黨管干部原則在國企的生動實踐

■ 中國化工集團黨委

近年來，中國化工集團公司黨委緊扣打造國際一流化工企業(yè)這一核心目標，緊緊圍繞集團公司的戰(zhàn)略定位和生產(chǎn)經(jīng)營中心任務(wù)，加強和改進企業(yè)黨建工作，充分發(fā)揮了黨建工作的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢。特別是堅持黨管干部原則，配合集團業(yè)務(wù)整合、結(jié)構(gòu)調(diào)整、管理變革和世界級制造體系建設(shè)，大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，不斷提升干部隊伍整體素質(zhì)，為中國化工持續(xù)快速健康發(fā)展提供了強有力的組織保證。

完善制度 確保黨管干部原則的落實

科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵在人。中國化工集團公司高層認為，要想在國際化進程中提高企業(yè)的競爭力，打造百年企業(yè)，最根本的是靠高素質(zhì)的人才，靠一支綜合素質(zhì)好、工作能力強、善于打硬仗的干部隊伍。堅持黨管干部原則，則是打造這樣一支隊伍的根本保證。

黨管干部是黨執(zhí)政地位的要求和體現(xiàn)，是有中國特色社會主義企業(yè)的重要標志，也是國有企業(yè)黨建工作的主要任務(wù)。在實踐中，中國化工集團從以下四個方面將黨管干部原則落到實處：堅持黨的干部政策，落實任人唯賢、德才兼?zhèn)涞脑瓌t，保證黨的干部路線在企業(yè)中的貫徹落實；把好干部任用關(guān)，把黨管干部原則同依法選擇管理企業(yè)經(jīng)營者結(jié)合起來，把組織考核推薦同引入市場機制結(jié)合起來，探索建立科學(xué)的選任機制；抓好干部的教育培訓(xùn)，全面提高干部的綜合素質(zhì)；嚴格對干部的考核測評，完善對干部的監(jiān)督約束機制，加強干部作風(fēng)建設(shè)，促使干部廉潔自律。

為了確保黨管干部原則的落實，中國化工集團在干部建設(shè)制度層面建立健全包括教育培訓(xùn)、選拔任用、考核測評、監(jiān)督約束、責(zé)任追究等一系列規(guī)章制度，規(guī)范包括重要干部任免等重大決策行為。按照公開公正的原則規(guī)范干部任免程序，嚴格進行領(lǐng)導(dǎo)提名或民主推薦，組織部門考核，中介機構(gòu)測評，黨委把關(guān)，黨政聯(lián)席會議審議通過，形成會議紀要，杜絕暗箱操作和個人說了算。對干部隊伍中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，通過辦公例會、領(lǐng)導(dǎo)點評、個別談話等方式，及時提醒糾正，把問題解決在萌芽狀態(tài)。

創(chuàng)新機制 實施人才強企戰(zhàn)略

在創(chuàng)新選人用人機制方面，中國化工集團堅持黨管干部原則與市場化機制配備人才相結(jié)合，深化干部選拔任用機制改革，加強干部的素質(zhì)測評和績效考評，提高選人用人滿意度。

為提高選人用人的科學(xué)性和規(guī)范性，公司黨委引入先進的素質(zhì)測評工具，并在原有干部選拔任用流程中增加了個人領(lǐng)導(dǎo)力測評環(huán)節(jié)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員及后備干部人選在醞釀之前，必須經(jīng)歷集團公司聘用的專業(yè)測評機構(gòu)進行領(lǐng)導(dǎo)力測評環(huán)節(jié)，通過測評分析其優(yōu)勢劣勢，最終提出選拔任用建議。

與中組部考評中心合作單位——輔仁致盛公司合作，制定了對二級專業(yè)公司和三級企業(yè)的經(jīng)營管理團隊及高管人員的管理暫行規(guī)定和綜合考核評價辦法，形成了綜合考核報告和關(guān)于505名領(lǐng)導(dǎo)班子成員的民主測評報告、對于316名班子副職的業(yè)績考核結(jié)果，實踐效果明顯，考核結(jié)果認可度高。

通過國際領(lǐng)先的獵頭公司全球的招聘、國際知名化工企業(yè)和咨詢公司等合作伙伴的推薦、海外并購企業(yè)高管和技術(shù)人才的交流等多種渠道引進海外職業(yè)經(jīng)理人。堅持“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”的原則，以市場化方式，重點從全球領(lǐng)先的化工企業(yè)及知名咨詢公司選聘高層次經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才，涉及崗位包括集團總部、專業(yè)公司及直屬企業(yè)等不同層級的高端管理、技術(shù)職務(wù)，先后引進外籍高管和職業(yè)經(jīng)理人20多名，有7人列入國家“千人計劃”，居中央企業(yè)前列。

加強教育培訓(xùn) 提高干部隊伍素質(zhì)

