縣級(jí)公共圖書(shū)館免費(fèi)開(kāi)發(fā)的實(shí)踐探索

歐陽(yáng)作花

（南澗縣圖書(shū)館 云南 南澗 675700）

目前南澗縣公共圖書(shū)館的免費(fèi)開(kāi)放工作是積極響應(yīng)全國(guó)文化體質(zhì)改革工作會(huì)議精神，貫徹落實(shí)文化部、財(cái)政部《關(guān)于推進(jìn)全國(guó)美術(shù)館、公共圖書(shū)館、文化館（站）免費(fèi)開(kāi)放工作的意見(jiàn)》等文件的精神，得到了省市縣三級(jí)政府的重視和大力支持，制定了科學(xué)具體的《南澗縣公共圖書(shū)館免費(fèi)開(kāi)放工作具體實(shí)施方案》，經(jīng)過(guò)充足的準(zhǔn)備和醞釀，自2012年1月1日起，開(kāi)始正式對(duì)外免費(fèi)開(kāi)放，為南澗縣全縣居民提供各項(xiàng)文化藝術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。目前圖書(shū)館運(yùn)行狀況良好，各項(xiàng)工作平穩(wěn)開(kāi)展，得到了南澗縣各地群眾的好評(píng)。

一、縣級(jí)公共圖書(shū)館免費(fèi)開(kāi)放的重要意義

南澗縣公共圖書(shū)館作為政府文化事業(yè)的基層機(jī)構(gòu)，其對(duì)外免費(fèi)開(kāi)放是符合圖書(shū)館公共文化服務(wù)這一根本職能要求的，縣級(jí)圖書(shū)館的免費(fèi)開(kāi)放也是在云南省圖書(shū)館免費(fèi)開(kāi)放取得的巨大文化事業(yè)建設(shè)成效和諸多群眾好評(píng)的基礎(chǔ)上，充分吸收其成功經(jīng)驗(yàn)而實(shí)施的進(jìn)一步促進(jìn)群眾文化事業(yè)建設(shè)的一大創(chuàng)舉。南澗縣公共圖書(shū)館的免費(fèi)開(kāi)放，對(duì)于提高南澗縣居民的文化生活品質(zhì)，豐富居民文娛生活，進(jìn)一步提高群眾的思想文化水平和科學(xué)文化素養(yǎng)，更好地面向社會(huì)居民提供文化服務(wù)，加強(qiáng)國(guó)家文化惠民的力度和廣度，促進(jìn)社會(huì)的安定和諧都是具有積極作用。

二、圖書(shū)館免費(fèi)開(kāi)放的多項(xiàng)措施

（一）免費(fèi)開(kāi)放，開(kāi)架借閱服務(wù)。圖書(shū)館本身就是一個(gè)公共文化服務(wù)提供者，因此圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)始終圍繞著這一中國(guó)心開(kāi)展工作。目前我縣的公共圖書(shū)館已經(jīng)完全實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)開(kāi)放，每周免費(fèi)開(kāi)放時(shí)間保證至少56 個(gè)小時(shí)，且保障節(jié)假日照常開(kāi)館。同時(shí)圖書(shū)館內(nèi)所有書(shū)籍報(bào)刊文獻(xiàn)施行開(kāi)架借閱，開(kāi)架借閱率達(dá)到了100%。目前我館總藏書(shū)量35036 冊(cè)，外借113218 冊(cè)次，外借率323.15%，年流通總?cè)舜?2168 人次，有效借書(shū)證數(shù)370 個(gè)，進(jìn)一步為群眾提供了便利。開(kāi)架借閱實(shí)際上是圖書(shū)館免費(fèi)開(kāi)放工作的進(jìn)一步深入，使得群眾借閱圖書(shū)更加便利。

（二）加強(qiáng)與群眾的文化互動(dòng)。過(guò)去圖書(shū)館主要是以圖書(shū)收藏為工作重點(diǎn)，實(shí)施免費(fèi)開(kāi)放后，圖書(shū)館將群眾的文化需求放在了首位，積極組織書(shū)刊宣傳活動(dòng)、讀者座談會(huì)，通過(guò)多種渠道加強(qiáng)群眾文化互動(dòng)，圖書(shū)館每次新購(gòu)圖書(shū)之后，都會(huì)利用多種傳媒工具，大力開(kāi)展宣傳，吸引廣大讀書(shū)愛(ài)好者前來(lái)閱讀。目前我館每年定期舉辦培訓(xùn)班9 期，每月評(píng)比月度閱讀之星，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)舉辦“借一本好書(shū)回家看”假期精品藏書(shū)推讀暨“圖書(shū)館，我想對(duì)你說(shuō)”有獎(jiǎng)?wù)餮曰顒?dòng)。在圖書(shū)館的精心組織下，全縣現(xiàn)已經(jīng)成立了5 個(gè)各類專業(yè)門(mén)類民間讀書(shū)會(huì)，為廣大群眾提供了多種交流平臺(tái)和學(xué)習(xí)渠道，使最群眾最大限度地享受公共文化服務(wù)資源。

