中國反興奮劑斗爭的歷史嬗變(1980—2008)①

袁小超 彭千

(安陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院公共教學(xué)部 河南安陽 455008)

本研究通過對我國20世紀(jì)80年代從認(rèn)識興奮劑到北京奧運(yùn)會舉行之前出臺的相關(guān)反興奮劑政策、立法及發(fā)生我國運(yùn)動員身上的興奮劑案例等進(jìn)行梳理分析,探討和揭示我國反興奮劑不同時期的特點。通過本研究目的旨在研究中國反興奮劑的歷史階段的相應(yīng)事件,梳理整個中國反興奮劑的過程,對我國反興奮劑歷史上進(jìn)行階段劃分。指出當(dāng)前我國在此領(lǐng)域存在的主要問題及其主要趨勢,旨在為我國今后反興奮劑工作的開展提供參考。

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

中國反興奮劑斗爭的歷史(1980～2008年):中國出臺的有關(guān)興奮劑的政策法規(guī)以及中國體壇興奮劑的相關(guān)事件。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻(xiàn)資料法

廣泛閱讀有關(guān)我國反興奮劑理論、社會學(xué)、歷史學(xué)的書籍,拓寬理論知識面,為做好研究提供理論依據(jù)。

1.2.2 訪談法

設(shè)計訪談綱領(lǐng)兩份(專家訪談綱領(lǐng)和運(yùn)動員訪談綱領(lǐng)),對我國反興奮劑政策的歷史,現(xiàn)狀及發(fā)展方向進(jìn)行專家訪問調(diào)查,訪問部分國家級和省級運(yùn)動員,了解體育訓(xùn)練比賽中使用興奮劑歷史狀況及新動向。

1.2.3 邏輯分析法

運(yùn)用歸納、演繹、綜合等邏輯分析方法,對各種信息進(jìn)行較為深入的分析,論證出合理的結(jié)論。

2 研究結(jié)果與分析

2.1 興奮劑問題的源起和世界反興奮劑斗爭歷史的研究

體育運(yùn)動中使用興奮劑并不是現(xiàn)代的事,大約在公元前776年,就有過在競技比賽中有人使用刺激劑的記載[1]。公元前3世紀(jì)古代奧林匹克運(yùn)動會上,亦曾有運(yùn)動員試圖食用由蘑菇中提取的致幻覺物質(zhì)來提高運(yùn)動成績的報告[2]。歷史上關(guān)于使用興奮劑造成災(zāi)難的最早報告是在1886年,第一次興奮劑檢查的科學(xué)報告是在1910年,一位應(yīng)奧地利賽馬俱樂部邀請的俄國學(xué)者從馬的唾液中測出了生物堿[3]。但以上這些并未引起人們的重視。1960年羅馬奧運(yùn)會100km自行車比賽中,丹麥自行車運(yùn)動員Jensen和1967年在法國的比賽中英國自行車運(yùn)動員Simpson因服用苯丙胺而導(dǎo)致在比賽中死亡的事例震驚了世界。1962年國際奧委會在墨西哥通過了一項反興奮劑決議[4]。1964年東京奧運(yùn)會上,由日本、法國、比利時等國醫(yī)生為代表的15國聯(lián)合上書,要求對興奮劑采取控制措施。為此于1967年成立了國際奧委會醫(yī)學(xué)委員會(IOC-MC)。1968年,法國Grenoble的冬季奧運(yùn)會和墨西哥的夏季奧運(yùn)會第一次設(shè)立了興奮劑檢測機(jī)構(gòu)。