中國化工集團公司黨委始終把抓好干部教育培訓(xùn)作為加強黨建和干部隊伍建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作，借助外部資源，拓寬培訓(xùn)渠道，改進培訓(xùn)方式，取得了良好的培訓(xùn)效果。

為全面提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是中青年干部的理論基礎(chǔ)、世界眼光、戰(zhàn)略思維和黨性修養(yǎng)，自2008年以來，與中央黨校干部教育學(xué)院合作，每年舉辦兩期“中國化工中青年干部培訓(xùn)班”，每期近百人，在中央黨校脫產(chǎn)學(xué)習(xí)4個月，并安排半個月的企業(yè)調(diào)研。培訓(xùn)對象主要是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和后備干部，并逐步擴大到職代會和黨代會代表、基層黨支部書記等。學(xué)員選拔和學(xué)習(xí)效果一律經(jīng)過專業(yè)機構(gòu)測評。

對傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部選拔、培養(yǎng)、任用機制進行大膽探索與創(chuàng)新，借鑒國際最佳實踐，聘請國際專業(yè)咨詢機構(gòu)，開展繼任者計劃和領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)展項目，培養(yǎng)企業(yè)高級管理團隊。先后有64名領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部參加了該項目，其中許多干部通過考核走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，整個管理團隊的水平得以提升。

發(fā)揮示范作用 黨員干部帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)

在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，中國化工集團公司黨委除了按照規(guī)定的要求完成程序性動作外，突出抓了先進黨組織和優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部、模范黨員先進典型的發(fā)現(xiàn)、選樹和廣泛宣傳工作，用典型引路的方式推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，用先進典型的示范作用引導(dǎo)廣大黨員，首先是黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)，進一步深化了中國化工黨建和干部隊伍建設(shè)，取得明顯效果。

對不斷推出的這些體現(xiàn)中國化工特點、事跡突出、不同層次和業(yè)務(wù)領(lǐng)域的先進典型進行大力宣傳。其中，我國火箭推進劑創(chuàng)始人之一、中國工程院院士李俊賢的事跡得到中央領(lǐng)導(dǎo)同志的關(guān)注，中組部組織了新聞采訪團對李俊賢采訪后，在新華社、人民日報、中央電視臺等各大新聞媒體對李俊賢院士視國家利益高于一切，為我國國防化工事業(yè)的發(fā)展敢于擔(dān)當、勇于創(chuàng)新、勤奮嚴謹、無私奉獻的先進事跡集中進行了宣傳報道，在系統(tǒng)內(nèi)外引起熱烈反響。

先進典型的不斷涌現(xiàn)和宣傳推廣，激發(fā)了基層黨組織和廣大黨員干部奮勇趕超的活力，有力地推動了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和各項業(yè)務(wù)工作的開展。

加強廉潔教育 推進干部作風(fēng)建設(shè)

作風(fēng)建設(shè)是干部隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容，關(guān)系干部隊伍的形象和企業(yè)的凝聚力、向心力。中國化工集團公司黨委始終把以廉潔自律為核心的干部作風(fēng)建設(shè)作為一項重點工作常抓不懈。集團領(lǐng)導(dǎo)班子以身作則，率先垂范，為各級干部樹立了榜樣。

堅持把以《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)黨紀宣傳教育作為懲防體系建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)的重要組成部分，將反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，有針對性地開展示范教育、警示教育，并不斷改進教育方式，增強教育實效，引導(dǎo)廣大干部牢固樹立正確的價值觀、權(quán)力觀、利益觀，提高拒腐防變能力。

堅持以廉潔文化引導(dǎo)各級干部樹立廉潔自律理念，培養(yǎng)職業(yè)道德操守，規(guī)范廉潔從業(yè)行為，構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線。在全系統(tǒng)廣泛開展廉潔文化建設(shè)研討活動，最終形成了以“不義之財不可取”、“勤奮節(jié)儉不貪不沾”為核心的中國化工廉潔文化理念，營造了反腐倡廉的文化氛圍。中國化工注重企業(yè)廉潔文化建設(shè)的做法，得到中紀委和國資委紀委監(jiān)察局的充分肯定。

要求各級干部重溫毛主席的《愚公移山》，從集團公司總部和二級專業(yè)公司機關(guān)做起，大力整治文風(fēng)會風(fēng)，提倡講短話、講管用的話，力戒空話套話，做到求真務(wù)實、勤勉盡責(zé)，以對國家、企業(yè)和職工的強烈責(zé)任感，兢兢業(yè)業(yè)做好本職工作，從而有力地克服了少數(shù)干部中存在的浮夸浮躁、形式主義等不良風(fēng)氣。在全系統(tǒng)干部中開展了“以陽光透明的方式行事”的作風(fēng)建設(shè)活動，要求各級干部深人群眾、親歷親為、公平公正、勤奮高效，在職工群眾中產(chǎn)生良好反響。