（三）促進(jìn)政府與群眾的溝通交流。在積極為全縣群眾提供公共文化服務(wù)的同時(shí)，我縣公共圖書(shū)館也積極履行了為南澗縣政府相關(guān)文件書(shū)冊(cè)等保管整理工作。自免費(fèi)開(kāi)放后，圖書(shū)館又積極承擔(dān)了一項(xiàng)新的任務(wù)，即協(xié)助當(dāng)?shù)卣M(jìn)行這項(xiàng)政策和法規(guī)的宣傳，設(shè)置政務(wù)公開(kāi)窗口，定期開(kāi)展政策法規(guī)宣講會(huì)，向群眾講解分析具體的政策，特別是重視政策法規(guī)與群眾日常生活的相關(guān)性，并在宣講會(huì)中抽出一定時(shí)間給群眾提問(wèn)，解答群眾疑惑，同時(shí)這種政策法規(guī)宣講會(huì)在一定程度上可以適當(dāng)?shù)厥占罕娨庖?jiàn)，從而架起了群眾與政府之間溝通交流的橋梁，促進(jìn)了民意的上傳政策的下達(dá)，對(duì)于排解群眾困難，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧，加強(qiáng)政府的政策落實(shí)等都具有重要意義。

（四）注重弱勢(shì)群體的文化需求。在積極履行完善圖書(shū)館的社會(huì)公共文化服務(wù)職能的同時(shí)，南澗縣圖書(shū)館在免費(fèi)開(kāi)放后，還特別注重弱勢(shì)人群的文化服務(wù)需求，根據(jù)老年人、外來(lái)務(wù)工者、兒童及殘疾人的各自特點(diǎn)，采取了一系列的相應(yīng)措施，保障弱勢(shì)人群的文化服務(wù)需要。

一是老年人。目前由于我國(guó)老年化進(jìn)程的不斷深入，且老年人擁有大量時(shí)間，目前老年人群已經(jīng)成為了圖書(shū)館的最大讀者人群。在圖書(shū)館服務(wù)中，對(duì)于來(lái)館的老年人，工作人員會(huì)提供大量的便捷服務(wù)，免費(fèi)提供熱茶及座位，主動(dòng)推薦并幫助老年人拿取書(shū)籍報(bào)刊，對(duì)于遇到困難的老年人，給以積極處理。

二是外來(lái)務(wù)工人員。目前我縣的工業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，涌入了大量的外來(lái)務(wù)工人員，這部分人員由于自身專業(yè)技能的缺乏，在城市化進(jìn)程處于明顯的弱勢(shì)地位，因此對(duì)于外來(lái)務(wù)工人員的文化需求我們也要引起足夠的重視。目前在我縣圖書(shū)館的精心組織下，成立4 個(gè)由外來(lái)務(wù)工人員組成的讀書(shū)會(huì)，同時(shí)圖書(shū)館還定期開(kāi)展外來(lái)務(wù)工人員的教育服務(wù)會(huì)，為外來(lái)務(wù)工人員提供形式多樣的教育服務(wù)，使之盡快適應(yīng)城市生活，為城市建設(shè)積極做出貢獻(xiàn)。

三是少年兒童。少年兒童是祖國(guó)未來(lái)建設(shè)的生力軍，做好少年兒童的教育培養(yǎng)工作不僅是依靠學(xué)校教育，圖書(shū)館的文化服務(wù)也能夠進(jìn)一步提高少年兒童的文化知識(shí)水平，培養(yǎng)閱讀能力，增加學(xué)習(xí)興趣。我縣圖書(shū)館在購(gòu)入兒童書(shū)籍報(bào)刊之前，首先會(huì)對(duì)來(lái)館的少年兒童進(jìn)行相關(guān)的問(wèn)卷調(diào)查，收集小讀者意見(jiàn)，保證購(gòu)買(mǎi)回來(lái)的書(shū)籍報(bào)刊能夠滿足不同年齡段少年兒童的文化需求。還每學(xué)期都至少兩次以上的，定期不定期的與松南小學(xué)聯(lián)系，開(kāi)展圖書(shū)館針對(duì)學(xué)校年級(jí)學(xué)生的專項(xiàng)服務(wù)。

