，樹務(wù)實(shí)之風(fēng)。要求各單位結(jié)合年初制定的崗位目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)牽頭責(zé)任制、專人負(fù)責(zé)制，對工作完成情況認(rèn)真進(jìn)行“回頭看”，引導(dǎo)黨員干部樹立求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。四是優(yōu)服務(wù)，樹和諧之風(fēng)。要求全縣各單位一方面服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，另一方面進(jìn)一步優(yōu)化工作流程，踐行“接待熱心、辦事用心、解析耐心”的服務(wù)理念。（劉曉明 吳紅杰）

鄉(xiāng)寧縣：以“三個(gè)注重”打造陽光黨務(wù)

鄉(xiāng)寧縣紀(jì)委以堅(jiān)持“三個(gè)注重”為主要內(nèi)容打造縣、鄉(xiāng)、村三級“陽光黨務(wù)”，使群眾滿意度達(dá)92%，上訪次數(shù)和舉報(bào)次數(shù)同比下降66%和51%。一是注重內(nèi)容。縣級黨政機(jī)關(guān)公開了黨務(wù)17個(gè)方面50項(xiàng)內(nèi)容、政務(wù)20個(gè)方面96項(xiàng)內(nèi)容、財(cái)務(wù)6個(gè)方面19項(xiàng)內(nèi)容；鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開了黨務(wù)20個(gè)方面55項(xiàng)內(nèi)容、政務(wù)26個(gè)方面85項(xiàng)內(nèi)容、財(cái)務(wù)6個(gè)方面22項(xiàng)內(nèi)容，村級公開了黨務(wù)4個(gè)方面24項(xiàng)內(nèi)容、村務(wù)6個(gè)方面27項(xiàng)內(nèi)容、財(cái)務(wù)4個(gè)方面18項(xiàng)內(nèi)容。二是注重載體。對全縣科級以上干部開通了手機(jī)短信公開平臺，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)陽光農(nóng)廉服務(wù)中心安裝了L E D顯示屏和電子觸摸屏，在全縣182個(gè)村委設(shè)置了426個(gè)黨務(wù)公開欄。三是注重考評。從人大代表、政協(xié)委員、離退休干部、普通黨員群眾中，聘請了240名黨務(wù)公開監(jiān)督員，縣、鄉(xiāng)、村三級成立了黨務(wù)公開考核組，由此兩股力量組成考評主體。制定了6大項(xiàng)17條考核細(xì)則，將黨務(wù)公開納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容，同時(shí)制定了6個(gè)方面20項(xiàng)評議標(biāo)準(zhǔn)，每半年對黨務(wù)公開情況進(jìn)行一次考評。

（李春慶 張李華）

沁水縣：“四措并舉”開展重信重訪專項(xiàng)治理工作

重信重訪專項(xiàng)活動開展以來，沁水縣紀(jì)委積極采取有力措施，明確工作職責(zé)，通過層層落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)開展重信重訪問題專項(xiàng)治理工作，成效明顯。目前，縣紀(jì)委已辦結(jié)市紀(jì)委交辦的4件重信重訪件。一是充分發(fā)揮基層信訪信息網(wǎng)絡(luò)的作用，開展對重信重訪的全面排查清理。對排查出來的和上級紀(jì)委交辦的重信重訪問題，按問題性質(zhì)、初信初訪時(shí)間、重訪原因、涉及人員、所在單位、事態(tài)發(fā)展預(yù)測、責(zé)任單位、包案領(lǐng)導(dǎo)、辦案人員、解決方案、計(jì)劃結(jié)案時(shí)間等要素，逐一登記建立臺賬，確保不遺漏一件。二是帶案下訪，攻堅(jiān)克難。到聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行檢查指導(dǎo)，要做到“四個(gè)親自”，即親自聽取有關(guān)方面的情況匯報(bào)，親自與信訪人面對面座談，親自研究解決問題的辦法并抓好督辦，親自做好信訪人的教育穩(wěn)控工作，指導(dǎo)和推動專項(xiàng)治理工作的順利開展。三是分類處理，化解心結(jié)。按照“事要解決、人要穩(wěn)定”的目標(biāo)，實(shí)行分類化解，全力化解群眾心結(jié)和各類矛盾糾紛，做到“五個(gè)到位”：對訴求合理的，力爭問題解決到位；訴求無理的，力爭思想教育到位；確有生活困難的，積極幫扶救助到位；有非正常上訪苗頭的，力爭穩(wěn)控預(yù)案到位；有違法行為的，堅(jiān)決依法處理到位。四是動態(tài)跟蹤，嚴(yán)格督查。建立重點(diǎn)個(gè)案化解工作臺賬制和重點(diǎn)個(gè)案化解工作進(jìn)展情況周報(bào)告制，進(jìn)行跟蹤督查，實(shí)行“掛牌銷號”。同時(shí)，每周召開一次案件調(diào)度會，聽取工作情況匯報(bào)，隨時(shí)協(xié)調(diào)解決辦案工作中遇到的困難和問題，強(qiáng)力推進(jìn)問題的解決。

