在改革中提高社會信任度

（文／尹傳剛）

中國社科院1月7日發(fā)布的《中國社會心態(tài)研究報告2012-2013》（《社會心態(tài)藍皮書》）顯示，中國社會總體信任指標(biāo)進一步下降，低于60分的“及格線”。人際間的不信任進一步擴大，只有不到一半調(diào)查者認(rèn)為社會上大多數(shù)人可信；而群體間的不信任也在加深和固化，表現(xiàn)為警民、醫(yī)患、民商間等許多主要社會關(guān)系間的不信任。社會總體信任指標(biāo)為何會降至如斯此之低？如何提高公民信任度？《深圳特區(qū)報》記者采訪了中國（海南）改革發(fā)展研究院經(jīng)濟研究所所長、副研究員匡賢明，他說，要重建社會信任，提高社會信任度，關(guān)鍵在于制度變遷要適應(yīng)社會需求與社會預(yù)期。這就要求改革不能有倒退，不能讓社會感覺到要退回到傳統(tǒng)體制中，改革要有大的進展，要在一些關(guān)鍵的制度建設(shè)上取得重大突破。第一，推進以公開透明為重點的政府轉(zhuǎn)型。要建立起社會與政府之間的互信，基本條件是政府要公開透明，包括財政預(yù)決算要公開透明，納稅人交的錢怎么用、用的效果如何，都需要有一個清晰的說明。連人大代表都沒辦法看懂的財政預(yù)決算，長此以往，不可能真正獲得社會的信任。第二，在關(guān)鍵領(lǐng)域改革上要有大的突破。尤其是反壟斷改革和收入分配改革兩項。這既涉及可持續(xù)增長的問題，更涉及社會公平公正的構(gòu)建。一個公平公正沒有得到制度保障的社會，很難有真正的信任。社會領(lǐng)域的改革也要加快推進，包括利益表達與利益訴求的體制機制構(gòu)建。第三，推進社會啟蒙。這是一項長期的重大任務(wù)。社會啟蒙的核心是打造有權(quán)利意識和責(zé)任意識的現(xiàn)代公民，通過啟蒙運動，擴大社會公約數(shù)，形成社會信任的堅實基礎(chǔ)。