縱觀世界反興奮劑的斗爭史,奧運(yùn)會反興奮劑的斗爭可謂中心軸,引領(lǐng)和穿插世界反興奮劑的歷史長河中。奧運(yùn)會反興奮劑斗爭的歷史分期,有人以興奮劑的變化類型作為標(biāo)準(zhǔn),把興奮劑使用與反興奮劑斗爭分為了三個階段:20世紀(jì)60年代反刺激劑、麻醉劑階段;20世紀(jì)70年代末反類固醇為第二階段;20世紀(jì)80年代反激素劑為第三階段。以這種標(biāo)準(zhǔn)劃分,目前應(yīng)該是第四階段即反基因興奮劑階段。陳正勇在其研究中將反興奮劑斗爭的進(jìn)程看成是藥檢技術(shù)與新藥使用的一場賽跑,根據(jù)藥檢方面的重大突破將世界反興奮劑歷史劃分為:無序自發(fā)斗爭階段、萌芽階段、探索前進(jìn)階段、和全面發(fā)展階段。

2.2 中國反興奮劑斗爭的歷史嬗變(1980～2008年)

20世紀(jì)70年代末期以來,世界興奮劑問題日趨嚴(yán)重,也殃及到了中國的體育事業(yè)。我國體育界逐漸認(rèn)識到了興奮劑的危害并陸續(xù)出臺了相關(guān)的政策法律,加強(qiáng)了相關(guān)的管理措施。隨著有關(guān)我國興奮劑事件出現(xiàn)以及反興奮劑政策法規(guī)的陸續(xù)出臺,詳細(xì)研究我國反興奮劑斗爭也就成為可能。

20世紀(jì)80年代以來,反興奮劑斗爭作為一種社會效應(yīng)的行為,在這近30年里經(jīng)歷了一個“遞增型”的歷史嬗變過程,作者根據(jù)已有的資料把這一動態(tài)的過程分為三個時期:逐步興起(1980～1994年);不斷加強(qiáng)(1995～2003年);歷史突破(2004～2008年)。

2.2.1 逐步興起(1980～1994年)

20世紀(jì)60年代初,興奮劑世界蔓延,中國體育相對比較純潔。種種特定歷史條件,我國運(yùn)動競技隊伍在20世紀(jì)70年代逐漸恢復(fù)了國際賽事活動,在同西方(包括蘇聯(lián)、東歐)運(yùn)動員、教練員接觸中,獲知使用興奮藥物可提高運(yùn)動成績的信息,并有個別人員悄悄引進(jìn)國內(nèi)。為此,國家體委于1985年、1987年連續(xù)頒發(fā)文件,要求嚴(yán)格執(zhí)行國際奧委會關(guān)于禁用興奮劑的規(guī)定。但是,由于當(dāng)時還不具備相應(yīng)的技術(shù)條件,同時也由于對興奮劑問題的嚴(yán)重性尚缺乏的認(rèn)識和警惕,因此未能在國內(nèi)正式開展全面的興奮劑檢查[5]。我國體育行政領(lǐng)導(dǎo)部門,從一開始就旗幟鮮明地堅決站在國際奧委會反對使用興奮劑的立場上,領(lǐng)導(dǎo)著我國反對使用興奮劑的斗爭。但因條件和技術(shù)的限制,對使用興奮劑的監(jiān)管和檢查力度還不是很夠,所以造成了后來隨著檢查力度的加大,興奮劑事件層出疊見。

在認(rèn)識到了興奮劑問題比想象的嚴(yán)重的情況下,政府也在隨后出臺了另一系列的法規(guī)條文,以待加強(qiáng)反興奮劑斗爭的力度。1990年8月2日,中華人民共和國國家體育運(yùn)動委員會頒布《關(guān)于嚴(yán)令禁用違禁藥物的通知》[6]。1991年2月1日原國家體委頒布《嚴(yán)禁舉重運(yùn)動員使用禁用藥物的規(guī)定》。1991年3月10日中華人民共和國國家體育運(yùn)動委員會發(fā)布關(guān)于印發(fā)《第二屆全國城市運(yùn)動會興奮劑檢查條例的通知》;1991年9月4號頒布的《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》第二章第十條:父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)以健康的思想,品行和適當(dāng)?shù)姆椒ń逃闯赡耆?引導(dǎo)未成年人進(jìn)行有益身心健康的活動,預(yù)防和制止未成年人吸煙、酗酒、流浪以及聚賭、吸毒、賣淫;1991年興奮劑的檢查總數(shù)達(dá)到了731例,比1990多了566例,而陽性數(shù)量為5例,僅比1990年多了2例,陽性率也下降到了0,68%[7]。