（張海軍）

渾源縣：加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦案件工作的考核獎(jiǎng)懲

渾源縣紀(jì)委監(jiān)察局根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求，出臺了《渾源縣紀(jì)委監(jiān)察局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦案件工作考評及獎(jiǎng)懲辦法》。該辦法主要從信訪件辦理、案件查處、案件管理等方面細(xì)化、量化了具體的考核指標(biāo)，制定了嚴(yán)格的考核和獎(jiǎng)懲辦法，實(shí)行百分制考核。一是對未按時(shí)按質(zhì)辦結(jié)信訪件等情形相應(yīng)扣減分值，對案件查辦工作受到上級表彰獎(jiǎng)勵(lì)、肯定等情形相應(yīng)加分。二是日常與年終考核相結(jié)合。日常查辦案件工作與案件管理工作實(shí)行半年一報(bào)告一考核，重點(diǎn)案件和兩要案件實(shí)行一案一報(bào)告一考核。三是明確規(guī)定除將考核結(jié)果通報(bào)全縣外，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記的年終考評掛鉤，使“軟”任務(wù)變成“硬”指標(biāo)，把案件查辦工作落到實(shí)處。

（渾源縣紀(jì)委）

神池縣：對農(nóng)村涉財(cái)信訪舉報(bào)案件實(shí)行審理提前介入

今年以來，神池縣紀(jì)委對農(nóng)村涉財(cái)信訪舉報(bào)案件實(shí)行審理提前介入，大大提升了辦案質(zhì)量。在案件初核基本結(jié)束、關(guān)鍵證據(jù)突破、準(zhǔn)備立案的時(shí)候，審理開始介入。提前介入堅(jiān)持檢審分開的原則，審理工作人員不參與調(diào)查取證和談話。審理提前介入的實(shí)行，使案件檢查工作更加精準(zhǔn)，少走彎路，減少了補(bǔ)充調(diào)查次數(shù)，同時(shí)，使審理工作由靜態(tài)審理變?yōu)閯討B(tài)審理，縮短了審核和結(jié)案時(shí)間，定性更加準(zhǔn)確，案件質(zhì)量得到明顯提升。截至目前，全縣共摸底排查出11起農(nóng)村涉財(cái)問題，其中2起已經(jīng)立案調(diào)查，審理提前介入閱卷10多本，共向?qū)ｍ?xiàng)治理工作組提出建議50多條。

（神紀(jì)宣）

河曲縣：狠抓矛盾化解 變“結(jié)案了事”為“案結(jié)事了”

忻州市“再鼓新干勁、再掀新高潮，集中力量再打一次基層涉紀(jì)信訪問題攻堅(jiān)戰(zhàn)”活動開展以來，河曲縣紀(jì)委堅(jiān)持把“案結(jié)事了”作為爭取信訪人息訴罷訪工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)解決合理訴求，確保信訪事項(xiàng)辦結(jié)率百分之百。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包案。對重復(fù)上訪、纏訪、鬧訪的信訪舉報(bào)案件，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)了包掌握情況、包解決問題、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處理的“五包”責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行一個(gè)案件一名紀(jì)委常委、一個(gè)專班、一套方案、一抓到底的“五個(gè)一”工作機(jī)制，認(rèn)真研究化解辦法和措施，通過推進(jìn)“案結(jié)事了”，切實(shí)化解民生難題。二是強(qiáng)化信訪件審核。實(shí)行信訪案件查否審核制，成立了由縣紀(jì)委書記、分管信訪副書記、分管常委、信訪室主任和審理室主任等成員組成的信訪案件查否聯(lián)審領(lǐng)導(dǎo)小組，每月對查否的信訪案件逐一集體“會診”，對已辦理的信訪案件認(rèn)真開展審核。三是強(qiáng)化回訪監(jiān)督?？h紀(jì)委對基層調(diào)查完結(jié)、反饋回告的信訪件適時(shí)進(jìn)行回訪，檢查是否真正罷訴息訪，堅(jiān)決杜絕“結(jié)案了事”的情況發(fā)生；對重要、矛盾突出的信訪件，跟蹤督辦，確保問題解決到位。