四是殘疾人。殘疾人一直是社會(huì)中弱勢(shì)群體的重要組成部分，雖然他們的身體有缺陷，但是他們對(duì)于知識(shí)的渴望不會(huì)因此而減少，因此保障殘疾人的讀書(shū)學(xué)習(xí)意愿得到滿足同樣重要。我縣圖書(shū)館對(duì)于來(lái)館的殘疾人，工作人員都將會(huì)主動(dòng)為其拿取書(shū)籍報(bào)刊，提供開(kāi)水等服務(wù)。

（五）開(kāi)展多種館外延伸服務(wù)。除了積極做好圖書(shū)館館內(nèi)文化活動(dòng)工作外，我縣圖書(shū)館還積極著眼于館外的延伸服務(wù)，近年來(lái)舉行了多種形式的館外文化宣傳活動(dòng)。目前，我館在縣內(nèi)多地開(kāi)展了多次圖書(shū)展覽，年平均書(shū)刊文獻(xiàn)借閱達(dá)113218 冊(cè)次。同時(shí)還開(kāi)展“圖書(shū)進(jìn)校園”、“圖書(shū)進(jìn)軍營(yíng)”等多項(xiàng)活動(dòng)，大力扶持“農(nóng)村書(shū)屋”。

（六）加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)。隨著科技的發(fā)展，信息化程度代表了圖書(shū)館工作的現(xiàn)代化。目前我館建有一個(gè)文化信息資源共享工程縣級(jí)支中心，設(shè)有24 個(gè)電子閱覽坐席，一個(gè)多媒體播放廳，專業(yè)管理人員三人，分別輔導(dǎo)、指導(dǎo)鄉(xiāng)級(jí)、村級(jí)的網(wǎng)點(diǎn)，開(kāi)展業(yè)務(wù)工作；8 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)。

三、舉辦“假期青少年兒童文化藝術(shù)活動(dòng)周”

為促進(jìn)我縣文化事業(yè)繁榮發(fā)展，豐富青少年兒童假期文化生活，我縣圖書(shū)館聯(lián)合文化館舉辦“假期青少年兒童文化藝術(shù)活動(dòng)周”，每個(gè)假期免費(fèi)對(duì)7-16 歲的青少年兒童開(kāi)展免費(fèi)文化藝術(shù)培訓(xùn)。培訓(xùn)班開(kāi)設(shè)書(shū)法、創(chuàng)意繪畫(huà)、民族舞蹈、音樂(lè)和主持技巧、“南澗跳菜”非遺技藝傳承符合青少年兒童身心發(fā)展的5 個(gè)文化藝術(shù)門(mén)類，開(kāi)設(shè)9 個(gè)班級(jí)，培訓(xùn)由文化館專業(yè)藝術(shù)教師和我縣省級(jí)非遺傳承人進(jìn)行授課，參加培訓(xùn)的學(xué)員達(dá)230 余名。在培訓(xùn)過(guò)程中，每位老師提前精心準(zhǔn)備教材，按時(shí)按質(zhì)完成了教學(xué)任務(wù)。通過(guò)考核、考試，所有參加培訓(xùn)學(xué)員均合格并領(lǐng)到了《學(xué)員學(xué)習(xí)考核登記證書(shū)》，其中44 名學(xué)生還被評(píng)為“優(yōu)秀”學(xué)員。通過(guò)培訓(xùn)，青少年兒童的文化藝術(shù)素養(yǎng)得到了較大提升，受到了孩子及家長(zhǎng)的一致好評(píng)。

南澗縣公共圖書(shū)館多年來(lái)在滿足群眾文化需求，提升群眾文化素養(yǎng)和培養(yǎng)各類人才等方面均取得了突出成效。南澗縣公共圖書(shū)館的免費(fèi)開(kāi)放正是抓住了全國(guó)和云南省大力加強(qiáng)文化事業(yè)建設(shè)的這一重要契機(jī)，通過(guò)科學(xué)的規(guī)劃，制定了詳細(xì)的實(shí)施方案，爭(zhēng)取在全省乃至全國(guó)的文化事業(yè)中成為一支優(yōu)秀隊(duì)伍。

[1]劉愛(ài)紅.縣級(jí)圖書(shū)館免費(fèi)開(kāi)放芻議[J].江西圖書(shū)館學(xué)刊,2009(01)

[2]李大壘,仲偉周.基于公共物品視角的公共圖書(shū)館免費(fèi)開(kāi)放分析[J].圖書(shū)館建設(shè),2009(02)