1993年的第七屆全運(yùn)會是中國競技體育的全盛之年。僅田徑場上“,馬家軍”的風(fēng)云突起,世界田徑頂尖選手出現(xiàn)了諸多黃皮膚的面孔。但是在1994年的廣島亞運(yùn)會上,中國田徑隊和游泳隊十余人被查出服了禁藥,一下子把中國推到了風(fēng)頭浪尖之上。這也是我國運(yùn)動員在國際大型運(yùn)動會上發(fā)生的首次集體興奮劑丑聞,給中國體育以及中國的聲譽(yù)帶來沉重打擊,這一事件也給中國反興奮劑逐漸興起階段劃上了句號。

這個時期中國反興奮劑斗爭的失敗就像漢城奧運(yùn)會上加拿大選手本約翰遜被釘在恥辱柱上一樣,中國也被釘在了世界反興奮劑斗爭的恥辱柱上。這一時期反興奮劑斗爭從開始認(rèn)識興奮劑到逐步興起,經(jīng)歷了一段坎坷崎嶇的道路。道高一尺魔高一丈,這一時期在中國“魔”高于了“道”。

2.2.2 不斷加強(qiáng)(1995～2003年)

1994年廣島亞運(yùn)會是中國反興奮劑斗爭歷史上的一個轉(zhuǎn)折點,對中國體育和中國的聲譽(yù)帶來致命打擊。之后政府出臺一系列重要法規(guī)和手段來壓制興奮劑事件,這也宣告了中國反興奮劑斗爭新階段的到來。之后的三屆奧運(yùn):亞特蘭大、悉尼和雅典,中國運(yùn)動員沒有出現(xiàn)任何興奮劑事件。這次中國政府加強(qiáng)的了對興奮劑的管理,2004年頒發(fā)了《反興奮劑條例》,以國家立法的形式來反對興奮劑在世界乃屬罕見。這一時期的10年里,中國政府在反興奮劑斗爭中,充分認(rèn)識到了興奮劑問題的嚴(yán)重性,變被動為主動,對興奮劑事件從嚴(yán)處理,立法宣傳做到了對其全面覆蓋,真正地展開了一場殲滅戰(zhàn)。但是重金之下,必有勇夫,一些存在僥幸心理的運(yùn)動員或教練員還是不惜鋌而走險,最后身敗名裂者不乏大有人在。

廣島亞運(yùn)會之后,中國政府針對興奮劑這一問題進(jìn)行了嚴(yán)厲的打擊,出臺了更為詳盡的法律法規(guī)。之后的2年,興奮劑陽性數(shù)量以及陽性率都有比較明顯的下降,中國政府在監(jiān)管和打擊的防范上也就暫時得以了一定時間的松懈。1996年魔道雙方基本相安無事,1997年也是因為有了第八屆上海全運(yùn)會致使興奮劑事件稍微有了個上升勢頭。1997年新修訂的《中華人民共和國刑法》,對海洛因、嗎啡、可卡因等國際奧委會規(guī)定禁用物質(zhì)的犯罪行為作了極為嚴(yán)厲的處罰規(guī)定。1997年北京博力佳經(jīng)貿(mào)有限公司,在我國體育系統(tǒng)公開銷售禁藥,但我國當(dāng)局并未對其采取斷然措施,這說明了當(dāng)時的立法在對待販藥者和販毒者不一樣追究刑事責(zé)任,沒有堅決鏟除藥源,堵塞銷售傳播渠道[8]。1997中國新發(fā)布了《嚴(yán)肅處理違反興奮劑檢查規(guī)定的實施細(xì)則》,但這一年年總體比起1995年的反興奮劑動作小了很多,為后來1998年出現(xiàn)澳大利亞世界游泳錦標(biāo)賽埋下了禍根。

