高職院校體育意外傷亡事故的預(yù)防與處置①

陳全明

(紹興職業(yè)技術(shù)學院 浙江紹興 312000)

近期高校學生因體質(zhì)健康測試、體育訓(xùn)練、競技比賽等原因發(fā)生學生體育意外傷亡事故的新聞屢見網(wǎng)絡(luò)、報端。現(xiàn)如今,一個孩子就是一個家庭,一旦發(fā)生學生意外傷亡事件,輕則給家庭帶來心理和精神上的創(chuàng)傷,重則可能幾乎毀了一個家庭,同時也會影響學校正常的教育教學秩序,甚至會影響校園和社會的和諧穩(wěn)定。因此,對如何預(yù)防和處置高校學生體育意外傷亡事故的發(fā)生進行研究顯得十分必要和迫切。就高職院校學生體育意外傷亡事故的預(yù)防、應(yīng)急預(yù)案和處置提出意見,期望對該類事故的處理有所裨益。

1 高職院校體育意外傷亡事故的的預(yù)防

(1)豐富校園安全文化建設(shè)。有人講“短期安全靠運氣,中期安全靠管理,長期安全靠文化”。校園安全文化建設(shè)就是在校園營造安全氛圍,通過安全文化的導(dǎo)向、激勵、約束行為的功能,提高師生安全意識,提高師生安全法制知識和自救互救技能水平,逐步影響和轉(zhuǎn)變師生的安全價值觀,安全文化能使大學生在耳濡目染,潛移默化中接受安全教育,潤物細無聲安全文化是一種潛在的安全教育力量,是特定文化氛圍。隨著信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的普及發(fā)展,大學生的學習生活離不開網(wǎng)絡(luò),而網(wǎng)絡(luò)世界又充滿了信息安全威脅,因此要高度重視互聯(lián)網(wǎng)對大學生安全教育的作用,我們要用積極向上、健康文明的思想文化占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地,要多形式地開展網(wǎng)絡(luò)信息安全教育,切實提高師生網(wǎng)絡(luò)信息安全意識。同時還要開展形式多樣、豐富多彩的各類文化、體育活動,使大學生身心均能健康成長,懂的與他人友好和諧相處,懂的學會欣賞他人,接納他人,懂的尊重和愛護他人的生命,減少傷害他人或自己生命事件的發(fā)生。

(2)加強體育安全知識教育,提高師生安全意識。學校主管體育工作和相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視體育安全知識教育,把“安全第一,預(yù)防為主”的方針落到實處,堅持做到課課講安全,人人講安全,把安全意識培養(yǎng)貫穿體育教學的始終,使師生能夠深刻理解預(yù)防傷害事故的重要性,提高對危險的預(yù)見性。學?？山?jīng)常組織內(nèi)容豐富,形式多樣的安全法制知識宣傳活動,可利用校園廣播、黑板報、校園網(wǎng)、宣傳窗等宣傳陣地,宣講和張貼體育安全知識,定期開展安全講座,組織安全知識競賽等,使學生能掌握體育安全知識,并清楚如何在運動中避免意外傷亡事故,確保自身和他人安全。

(3)備學生、備教材、備場地,全面落實安全防范措施。首先,教師要備學生,是了解學生的健康狀況和疾病情況。通過詢問、觀察、與班主任聯(lián)系等方式,充分了解,全面掌握學生情況,特別是對有特異體質(zhì)學生、特定疾病的學生,體育教師要因材施教,針對學生實際合理安排運動量和運動強度,在確保安全的前提下,是這類學生得到合適、應(yīng)有的鍛煉。其次,教師要備教材,針對不同的教學項目,做好對應(yīng)的安全防范措施,要教會學生自我保護、相互保護和防范體育安全事故的措施和方法,并使學生掌握運動損傷和緊急安全事故的處理方法。再次,教師要備場地,就是在上課前,要全面檢查體育教學設(shè)施設(shè)備、場地等安全情況,確保課堂質(zhì)量和師生安全。

(4)關(guān)注學生自發(fā)組織的體育活動。高職院校的學生因正值清除活力,但有些項目本身具有很強的對抗性和競技性,學生又血氣方剛,容易沖動引發(fā)侵人事件,因此在學生自發(fā)組織的體育活動中,教師要做好體育活動安全防范教育,是學生清楚,一旦發(fā)生安全事故,應(yīng)該如何處理,使每位學生基本懂得突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和處置流程,能使他們在學習、生活和體育運動中體驗到體育安全的重要性,實現(xiàn)“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變。

(5)加強檢修維護,確保運動場地、器材符合安全要求。首先,學校要建立健全體育場地(館)、體育器械、體育設(shè)施等的管理、檢測和維修制度,以保證較好的體育活動環(huán)境。其次,重要場所(館)、設(shè)施設(shè)備應(yīng)層層簽訂安全責任書,落實崗位責任和目標管理責任,定崗定則,確保安全。再次,要定期、不定期相結(jié)合,開展安全隱患排查化解工作,及時消除安全隱患。

2 制定高職院校體育意外傷亡應(yīng)急預(yù)案

高職院校一旦發(fā)生學生體育意外傷亡事故,應(yīng)立即啟動緊急預(yù)案,以贏得善后處理的最佳時機。若要制定切實可行的學生體育意外傷亡事故緊急預(yù)案,指導(dǎo)思想要明確,處置原則要穩(wěn)妥,組織領(lǐng)導(dǎo)要得力,工作職責要具體[1]。

2.1 指導(dǎo)思想

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想,堅持“以人為本”的工作理念,積極、穩(wěn)妥地處置學生體育意外傷亡事件,同時要做好師生思想引導(dǎo)和心理疏導(dǎo)工作,確保校園和諧穩(wěn)定。