（河曲縣紀(jì)委）

武鄉(xiāng)縣：著力整治“慵、懶、散、奢”行為

今年以來，武鄉(xiāng)縣紀(jì)委結(jié)合貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市、縣關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的一系列文件精神要求，結(jié)合該縣實(shí)際，制定出臺了《關(guān)于加強(qiáng)對全縣重點(diǎn)工作貫徹落實(shí)情況督查問責(zé)的實(shí)施方案》、《關(guān)于在全縣開展“不作為、亂作為、慢作為”專項(xiàng)治理行動的工作方案》及《武鄉(xiāng)縣加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)明察暗訪工作方案》等一系列文件。同時(shí)，該縣紀(jì)委還成立了五個(gè)作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)督查組，對全縣各級各單位的機(jī)關(guān)作風(fēng)實(shí)行每周一督查、每月一通報(bào)制度，并充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級信訪舉報(bào)的作用，通過武鄉(xiāng)縣黨務(wù)公開網(wǎng)、武鄉(xiāng)廉政網(wǎng)、武鄉(xiāng)陽光農(nóng)廉網(wǎng)等網(wǎng)站的網(wǎng)上舉報(bào)系統(tǒng)，縣紀(jì)委、縣糾風(fēng)辦的舉報(bào)電話和電子郵箱，集中受理干部作風(fēng)方面的投訴舉報(bào)，著力整治慵懶散奢，解決各級干部和工作人員存在的懶政怠政、作風(fēng)漂浮、自由散漫、奢侈浪費(fèi)、吃拿卡要和公務(wù)用車中的突出問題。截至目前，共督查160余次，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行了處理和問責(zé)，給予11人黨政紀(jì)處分（其中正科級1人，副科級2人），給予27人其他組織處理，有效地在全社會起到了警示教育作用。

（李留旺 李彥鵬）

偏關(guān)縣：四措并舉扎實(shí)推進(jìn)基層涉紀(jì)信訪工作

一是要求信訪室和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委強(qiáng)化政治大局意識、責(zé)任意識和為民服務(wù)意識，做到接訪快、工作實(shí)、辦法多，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為開展工作的宗旨，切實(shí)為群眾解決實(shí)際問題。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)信訪、案件查辦等業(yè)務(wù)知識，定期召開信訪業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)分析會，打造了一支素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的信訪工作隊(duì)伍。三是進(jìn)一步鞏固橫向到邊、縱向到底的信訪網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)涉紀(jì)信訪排查，深入調(diào)查，分析原因，采取針對性、實(shí)效性強(qiáng)的化解措施，把減少“三訪”（越級訪、集體訪、異常訪）作為一項(xiàng)長期的重要工作來抓。四是要求對辦結(jié)的案件認(rèn)真做好回訪工作，看信訪問題是否處理到位，信訪人對案件處理是否滿意，信訪人還有什么意見和建議；對生活中存在困難的信訪人，盡最大努力給予幫助。今年以來，全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾來信來訪電話舉報(bào)25件。在開展為期兩個(gè)月的解決基層涉紀(jì)信訪問題攻堅(jiān)戰(zhàn)活動中，辦結(jié)市紀(jì)委交辦信訪件5件，自排查信訪件1件，黨紀(jì)處分4人。