這一時期,隨著國際反興奮劑協(xié)調(diào)統(tǒng)一、加大力度,以及國內(nèi)突發(fā)的興奮劑事件的處理,中國反興奮劑斗爭在曲折中穩(wěn)步前進(jìn)。中間出現(xiàn)的滯后性以及檢查不全面還是暴露了很大的不足。出現(xiàn)一件興奮劑事件,政府查處一件,然后根據(jù)此案例再進(jìn)行完善政策法規(guī),這一時期基本保持了這樣一個趨勢,也成為中國反興奮劑斗爭的不斷加強(qiáng)這一階段的基本概括。

2.2.3 歷史突破(2004～2008年)

《世界反興奮劑條例》頒布之后,中國政府在承擔(dān)2008北京奧運(yùn)會前的強(qiáng)大的輿論和社會壓力,2004年1月13日總理溫家寶簽署中華人民共和國國務(wù)院令(第398號)《反興奮劑條例》已經(jīng)2003年12月31日國務(wù)院第33次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2004年3月1日起施行?！斗磁d奮劑條例》的頒布,標(biāo)志著我國政府把反興奮劑工作真正納入了法制化管理的軌道,這也是中國反興奮劑斗爭中的一個里程碑。

《反興奮劑條例》的出臺被列入了2004年國內(nèi)十大體育新聞之一,2004年被認(rèn)作了中國反興奮劑斗爭里程碑的一年。三件大事構(gòu)筑了中國反興奮劑的豐碑:1月13日,國務(wù)院頒布了《反興奮劑條例》,8月舉行的雅典奧運(yùn)會,中國代表團(tuán)實現(xiàn)歷史性突破——32枚金牌,152人接受興奮劑檢查,無一例陽性,臨近年底又傳來消息,北京興奮劑檢測實驗室通過了世界反興奮劑機(jī)構(gòu)的認(rèn)證,連續(xù)15年考試合格[9]。從此,中國反興奮劑斗爭超越了不斷加強(qiáng)階段,進(jìn)入到了歷史突破階段。

中國政府加大了打擊反興奮劑力度,增強(qiáng)反興奮劑事件透明度,致使反興奮劑斗爭可以更加順利,公開地進(jìn)行。當(dāng)然這還要得益于當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)信息流通的便利及信息的媒體曝光度增加。在過去的2年里,興奮劑事件發(fā)現(xiàn)一起,及時處理一起,每次事件都被公開曝光于人們面前,也起到了一定的教育防范作用。在后面的2007年里,政府在教育宣傳上加大了力度,為確保中國奧運(yùn)零陽性做充足的準(zhǔn)備。2007年,中國運(yùn)動員在興奮劑檢測中總共發(fā)現(xiàn)了15例陽性。全年共執(zhí)行興奮劑檢查10238例,為歷史最高水平。其中,國內(nèi)檢查8856例,國際委托檢查1382例,共查出陽性15例(含國際組織查出2例),陽性率不到0.2%,處于歷史最低,世界反興奮劑機(jī)構(gòu)主席龐德2007年9月再次對我國進(jìn)行工作訪問后,充分肯定了中國在反興奮劑工作中的成就。

《反興奮劑條例》的頒布稱為反興奮劑斗爭的時代特征,真正地把反興奮劑納入到了法制化道路;教育、宣傳更加深入,覆蓋面加大;曝光興奮劑事件的透明度增強(qiáng);查處違禁使用興奮劑事件達(dá)到了空前的嚴(yán)厲;奧運(yùn)的原因,中國與世界反興奮劑斗爭接觸更加廣泛。當(dāng)然在各個時期反興奮劑工作,都無法做到盡善盡美。來自技術(shù)本身的原因,不可能“疏而不漏”,更重要的是來自興奮劑使用者的反藥檢伎倆,這也是一場“你有政策,我有對策”的戰(zhàn)斗。

