天津旅游內(nèi)生增長(zhǎng)途徑探析*——基于中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)視角

■柳禮奎

中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)

旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)是中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)節(jié)的重要組成部分，它由國(guó)家旅游局和天津市人民政府共同主辦，將永久落戶(hù)天津。自2009年以來(lái)，每年9-10月份舉辦。該盛會(huì)以旅游裝備制造業(yè)為重點(diǎn)，搭建了旅游商品交易的平臺(tái)、旅游文化演藝交流的舞臺(tái)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討的講臺(tái)，成為向世界展示中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展最新成果和魅力天津的一張亮麗名片 （表1）。

表1 中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)成果總覽

天津旅游發(fā)展軌跡的梳理

（一）兩旺的市場(chǎng)局面

隨著天津社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，旅游服務(wù)業(yè)的發(fā)展速度也明顯加快。天津入境旅游市場(chǎng)空前高漲，旅游外匯收入也不斷刷新歷史水平 （表2），旅游服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，天津旅游業(yè)進(jìn)入了有史以來(lái)最好的發(fā)展時(shí)期。但面臨全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不確定因素的影響，勢(shì)必對(duì)天津入境旅游市場(chǎng)及旅游投資的持續(xù)快速發(fā)展產(chǎn)生一定沖擊。恰逢 “國(guó)民休閑計(jì)劃”的實(shí)施使得天津旅游正經(jīng)歷逐漸偏重于對(duì)內(nèi)需市場(chǎng)拉動(dòng)的過(guò)程。如此以來(lái)，天津旅游市場(chǎng)目前呈現(xiàn)出兩旺的局面，既重視拉動(dòng)國(guó)內(nèi)旅游需求助推天津旅游發(fā)展，又緊抓天津成為我國(guó)北方經(jīng)濟(jì)中心、國(guó)際航運(yùn)物流中心，面向東北亞的國(guó)際港口城市這一戰(zhàn)略機(jī)遇吸引入境游客，提升天津旅游發(fā)展水平。

（二）多重區(qū)域合作

1.京津冀旅游合作圈

京津冀旅游經(jīng)濟(jì)圈在眾多的區(qū)域旅游合作中較早取得了突破性的發(fā)展。以 《區(qū)域旅游合作廊坊共識(shí)》為平臺(tái)，充分發(fā)揮 “京津冀—港澳臺(tái) （3+3）旅游合作大會(huì)”求真務(wù)實(shí)精神，落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)天津旅游業(yè)加快發(fā)展的合作協(xié)議》，建立國(guó)家旅游局與天津市政府緊密合作機(jī)制，實(shí)施并完善京津冀旅游景點(diǎn) “一卡通”，把各景區(qū)景點(diǎn)整合起來(lái)，使散落的景點(diǎn)有機(jī)結(jié)合，串成全新的旅游熱線。

2.環(huán)渤海旅游合作圈

環(huán)渤海旅游合作由來(lái)已久。2005年進(jìn)一步成立環(huán)渤海港口城市旅游合作組織，并開(kāi)通 “環(huán)渤海旅游合作網(wǎng)”，推出 “環(huán)渤海16港口旅游簡(jiǎn)報(bào)”等實(shí)質(zhì)性合作舉措。第四屆中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)期間，各成員城市在原來(lái)《雙邊旅游協(xié)作意向書(shū)》的基礎(chǔ)上簽署了 《區(qū)域聯(lián)合 共謀發(fā)展》的旅游合作協(xié)議，共同打造環(huán)渤海旅游金項(xiàng)鏈。

3.東北亞旅游合作圈

天津是東北亞核心樞紐之一，在東北亞旅游合作中有著舉足輕重的作用。 《中日韓推進(jìn)三方合作聯(lián)合宣言》特別提出加強(qiáng)三國(guó)旅游機(jī)構(gòu)和旅游產(chǎn)業(yè)間的交流與合作，將三國(guó)聯(lián)結(jié)成一個(gè)統(tǒng)一的旅游目的地，吸引三國(guó)以外的游客推進(jìn)三國(guó)旅游的一攬子推廣計(jì)劃。這無(wú)疑在全球?qū)用嫣嵘巳龂?guó)作為旅游目的地的知名度，通過(guò)三國(guó)環(huán)游等措施激發(fā)各自旅游產(chǎn)業(yè)的活力。天津已充分利用 “?？针p港”的先天優(yōu)勢(shì)占據(jù)了先機(jī)。