2.2 組織機構(gòu)

設(shè)立學生意外傷亡事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由學校主要領(lǐng)導(dǎo)擔任。成員由各部門負責人擔任。設(shè)立安全保衛(wèi)組、搶救組、宣傳組、維穩(wěn)組、法律顧問組、接待組、談判組等。

2.3 具體分工及職責

各工作小組要認真貫徹教育部頒布的《學生意外傷害處理辦法》,妥善處理學生意外傷亡事件。

(1)安全保衛(wèi)組成員以保衛(wèi)處同志為主。應(yīng)第一時間趕到事發(fā)現(xiàn)場,設(shè)定警戒區(qū)域,初步控制現(xiàn)場局面；組織人員保護現(xiàn)場,及時報警,協(xié)助公安機關(guān)處理,并將情況報告意外傷亡事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組。(2)搶救組成員以學校醫(yī)護人員為主。應(yīng)充分準備急救設(shè)備、急救藥瓶等迅速趕到事發(fā)現(xiàn)場,全力搶救受傷人員。(3)宣傳組的成員以黨政辦、宣傳部同志為主。負責向上級有關(guān)部門報告；負責接待媒體,并根據(jù)事實真相及時做出實事求是的報道或說明,防止被媒體炒作,將負面影響降至最低。(4)維穩(wěn)組的成員以學工部、相關(guān)系(院)及心理健康教育中心同志為主。事件發(fā)生后,應(yīng)該迅速掌握學生的思想動態(tài),有針對性地開展思想教育、心理疏導(dǎo)等工作,確保師生思想穩(wěn)定。(5)法律顧問組的成員以學校法律顧問為主。事件發(fā)生后,依據(jù)事實和相關(guān)法規(guī)就事件的定性進行初步判斷,提出法律方面的建議,供學生意外傷亡事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組決策時參考。(6)接待組成員以事出部門同志為主。主要負責接待意外傷亡者親屬,能把握分寸,有理有節(jié),掌握信息,及時溝通。(7)談判組的成員以談判專家、相關(guān)職能處室同志為主。負責補償事宜,代表學校與意外傷亡者親屬達成協(xié)議。

3 處置高職院校體育意外傷亡事故應(yīng)注意的問題

制定應(yīng)急預(yù)案是處置高校學生意外傷亡事件的基礎(chǔ),領(lǐng)導(dǎo)小組要經(jīng)常組織學習預(yù)案,定期組織突發(fā)事件應(yīng)急演練,以便熟練預(yù)案,快速處置學生體育意外傷亡事件；學生意外傷亡事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)是處置此類事件的關(guān)鍵。同時,我們要清楚,一旦發(fā)生意外傷亡事故,其親屬一般不愿意通過司法途徑解決問題,而是采取各類手段,甚至聚眾哄鬧,持續(xù)給學校施加壓力,在處置此類事件時客觀上存在很大難度,因此在處置過程中還應(yīng)注意幾個問題。

(1)全力搶救是關(guān)鍵。一旦發(fā)生意外傷亡事故,學校要第一時間組織醫(yī)護人員進行搶救,“不惜一切代價挽救受傷人員生命”是對生命的敬畏,是對學生、學校和社會的責任,是唯一選擇。(2)由公安定性是根本。發(fā)生意外傷亡事故后,學校要及時向公安機關(guān)報告,同時要通知意外傷亡學生親屬。對已經(jīng)認定死亡的,由公安人員及時通知殯儀館,依法將死者遺體運走,以免死者親屬或其他人制造事端。及時向其親屬通報案情,如親屬等對案件定性有異議,公安機關(guān)將就異議部分再行偵查、再作說明,直到?jīng)]有異議為止。(3)人文關(guān)懷,依法妥善處理善后事宜。學校在處理這類事件過程中,①要充分體諒家長的悲痛心情,盡量給以力所能及的安撫和慰問,對無法滿足的要求應(yīng)給以耐心解釋和說明,爭取家長的諒解。②要及時制止其親屬在處理過程中的不理智行為,必要時要爭取司法機關(guān)及政府相關(guān)部門的配合,避免學校和相關(guān)人員的合法權(quán)益受到不法侵害。③力爭所有經(jīng)費打包,對接待、喪葬、交通、補償?shù)人匈M用實行一次性包干。(4)實行責任追究和四不放過原則。根據(jù)事故處理的“四不放過”原則和教育部《學生意外傷害事故處理辦法》規(guī)定,對負有領(lǐng)導(dǎo)責任、直接責任的人員進行責任追究；對觸犯刑律的,應(yīng)當移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。

4 結(jié)語

古人云:“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢”,無論是學校還是體育老師,一定要牢固樹立“安全事故可防可控”的思想,著力建立校園安全文化,并通過廣泛的安全教育、生命教育,處處營造校園安全氛圍,提高師生安全意識,提高師生避險、自救能力,最大限度地避免安全事故的發(fā)生。同時我們也要有清醒的認識到,學校體育安全事故是體育教學中不可避免的難題[2],無論預(yù)防措施如何周密,意外事故總是難以根本杜絕,因此只有科學制訂意外傷亡事件應(yīng)急預(yù)案,并加強演練,以迅速的反應(yīng)、合理的措施快速處置意外傷亡事故,才能真正保證師生生命財產(chǎn)安全,才能真正保證安全、和諧、文明的校園環(huán)境。

[1]易良春.高校學生非正常死亡的預(yù)防和處置[J].商業(yè)文化,2010(6).

[2]郭艷菊,謝翔,彭峰林.中小學校體育安全事故成因及預(yù)防措施[J].體育科研,2012,33(1):63-65.

[3]謝婕妤.淺談學校體育教學安全[J].新課程(中),2012(4).