（范瑞軍 蒙枝茂）

交城縣：“三個(gè)結(jié)合”扎實(shí)開展重信重訪及上訪老戶專項(xiàng)治理

一是摸排分解結(jié)合“四個(gè)推定”。在對上級紀(jì)委交辦的任務(wù)進(jìn)行認(rèn)真分解的基礎(chǔ)上，對全縣重信重訪案件進(jìn)行再排查，在任務(wù)分解和案件排查組，堅(jiān)持“四個(gè)推定”的工作理念，正確對待和處理群眾重信重訪，維護(hù)群眾合法權(quán)益。二是包案化解結(jié)合“一案兩報(bào)告”。要求包案領(lǐng)導(dǎo)深入基層，進(jìn)村入戶，實(shí)地調(diào)查，實(shí)打?qū)嵔鉀Q問題，真正做到“包掌握情況，包問題解決，包教育轉(zhuǎn)化，包依法處理，包人員穩(wěn)控”，同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行“一案兩報(bào)告”制度，使整個(gè)包案化解過程在“陽光”下進(jìn)行。三是監(jiān)督檢查結(jié)合整治“吃拿卡要”?？h紀(jì)委組織專門督查組圍繞“調(diào)查清楚不清楚”、“化解徹底不徹底”、“群眾滿意不滿意”進(jìn)行監(jiān)督檢查，促進(jìn)此次專項(xiàng)行動進(jìn)一步推動信訪干部工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。同時(shí)在督查中對去年整治“吃拿卡要”專項(xiàng)行動進(jìn)行回頭看、再延伸，確保活動不搞形式、走過場，在干部群眾中取得綜合實(shí)效。

（交紀(jì)宣）

靜樂縣紀(jì)委：以“三個(gè)結(jié)合”確保信訪監(jiān)督取得實(shí)效

一是信訪監(jiān)督與查處違紀(jì)違法問題相結(jié)合。對于對監(jiān)督有意回避、不作明確解釋或在監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)重大違紀(jì)問題的及時(shí)轉(zhuǎn)立案核查，嚴(yán)懲腐敗。二是信訪監(jiān)督與澄清事實(shí)相結(jié)合。查清問題后，對反映問題與事實(shí)不符的，采取在一定范圍內(nèi)公開辦理結(jié)果等形式澄清信訪反映問題，消除影響。三是信訪監(jiān)督與組織處理相結(jié)合。在信訪監(jiān)督中，針對黨員干部雖未發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重違紀(jì)問題，但有苗頭性問題的，建議進(jìn)行組織處理。

（袁耀珍）

太原市杏花嶺區(qū)：“四個(gè)突出”強(qiáng)力推動基層科站所政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)

為切實(shí)解決群眾和企業(yè)反映強(qiáng)烈的突出問題，不斷提高全區(qū)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)整體水平，杏花嶺區(qū)以“四個(gè)突出”強(qiáng)力推動全區(qū)基層站所政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

一是評議對象突出親民性。政風(fēng)行風(fēng)好不好，群眾說了算。區(qū)評議辦把被評的基層科站所按照工作性質(zhì)分為行政執(zhí)法、綜合管理、公共服務(wù)等三大類，重點(diǎn)選擇與人民群眾接觸較多的157個(gè)基層科站所作為評議對象，突出了民主評議的親民性，實(shí)現(xiàn)了橫向到邊、縱向到底，由評議部門行業(yè)到評議基層科站所隊(duì)的全覆蓋。二是評議內(nèi)容突出全面性。為真實(shí)反映被評基層科站所政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況，區(qū)評議辦按照依法行政、服務(wù)態(tài)度、辦事效率、勤政廉潔等方面確定了評議內(nèi)容。基層科站所的一舉一動和工作人員的一言一行都是群眾評議的內(nèi)容。三是評議內(nèi)容突出層次性。為全面評價(jià)基層科站所日常的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和作風(fēng)紀(jì)律情況，區(qū)評議辦分層次進(jìn)行評議。鄉(xiāng)（街）分領(lǐng)導(dǎo)班子成員、站所負(fù)責(zé)人兩個(gè)層次進(jìn)行評議，班子成員突出對站所落實(shí)黨委、政府的決定、決策的執(zhí)行力進(jìn)行評議，站所負(fù)責(zé)人突出對站所之間工作協(xié)調(diào)配合的協(xié)調(diào)力進(jìn)行互相評議；區(qū)級主管單位由單位班子成員、科室負(fù)責(zé)人對下屬各站所工作實(shí)績進(jìn)行測評。四是突出評議結(jié)果運(yùn)用。區(qū)評議辦在不斷完善評議內(nèi)容的基礎(chǔ)上，采取加強(qiáng)日常監(jiān)督和開展群眾問卷調(diào)查相結(jié)合的方法，實(shí)行百分制考核，并以基層科站所的直接服務(wù)對象為主體，采取隨機(jī)的方式進(jìn)行問卷測評。同時(shí)不定期地對基層科站所進(jìn)行明查暗訪，實(shí)行臺賬式考核。發(fā)生嚴(yán)重違法違紀(jì)案件的重點(diǎn)窗口單位和基層科站所，其所在單位當(dāng)年不得評為先進(jìn)和優(yōu)秀。

（楊大偉 段志英）

河津市：三個(gè)結(jié)合創(chuàng)優(yōu)環(huán)境 服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越