4.高鐵城市旅游聯(lián)盟

京廣高鐵沿線 （7+31）城市旅游聯(lián)盟將我國(guó)南北拉起一條高速通道的黃金旅游線，共同深入挖掘沿線城市旅游資源，促進(jìn)聯(lián)盟城市間的溝通和合作，打造國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的高鐵旅游休閑產(chǎn)業(yè)帶。天津各大旅行社將每年為沿線聯(lián)盟城市輸送不低于100萬(wàn)人次的游客，同時(shí)其他聯(lián)盟城市也向天津每年輸送不少于500萬(wàn)人次的游客。

表2 天津入境旅游發(fā)展?fàn)顩r

通過(guò)建立京津冀、環(huán)渤海、港澳臺(tái)、東北亞四大客源市場(chǎng)合作機(jī)制和橫貫?zāi)媳钡母哞F城市旅游聯(lián)盟客源互換。立足于京津冀和環(huán)渤海市場(chǎng)，然后逐步擴(kuò)展輻射半徑以形成廣域市場(chǎng)，充分利用合作的契機(jī)為天津旅游快速發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)與示范，勢(shì)必會(huì)迎來(lái)天津旅游跨越式發(fā)展的新階段。

（三） “短板”抑制

天津旅游發(fā)展的 “短板”在短時(shí)期內(nèi)很難徹底逆轉(zhuǎn)。毗鄰旅游業(yè)實(shí)力強(qiáng)大的北京，旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較為激烈。長(zhǎng)期以來(lái)天津旅游市場(chǎng)處于遮蔽狀態(tài)，形成了一定得 “陰影效應(yīng)”，造成天津旅游企業(yè)規(guī)模小、競(jìng)爭(zhēng)力弱、抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，并普遍存在服務(wù)質(zhì)量差、缺乏創(chuàng)新能力、管理體制落后等弊端。旅游產(chǎn)品屬于典型的人文觀光游，游客被動(dòng)游覽多，主動(dòng)參與少，自然景觀類(lèi)產(chǎn)品沒(méi)有形成規(guī)模，休閑娛樂(lè)類(lèi)、特色旅游類(lèi)等旅游產(chǎn)品不足，并且分布很散，沒(méi)有形成集聚效應(yīng)。產(chǎn)品類(lèi)型過(guò)于單調(diào)，缺乏具有轟動(dòng)效應(yīng)的旅游拳頭產(chǎn)品，宣傳促銷(xiāo)滯后，與國(guó)際旅游產(chǎn)品的細(xì)分化、多樣化等特點(diǎn)有較大差距，不能滿足當(dāng)前旅游全方位、多層次的需求。在旅游衛(wèi)生、安全設(shè)施、軟硬環(huán)境等方面與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相比有一定的距離，旅游服務(wù)質(zhì)量與天津快速發(fā)展的步伐不相一致，嚴(yán)重影響國(guó)內(nèi)外游客赴津旅游的信心和積極性。

天津旅游內(nèi)生增長(zhǎng)

（一）天津旅游內(nèi)生增長(zhǎng)的可行性分析

1.內(nèi)生增長(zhǎng)模式

內(nèi)生增長(zhǎng)理論認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是由經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的內(nèi)生變量決定，不依賴(lài)外部力量的推動(dòng)就能夠?qū)崿F(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)；政府實(shí)施的某些經(jīng)濟(jì)政策對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要的影響；在考察經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉時(shí)，認(rèn)為內(nèi)生的技術(shù)進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)的決定因素。天津旅游行業(yè)目前正在構(gòu)建務(wù)實(shí)高效的旅游目的地公共服務(wù)體系，城市面貌朝著建設(shè)景觀化、功能現(xiàn)代化的方向飛速發(fā)展。更加重視旅游目的地建設(shè)和旅游環(huán)境的細(xì)化，積極推動(dòng)旅游咨詢(xún)服務(wù)、旅游信息化、旅游廁所、旅游標(biāo)志牌、旅游緊急救援等公共服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)涉旅相關(guān)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)與安全監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范和提升旅游服務(wù)水平。這些舉措無(wú)疑是內(nèi)生增長(zhǎng)理論的有力見(jiàn)證。

