構(gòu)建大學(xué)生黨員先進(jìn)性教育長效機(jī)制的思考

黃文昌

全黨開展以實(shí)踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，是黨的十六大作出的一項重大決策，也是貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會精神的一項重要任務(wù)。中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》中指出:“對大學(xué)生黨員要加強(qiáng)黨員先進(jìn)性教育，使他們嚴(yán)格要求自己，提高黨性修養(yǎng)，充分發(fā)揮他們在大學(xué)生思想政治教育中的骨干帶頭作用和先鋒模范作用?！盵1]因而，把大學(xué)生黨員聚集到黨和國家的各項事業(yè)中來，加大對他們的教育力度，提高黨員素質(zhì)，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的大學(xué)生黨員隊伍，構(gòu)建大學(xué)生黨員先進(jìn)性教育長效機(jī)制，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的根本保證，關(guān)系到黨的事業(yè)能否后繼有人、興旺發(fā)達(dá)，黨的千秋偉業(yè)能否得到繼承和發(fā)展，同時也有利于在高等教育事業(yè)中全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)大學(xué)生黨員成長和成才，是從戰(zhàn)略的高度解決好“培養(yǎng)什么人”和“怎樣培養(yǎng)人”這一重大課題。

高校保持先進(jìn)性教育活動是全黨保持先進(jìn)性教育活動的重要組成部分，大學(xué)生黨員先進(jìn)性教育要立足于高校集中式的先進(jìn)性教育時機(jī)和實(shí)際，以高校學(xué)生黨員為切入點(diǎn)，探討當(dāng)代大學(xué)生黨員先進(jìn)性的生成規(guī)律，構(gòu)建大學(xué)生黨員先進(jìn)性教育的長效機(jī)制。

一、堅持先進(jìn)性教育與思想理論學(xué)習(xí)相結(jié)合，建立先進(jìn)性教育的學(xué)習(xí)機(jī)制

胡錦濤總書記在新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報告會上的講話中指出:“勤奮學(xué)習(xí)，是共產(chǎn)黨員增強(qiáng)黨性、提高本領(lǐng)、做好工作的前提?！薄榜R克思主義政黨的先進(jìn)性首先表現(xiàn)在理論上的先進(jìn)性?！盵2]因此理論學(xué)習(xí)是大學(xué)生黨員先進(jìn)性教育活動中非常重要的環(huán)節(jié)。為防止學(xué)習(xí)流于形式，有必要建立起長效的學(xué)習(xí)機(jī)制。一是精心制定學(xué)習(xí)計劃，通過開辦學(xué)習(xí)園地、召開座談討論等形式，積極營造學(xué)習(xí)氛圍，引導(dǎo)廣大黨員把理論知識和業(yè)務(wù)知識轉(zhuǎn)化為解決實(shí)際問題的能力，從而推動先進(jìn)性教育各項工作順利開展。二是通過開展黨員讀書班活動，有計劃地組織大學(xué)生黨員集中學(xué)習(xí)，特別是加強(qiáng)對支部書記和支部委員的培訓(xùn)教育，重視和不斷提高學(xué)生黨員的政治素質(zhì)、理論素質(zhì)、文化素質(zhì)、心理素質(zhì)。三是建立專題輔導(dǎo)制度，每年組織若干場高水平專題輔導(dǎo)報告，對重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行輔導(dǎo)。通過學(xué)習(xí)機(jī)制的貫徹落實(shí)，深刻領(lǐng)會黨的十六大以來所取得的成績，深刻領(lǐng)會改革開放的偉大歷史進(jìn)程和寶貴經(jīng)驗(yàn)，深刻領(lǐng)會中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求，深刻領(lǐng)會實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求，深刻領(lǐng)會社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)等方面的重大部署，深刻領(lǐng)會以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重大任務(wù)，把思想和行動統(tǒng)一到中央的要求和部署上來。