3 結(jié)論與建議

3.1 結(jié)論

(1)中國反興奮劑斗爭從20世紀(jì)80年代出現(xiàn),發(fā)展到現(xiàn)在經(jīng)歷了三個階段:逐步興起階段、不斷加強(qiáng)階段、歷史突破階段。

(2)1994年廣島亞運(yùn)會,中國運(yùn)動員發(fā)生的興奮劑事件成為逐步興起階段和不斷加強(qiáng)階段的轉(zhuǎn)折點;2004年,《反興奮劑條例》的頒布,成為了我國反興奮劑斗爭歷史突破階段的新起點。

(3)中國反興奮劑斗爭歷史嬗變的成因是復(fù)雜、多方面的。21世紀(jì)我國是否會爆發(fā)惡性的基因興奮劑事件取決于基因興奮劑科學(xué)研究以及檢查水平的提高。國際反興奮劑對基因興奮劑的價值取向也影響著反興奮劑斗爭的發(fā)展趨勢。

3.2 建議

3.2.1 全面開展反興奮劑的教育活動

中國反興奮劑奧委會應(yīng)制定一個行之有效的教育計劃并在所有省市和地區(qū)進(jìn)行推廣,這種教育不僅要在年輕運(yùn)動員中開展,而且應(yīng)該送進(jìn)普通學(xué)校課堂,在宣傳奧運(yùn)精神、傳播奧林匹克思想的同時也向中國灌輸反興奮劑斗爭常識,壯大反興奮劑斗爭道義上的力量,形成反興奮劑良好的氛圍。

3.2.2 加強(qiáng)反興奮劑的相關(guān)科學(xué)研究,提高興奮劑檢測技術(shù)水平

加強(qiáng)人體基因技術(shù)和肽類激素等一些代表興奮劑未來發(fā)展方向的科學(xué)研究、積極跟進(jìn)、提前預(yù)測、堵截興奮劑使用的勢頭。大力開展心理學(xué)、社會學(xué)和倫理學(xué)方面的反興奮劑研究,有助于了解興奮劑使用者的價值取向、環(huán)境影響和使用動機(jī)等因素,而后采取針對性的對策和措施。提高檢測技術(shù),使用新的檢測方法和手段。

3.2.3 建立更為完善的反興奮劑制度

在各主要省市設(shè)立一些長設(shè)性機(jī)構(gòu)。如成立反非法藥物機(jī)構(gòu)、教育計劃執(zhí)行機(jī)構(gòu)等,它們主要任務(wù)是制定科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)、提高各省市地區(qū)和各個單項運(yùn)動聯(lián)合會的反興奮劑能力、督促反興奮劑政策的執(zhí)行、調(diào)停有關(guān)使用興奮劑事件的爭執(zhí)。對通過各種方式協(xié)助運(yùn)動員獲取和使用違禁藥品的人依法嚴(yán)懲、嚴(yán)厲制裁、決不姑息。

[1]Percy,E.C.Med.Sci.Sports,1978,10(4):298-303.

[2]Arblaster,C.I.,Blackman,G.Australian Falimy Physician,1981,10(3):145-146.

[3]Yang Zeyi,Drug use and abuse in athletes.In:The 4th International Symposium on Doping Contral in Sport,Moscow,1989:9-10.

[4]Annual Report of Ethies and Anti-doping Direction[Z].UK Sport,1999:25-32.

[5]國家體育總局,中國奧委會.中國反興奮劑十年[M].北京:國家體育總局,2000.

[6]中國奧委會反興奮劑委員會網(wǎng)站.

[7]易純才.對我國反興奮劑問題的再探討——反興奮劑文章之三[J].貴州體育科技,1998,3:4-6.

[8]2004年12月21日新華社北京體育專電.

[9]中國反興奮劑中心網(wǎng)站.