為給轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正氛圍，河津市結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合，在全市開展了“改進(jìn)干部作風(fēng)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境”專項(xiàng)檢查活動，取得了明顯的階段性成效。一是堅(jiān)持宣傳與教育相結(jié)合。通過發(fā)放宣傳單、懸掛標(biāo)語及電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體對專項(xiàng)檢查活動的大力宣傳，得到社會各界廣泛參與，為整治活動打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。通過分期分批開展廉政警示教育“、把事情做到最好”等系列學(xué)習(xí)教育活動，顯著地提高了廣大干部改作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境的自覺性和積極性，促進(jìn)了黨員干部思想純潔。二是堅(jiān)持檢查與整改相結(jié)合。該市紀(jì)委黨風(fēng)、糾風(fēng)、效能等室結(jié)合職能特點(diǎn)，制訂檢查方案，細(xì)化檢查內(nèi)容，采取明查暗訪、專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)督查等形式“滾動式”督察干部作風(fēng)。共出動人員60余次，深入機(jī)關(guān)單位、賓館飯店、娛樂場所500余家，發(fā)現(xiàn)及糾正20余個(gè)問題，通報(bào)批評8家單位，下發(fā)16份整改建議書，營造了濃厚的整治氛圍，有力地促進(jìn)了黨員干部作風(fēng)純潔。三是堅(jiān)持查案與建制相結(jié)合。暢通電話、信件、網(wǎng)絡(luò)等投訴舉報(bào)渠道，對發(fā)現(xiàn)的案件線索組織精干力量直查快辦，目前，已查結(jié)影響發(fā)展環(huán)境、作風(fēng)違紀(jì)案件14案15人，涉及鄉(xiāng)科級干部3人，并利用查結(jié)的典型案件開展警示教育，起到了很好的警示和震懾作用，純潔了黨員干部隊(duì)伍。針對案件查辦和監(jiān)督檢查中暴露的問題，各單位積極完善相關(guān)制度，該市共建立健全《定期監(jiān)督檢查制度》、《定期回訪企業(yè)制度》、《定期通報(bào)案件制度》等長效機(jī)制70余項(xiàng)，確實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，為黨員干部清正廉潔提供了堅(jiān)強(qiáng)的制度保障。

（李 輝 王二斌）

繁峙縣：查辦案件注意“三個(gè)到位”

一是研究到位。縣紀(jì)委堅(jiān)持經(jīng)常召開書記辦公會、常委會、案件專題研討會，分析全縣反腐敗形勢和查辦案件工作的重點(diǎn)難點(diǎn)，聽取辦案工作匯報(bào)，解決辦案中遇到的實(shí)際困難。對重大案件，及時(shí)向縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，取得縣委縣政府全力支持。在案件調(diào)查前，對案件線索進(jìn)行研究分析，尋找疑點(diǎn)，確定突破案件的關(guān)鍵人、關(guān)鍵情節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有備而戰(zhàn)，并且做到“四同時(shí)”：在布置查辦案件工作任務(wù)時(shí)，同時(shí)提出辦案服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的任務(wù)要求；在研究采取調(diào)查工作措施時(shí)，同時(shí)拿出保護(hù)發(fā)展的措施；在提出調(diào)查處理意見時(shí)，同時(shí)提出促進(jìn)發(fā)展、加強(qiáng)管理、建章立制的建議；在反饋對有關(guān)責(zé)任人的處理意見時(shí)，同時(shí)提出強(qiáng)化管理、加快發(fā)展的意見。二是取證到位。在調(diào)查取證時(shí)，把主要證據(jù)和其他證據(jù)、與案件相關(guān)的材料一并提取，做到“三同步”：在了解案件違紀(jì)事實(shí)的同時(shí)，同步了解和掌握影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況；在咨詢有關(guān)違紀(jì)案件處理的法規(guī)政策時(shí)，同步咨詢有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營的方針政策；在向發(fā)案單位提供涉及案件處理的文件信息時(shí)，同步提供案件處理涉及生產(chǎn)經(jīng)營的預(yù)測信息。三是糾建到位。對立案查辦的每一起案件都實(shí)行“一案三報(bào)告制度”，并廣泛推行凡是案發(fā)原因未找準(zhǔn)、應(yīng)吸取的教訓(xùn)未總結(jié)、整改措施未落實(shí)、應(yīng)追究的責(zé)任沒有追究的都不能視為結(jié)案的“四不結(jié)案”制度。