二、堅持與黨員活動相結(jié)合，健全先進(jìn)性教育組織管理機(jī)制

根據(jù)中共江西省教育工作委員會《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于在全省教育系統(tǒng)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中推行公開承諾的實(shí)施意見〉的通知》精神，結(jié)合學(xué)校、學(xué)院實(shí)際，同時也為了進(jìn)一步做好大學(xué)生黨員發(fā)展管理工作，保證黨員的發(fā)展質(zhì)量，使黨員強(qiáng)化黨性意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，嚴(yán)格要求自己，加強(qiáng)黨性鍛煉，提高發(fā)揮先進(jìn)模范作用的自覺性，各基層組織對列為擬發(fā)展對象的積極分子開展“入黨公開答辯”活動。強(qiáng)化監(jiān)督環(huán)節(jié)，有利于擬發(fā)展入黨對象更好地接受群眾的監(jiān)督，提高入黨評估的透明度。通過開展“入黨答辯”活動，發(fā)展對象在特定的環(huán)境中闡述見解、回答提問、反映真實(shí)的思想，可以獲得比較可靠的考察結(jié)論;強(qiáng)化了入黨的教育環(huán)節(jié)，有利于加強(qiáng)對擬發(fā)展入黨對象的黨性教育，有效促進(jìn)發(fā)展對象在平時提高嚴(yán)格要求自己的自覺性，強(qiáng)化正確的入黨動機(jī)，也給想要入黨的群眾提供了一個學(xué)習(xí)黨的知識的機(jī)會。

為了進(jìn)一步深化學(xué)生黨員先進(jìn)性教育，發(fā)揚(yáng)黨的密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，充分發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范作用，筆者所在大學(xué)的基礎(chǔ)學(xué)院開展了學(xué)生黨員責(zé)任區(qū)制度建設(shè)，爭做優(yōu)秀黨支部，對學(xué)生黨員責(zé)任區(qū)加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。共劃分四個責(zé)任區(qū)，第一責(zé)任區(qū)，黨員實(shí)名掛牌寢室，在責(zé)任區(qū)起到模范帶頭和監(jiān)督、保證作用，保證個人所在宿舍及所負(fù)責(zé)宿舍的安全、衛(wèi)生，并向校、院“文明宿舍”看齊;向同學(xué)宣傳學(xué)校、學(xué)院的有關(guān)管理制度，并帶頭執(zhí)行。及時指出并糾正自己身邊同學(xué)的違規(guī)違紀(jì)行為，對責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的安全隱患、不穩(wěn)定因素(含心理障礙)及時排查、化解矛盾，解決不了的及時上報;了解同學(xué)的思想、學(xué)習(xí)、生活等有關(guān)情況，定期向黨支部匯報。第二責(zé)任區(qū)，積極帶領(lǐng)所在班級同學(xué)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、專業(yè)學(xué)習(xí)。深入了解同學(xué)們的思想、學(xué)習(xí)、生活等有關(guān)情況，及時提供指導(dǎo)和幫助，定期向黨支部匯報。積極指導(dǎo)、支持、配合班委和團(tuán)支部的各項工作，參加各項班級活動，營造良好班風(fēng)、學(xué)風(fēng)。提高班級同學(xué)的政治覺悟、增強(qiáng)集體意識，協(xié)助班級綜治小組努力做好班級的安全穩(wěn)定工作。第三責(zé)任區(qū)，以有經(jīng)驗(yàn)、高年級的老黨員作為下班黨員，積極鼓勵團(tuán)員向黨組織靠攏，宣傳黨的基本理論知識及入黨程序，做好入黨申請人的培養(yǎng)。配合院團(tuán)委的工作，加強(qiáng)對所帶班級團(tuán)支部工作的指導(dǎo)，協(xié)助班級團(tuán)支部推優(yōu)工作，保證推優(yōu)工作順利進(jìn)行。加強(qiáng)對所帶班入黨積極分子的思想政治教育和培養(yǎng)。做好班級穩(wěn)定工作，及時關(guān)注、排查不穩(wěn)定因素、化解矛盾，解決不了的及時上報。第四責(zé)任區(qū)，黨員幫扶“1+1”活動，黨員通過深入了解幫扶對象情況，關(guān)心幫扶對象的思想、學(xué)習(xí)、生活和心理狀況，及時給予指導(dǎo)和幫助，認(rèn)真觀察幫扶對象的變化，使其發(fā)生轉(zhuǎn)變。

基層黨組織通過開展主題黨日活動，使黨員先進(jìn)性教育活動感性化、直觀化、立體化。如開展“弘揚(yáng)革命精神，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，永葆先進(jìn)性”主題活動，尋訪革命遺跡，帶動開展日常性的紅色主題活動，使廣大學(xué)生黨員受到經(jīng)常性的革命傳統(tǒng)教育，保持黨員先進(jìn)性教育的長效性。