2.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)之使然

作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展第三極的天津，其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度領(lǐng)漲全國(guó)，人均GDP已超過(guò)了10000美元。這標(biāo)志著國(guó)民消費(fèi)結(jié)構(gòu)和對(duì)生活質(zhì)量的追求將發(fā)生歷史性的變化，旅游消費(fèi)需求將隨之快速增長(zhǎng)。根據(jù) 《中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告NO.2》顯示，天津的城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力在全國(guó)位于第七位。天津自然區(qū)位指數(shù)居全國(guó)第三，商務(wù)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)居全國(guó)第五位，主要表現(xiàn)在要素資源環(huán)境好，人才、資本和科技環(huán)境都表現(xiàn)優(yōu)異，其中科技創(chuàng)新和科技轉(zhuǎn)化體系指標(biāo)位居全國(guó)第一。本土經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展會(huì)進(jìn)一步激發(fā)市域范圍的旅游需求，這無(wú)疑是天津旅游內(nèi)生增長(zhǎng)的重要原動(dòng)力。

3.旅游經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率顯著增強(qiáng)

天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得令人矚目成績(jī)的同時(shí)，也為天津旅游的快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。天津的旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力綜合指數(shù)在全國(guó)居于第五位，天津旅游業(yè)發(fā)展增幅在全國(guó)名列前茅，其中生產(chǎn)要素指標(biāo)、旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)指標(biāo)較高，對(duì)外基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)明顯。天津市旅游業(yè)的開(kāi)展涉及帶動(dòng)26個(gè)行業(yè)并直接引起產(chǎn)出，旅游經(jīng)濟(jì)平均產(chǎn)出乘數(shù)為2.1384，意味著每增加100元的旅游收入能拉動(dòng)天津經(jīng)濟(jì)213.84元的總消費(fèi)支出，足見(jiàn)旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿χ蟆?004年，天津旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的完全增加值為171.88億元，占全市GDP的7.2%，旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)天津財(cái)政的貢獻(xiàn)度7.71%，旅游消費(fèi)對(duì)居民收入的貢獻(xiàn)度5.8%，旅游經(jīng)濟(jì)對(duì)社會(huì)就業(yè)的完全貢獻(xiàn)度9.36%，也就是說(shuō)全市總就業(yè)崗位中每11個(gè)人就有1個(gè)人與旅游活動(dòng)密切相關(guān)。 （數(shù)據(jù)來(lái)源： 《2005中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》之 “天津旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度及影響力的研究”）

（二）天津旅游內(nèi)生增長(zhǎng)途徑

1.撫育旅游制造業(yè)作為領(lǐng)頭羊

通過(guò)旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)諸多論壇以及展區(qū)的主要展項(xiàng) （表3），旅游業(yè)界與學(xué)界形成了一個(gè)共識(shí)，即旅游交通運(yùn)輸工具、游覽娛樂(lè)設(shè)施設(shè)備等旅游裝備，在旅游制造業(yè)中資本和技術(shù)密集程度最高，需要不斷提高研發(fā)和制造能力，加快國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程。天津是一座高端產(chǎn)業(yè)集聚的城市，有著雄厚的制造業(yè)和科技研發(fā)基礎(chǔ)，為旅游制造業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)勁支撐。同時(shí)，要把引進(jìn)高新技術(shù)與自主研發(fā)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)高成長(zhǎng)性旅游制造業(yè)跨越式發(fā)展。首先，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，研發(fā)關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)，加快科技成果轉(zhuǎn)化，創(chuàng)造更多的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌；其次，扶持科技型中小型企業(yè)，建設(shè)一批孵化基地，形成一支科技創(chuàng)新的生力軍；再次，加快培養(yǎng)和引進(jìn)創(chuàng)新型復(fù)合人才，合作開(kāi)發(fā)專(zhuān)利發(fā)明、科技成果。

