突出民生主題 維護(hù)群眾利益——忻州市多措并舉著力解決群眾身邊腐敗問(wèn)題

■ 忻州市紀(jì)委、監(jiān)察局

忻州市高度重視解決發(fā)生在基層、損害群眾切身利益的腐敗問(wèn)題，以開(kāi)展民生領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理為抓手，以解決發(fā)生在群眾身邊的10個(gè)方面的腐敗問(wèn)題為重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)打了一場(chǎng)解決事關(guān)群眾切身利益突出問(wèn)題的圍殲戰(zhàn)。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，形成層層落實(shí)、部門(mén)齊動(dòng)的工作格局。忻州市委書(shū)記董洪運(yùn)多次強(qiáng)調(diào)：要懲處干部隊(duì)伍中稱霸一方的惡人、貪污腐化的罪人、吃拿卡要破壞發(fā)展環(huán)境的壞人。特別是要嚴(yán)肅查處發(fā)生在基層的、與民爭(zhēng)利的、損害群眾利益的腐敗案件。市紀(jì)委著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題，對(duì)吃拿卡要、庸懶散，以及強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、工程領(lǐng)域、教育、醫(yī)療等各個(gè)方面的腐敗問(wèn)題，采取堅(jiān)決的措施，給予嚴(yán)厲懲處。全市各級(jí)各部門(mén)把加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、解決群眾身邊的腐敗問(wèn)題作為重大政治任務(wù)，擺上突出位置，列入重要議事日程，黨政“一把手”親自抓基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，親自協(xié)調(diào)解決群眾身邊的腐敗問(wèn)題，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好工作格局，進(jìn)一步增強(qiáng)了解決群眾身邊腐敗問(wèn)題的工作合力。

二、紀(jì)委牽頭，著力解決發(fā)生在群眾身邊的10個(gè)方面的腐敗問(wèn)題。從2010年起忻州市就率先對(duì)涉農(nóng)專項(xiàng)資金、城鄉(xiāng)社保資金、教育亂收費(fèi)等8個(gè)民生領(lǐng)域的36類問(wèn)題開(kāi)展了集中整治。中紀(jì)委、省紀(jì)委作出著力解決發(fā)生在群眾身邊的10個(gè)方面的腐敗問(wèn)題的工作部署后，忻州市紀(jì)委進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，在連續(xù)兩年開(kāi)展民生領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理的基礎(chǔ)上，采取有效措施，在全市范圍打了一場(chǎng)解決事關(guān)群眾切身利益的突出問(wèn)題的圍殲戰(zhàn)。一是對(duì)近兩年來(lái)的信訪舉報(bào)件進(jìn)行了認(rèn)真梳理和分析，市紀(jì)委常委帶隊(duì)督查，深入開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察干部“下基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓信訪、促穩(wěn)定”活動(dòng)，認(rèn)真解決基層涉紀(jì)信訪問(wèn)題。二是以加強(qiáng)食品安全責(zé)任監(jiān)督為重點(diǎn)，持續(xù)開(kāi)展民生領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理。進(jìn)一步加大對(duì)食品安全、上學(xué)難、看病貴、教育亂收費(fèi)、公路“三亂”等問(wèn)題的監(jiān)督檢查力度和治理力度。三是開(kāi)展“群眾面對(duì)面，服務(wù)零距離”民主評(píng)議活動(dòng)。率先建起市縣鄉(xiāng)村四級(jí)糾風(fēng)工作網(wǎng)絡(luò)，舉辦大型政風(fēng)行風(fēng)面對(duì)面評(píng)議活動(dòng)29場(chǎng)、民主直評(píng)基層站所活動(dòng)34場(chǎng)，解決群眾反映問(wèn)題912個(gè)。四是進(jìn)一步引深農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，建起了覆蓋全市191個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng)，加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三個(gè)中心”建設(shè)和農(nóng)村“三資”管理，擴(kuò)大了基層黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)，有效地提高了農(nóng)村的民主管理和民主監(jiān)督水平。五是加大對(duì)發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件的查辦力度。2012年以來(lái)，全市共立查發(fā)生在群眾身邊的10個(gè)方面的腐敗案件92件，處分黨員干部105人。

三、綜合施策，堅(jiān)決遏制發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題。一是健全監(jiān)督機(jī)制。把解決群眾身邊的腐敗問(wèn)題列入監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，與其他專項(xiàng)監(jiān)督同部署、同推進(jìn)、同考核，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督常態(tài)化。二是強(qiáng)化預(yù)防措施。以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，加強(qiáng)對(duì)基層干部的教育、管理和監(jiān)督，切實(shí)規(guī)范基層干部的履職行為。以建設(shè)“一網(wǎng)六平臺(tái)”為契機(jī)，推進(jìn)基層黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開(kāi)和公共事業(yè)單位辦事公開(kāi)，建立基層權(quán)力的陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制。以深化行政審批制度改革為突破口，加快重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，在基層建立有效的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。以引深農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)為重點(diǎn)，加快構(gòu)建基層懲治和預(yù)防腐敗體系。三是持續(xù)打好信訪穩(wěn)定攻堅(jiān)戰(zhàn)。把做好基層信訪工作，作為加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、解決群眾身邊的腐敗問(wèn)題的基礎(chǔ)性工程來(lái)抓，認(rèn)真接待群眾來(lái)信來(lái)訪，及時(shí)核查信訪舉報(bào)線索，著力解決基層涉紀(jì)信訪問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)群眾的切身利益。四是始終保持查辦案件的強(qiáng)勁勢(shì)頭。把查處基層干部吃拿卡要和征地拆遷、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、教育、醫(yī)療、國(guó)有企業(yè)等領(lǐng)域存在的10個(gè)方面的腐敗問(wèn)題作為查辦案件的重點(diǎn)，持續(xù)加大工作力度，查辦典型案件，不斷以查辦案件的新成效取信于民。五是全面加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)。進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，全面加強(qiáng)基層黨組織特別是紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，不斷提高基層紀(jì)檢監(jiān)察組織解決群眾身邊的腐敗問(wèn)題、服務(wù)保障一方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平。