三、堅持與社會實(shí)踐教育相結(jié)合，構(gòu)建先進(jìn)性教育的崗位實(shí)踐機(jī)制

社會實(shí)踐活動是大學(xué)生黨員經(jīng)歷風(fēng)雨、為社會做貢獻(xiàn)的主要途徑，也是大學(xué)生黨員先進(jìn)性教育的重要載體，當(dāng)代大學(xué)生能否保持先進(jìn)性主要靠實(shí)踐來檢驗(yàn)。學(xué)生黨員的社會實(shí)踐教育活動內(nèi)外結(jié)合，形式多樣。各基層黨組織結(jié)合實(shí)際，積極發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，組織入黨積極分子和志愿者走出校園，關(guān)注社會。通過開展以貼近學(xué)生生活、融入學(xué)生生活、服務(wù)學(xué)生生活為指導(dǎo)思想的系列活動，發(fā)揮學(xué)生黨員在每一項活動中的先鋒模范作用。如筆者所在大學(xué)的外語學(xué)院以大一新生為服務(wù)對象的“黨員下寢室”活動，是該院“創(chuàng)先爭優(yōu)”黨員教育活動的一個創(chuàng)新，該活動為期一年，緊緊圍繞“認(rèn)識校園、融入大學(xué)、學(xué)習(xí)規(guī)劃、樹立目標(biāo)”的主題，幫助大一新生開展一系列活動。每個新生宿舍配備一名黨員，每月定期開展不少于一次的主題活動，如不定期的聊天、談心和娛樂活動等。這項活動開展以來，不僅為大一新生盡快轉(zhuǎn)變角色、融入大學(xué)生活和進(jìn)一步了解所學(xué)專業(yè)提供了及時而溫馨的幫助，而且在新生問題排查、心理疏導(dǎo)和師生溝通方面發(fā)揮了顯著作用，成為外語學(xué)院綜合治理中學(xué)生自我管理方面不可或缺的一股新力量。此外，基層黨組織開展的“黨員迎新服務(wù)崗”、“迎中秋，送溫暖”活動、“校運(yùn)會服務(wù)崗”、為患病同學(xué)募捐、學(xué)生黨員“寢室掛牌活動”等，也在廣大學(xué)生中間起到了良好的示范作用，樹立了基層學(xué)生黨員的良好形象。

筆者所在大學(xué)的經(jīng)管學(xué)院立足校內(nèi)，在不同的場合將學(xué)生黨員先進(jìn)性教育與社會實(shí)踐積極融合起來，創(chuàng)立了具有自己品牌特色的活動，盡顯大學(xué)生黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的風(fēng)范。主要體現(xiàn)在十個方面。(1)創(chuàng)建學(xué)生黨員“創(chuàng)先爭優(yōu)”QQ群，使其成為學(xué)生之間溝通交流的一個重要的平臺，加強(qiáng)了學(xué)生之間的橋梁和紐帶的作用。(2)走進(jìn)南昌福利院老年頤養(yǎng)中心，給老人們送去溫暖。走進(jìn)殘聯(lián)，為殘聯(lián)同志送去溫暖。(3)啟動SOS救護(hù)知識宣講活動，組織班級開展救護(hù)知識主題班會，應(yīng)征救護(hù)應(yīng)急方案等方式進(jìn)行。(4)“依旗踐黨行”之紅色電影知識競賽和精品黨課評比活動。(5)學(xué)院專門設(shè)立了“沐浴陽光”愛心基金，為殘障兒童募捐愛心基金20000余元，捐贈衣物、鞋子、玩具、書籍等80余次。2010年，學(xué)院在江西省殘聯(lián)掛牌成立“志愿服務(wù)基地”，2011年被殘聯(lián)贈予“扶弱助殘”牌匾。為自閉癥兒童走出“陰霾”堅持不懈的開展工作。(6)世紀(jì)英才經(jīng)管分校論壇學(xué)習(xí)圍繞“撬開求職之門——面試”為主題討論。(7)為新生開展“最初的夢想”主題心靈茶座。(8)布置學(xué)生黨員責(zé)任區(qū)，以班級寢室為單位，確保每個寢室有學(xué)生黨員負(fù)責(zé)相應(yīng)的學(xué)習(xí)、生活、工作、衛(wèi)生環(huán)境等。(9)學(xué)生黨員與普通同學(xué)成立互助幫扶小組。(10)落實(shí)黨員文明先鋒崗。通過實(shí)踐活動的開展，在校、院兩級都得到了很好的反響，特別是在橫峰縣，學(xué)生黨員的暑期社會實(shí)踐的活動獲得了當(dāng)?shù)卣桶傩盏囊恢潞迷u。

四、堅持與成才教育相結(jié)合，構(gòu)建先進(jìn)性教育的激勵機(jī)制

大學(xué)生的成才教育，是增進(jìn)大學(xué)生黨員先進(jìn)性教育實(shí)效性的有效途徑。開展責(zé)任區(qū)建設(shè)，制定“黨員定崗定責(zé)”機(jī)制;做好傳幫帶作用，幫助有困難、貧困、學(xué)習(xí)落后的同學(xué)，引領(lǐng)大學(xué)生成長成才。筆者所在大學(xué)藝術(shù)學(xué)院的師生黨員積極指導(dǎo)和參與課內(nèi)外科技文化活動，取得了顯著效果。先后在“第四屆世界華人創(chuàng)新設(shè)計大賽”、“第三屆全國大學(xué)生藝術(shù)展演”、“第四屆全國大學(xué)生廣告大賽”、“第八、九屆中國環(huán)藝設(shè)計學(xué)年獎”等國內(nèi)各級別的競賽、展覽中獲獎120余人次。音樂、舞蹈專業(yè)師生在“大學(xué)生藝術(shù)展演”、“江西省青少年才藝大獎賽”、“江西省第二屆青少年才藝電視大賽”等多項活動中獲獎90余人次。大學(xué)生黨員在政治上不斷進(jìn)步的同時，也在專業(yè)素養(yǎng)、工作學(xué)習(xí)等方面走在前列，真正體現(xiàn)了大學(xué)生黨員的先鋒模范作用。

五、堅持與作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，構(gòu)建先進(jìn)性教育的約束機(jī)制

“沒有規(guī)矩不成方圓”，完善的約束機(jī)制可以有效杜絕功利主義、形式主義?；鶎狱h組織應(yīng)從三方面建立約束機(jī)制，嚴(yán)把思想關(guān)、成績關(guān)、工作關(guān)?？疾熘?，注重平時與關(guān)鍵的表現(xiàn)，自我與群眾的評價，堅持民主公開制度。以多種形式引導(dǎo)黨員樹立自覺接受群眾監(jiān)督的意識，主動聽取意見，借助群眾力量幫助黨組織把黨員隊伍建設(shè)好。筆者所在大學(xué)堅持每年開展一次民主評議黨員活動，要求黨員對照“合格黨員、基本合格黨員、不合格黨員條件”，填寫《民主評議黨員登記表》，并在黨支部大會上進(jìn)行述職和評議;黨員本人“認(rèn)格”，黨支部“評格”，院黨委“定格”。通過民主評議黨員，開展批評與自我批評，進(jìn)一步增強(qiáng)黨性，強(qiáng)化黨員意識。全面開展基層黨組織和共產(chǎn)黨員“公開承諾”活動，院黨委、各黨支部和全體共產(chǎn)黨員，都按照有關(guān)要求，作出了公開承諾。院黨委、各黨支部的公開承諾在各學(xué)院網(wǎng)站的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動專欄公示。此外，各基層黨組織還建立起適合本單位實(shí)際的十項工作制度:學(xué)院黨支部建設(shè)制度、組織生活會制度、“三會一課”制度、民主生活會制度、發(fā)展黨員工作制度、黨員民主評議制度、黨員聯(lián)系群眾制度、共產(chǎn)黨員示范崗評選制度、示范黨支部創(chuàng)建制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度。

胡錦濤同志指出:“一個有遠(yuǎn)見的民族，總是把關(guān)注的目光投向青年，一個有遠(yuǎn)見的政黨，總是把青年看作推動歷史發(fā)展和社會進(jìn)步的重要力量?！盵3]大學(xué)生黨員的先進(jìn)性不是與生俱來的，先進(jìn)性的保持也不是靠一次集中學(xué)習(xí)教育就可以一勞永逸的，而需要建立一種行之有效的機(jī)制，把在先進(jìn)性教育活動中積累的好做法好經(jīng)驗(yàn)提煉出來，傳承下去，確保廣大大學(xué)生黨員能夠“長期受教育、永葆先進(jìn)性?！盵4]保持黨的先進(jìn)性，既要靠思想教育，又要靠制度保證;既要靠個人覺悟，又要靠嚴(yán)格管理;既要靠集中教育，又要靠常抓不懈。要全面推進(jìn)高校大學(xué)生黨員先進(jìn)性教育管理工作的經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，從而實(shí)現(xiàn)集中式教育與經(jīng)常性教育的結(jié)合，形成學(xué)生黨員學(xué)習(xí)、教育、管理、監(jiān)督等方面的機(jī)制鏈，最終實(shí)現(xiàn)大學(xué)生黨員先進(jìn)性教育長效機(jī)制的良性運(yùn)轉(zhuǎn)和長期有效。

[1]中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見[N].人民日報，2004－10－15.

[2]胡錦濤在新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報告[N].新華網(wǎng)，2005－01－04.

[3]胡錦濤在共青團(tuán)第十四次全國代表大會上的祝詞[N].人民日報，1998－06－20.