2.打造旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)

中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)園落戶(hù)濱海新區(qū)，將建設(shè)成為我國(guó)旅游裝備制造業(yè)的研發(fā)中心、展示中心、交易中心。旅游區(qū)將重點(diǎn)打造 “一心四區(qū)”： “一心”為城市中心島，是濱海旅游區(qū)未來(lái)城市的交通樞紐和商務(wù)中心； “四區(qū)”分別為打造國(guó)際級(jí)歡樂(lè)創(chuàng)意中心的主題公園區(qū)，發(fā)展以休閑度假為功能的休閑總部區(qū)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地、客運(yùn)碼頭的產(chǎn)業(yè)南區(qū)以及北方旅游產(chǎn)品集散地的產(chǎn)業(yè)北區(qū)。以此，天津成為我國(guó)乃至世界第一個(gè)建立旅游產(chǎn)業(yè)園的城市，并成為 “永不落幕的中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)”。這為國(guó)內(nèi)外旅游界提供了一個(gè)很好典范的同時(shí)，無(wú)疑將會(huì)成為推動(dòng)天津旅游內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力之一。

表3 中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)展區(qū)主要展項(xiàng)

3.精心發(fā)展商務(wù)旅游

天津作為中國(guó)北方經(jīng)濟(jì)中心的地位已初步顯現(xiàn)，商務(wù)旅游在旅游市場(chǎng)的份額勢(shì)必會(huì)顯著增長(zhǎng)。隨著天津知名度的不斷提高，城市形象的進(jìn)一步改善，天津與國(guó)內(nèi)外各地之間物資文化交流更加頻繁，自然能夠吸引大量的投資商來(lái)津考察，直接帶動(dòng)天津商務(wù)旅游的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)城市旅游功能和旅游環(huán)境的改善和提升，為天津旅游業(yè)的突破性發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐?？梢?jiàn)，商務(wù)旅游已成為天津旅游的核心組成部分，精心做好商務(wù)環(huán)境和旅游服務(wù)的融合，快速開(kāi)展并加強(qiáng)商務(wù)旅游業(yè)務(wù)應(yīng)作為天津旅游內(nèi)生增長(zhǎng)的重要策略。

4.籌劃運(yùn)作會(huì)展旅游

天津旅游增長(zhǎng)模式正在悄然轉(zhuǎn)變?？v觀歷屆旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，參展游客的數(shù)量和交易次數(shù)均為天津短線旅游市場(chǎng)產(chǎn)生了顯著作用。例如第四屆旅游博覽會(huì)上成立了中國(guó)旅游協(xié)會(huì)旅游商品與裝備分會(huì)。來(lái)自全國(guó)各地170余家旅游商品和旅游裝備企業(yè)匯集天津。另外，夏季達(dá)沃斯、津洽會(huì)等一批高質(zhì)量品牌展會(huì)為天津旅游的貢獻(xiàn)率持續(xù)增長(zhǎng)。這一方面催生了天津會(huì)展旅游等新的旅游形式，另一方面也預(yù)示著天津旅游業(yè)發(fā)展的新航向。

5.挖掘天津旅游演出潛力

一個(gè)好的旅游演出品牌，是宣傳地方文化的窗口，也是地方文化的一個(gè)標(biāo)志。對(duì)有效地促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的繁榮具有積極的作用。天津是全國(guó)知名的曲藝之鄉(xiāng)，市場(chǎng)機(jī)制比較成熟，到天津要聽(tīng)相聲，已成為天津夜游市場(chǎng)的一張 “金名片”，是每一位到天津的游客不可錯(cuò)過(guò)的休閑活動(dòng)。天堂電影沙龍及意式風(fēng)情區(qū)的情景表演等文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的相繼推出，使天津旅游演出具備了產(chǎn)業(yè)化、可持續(xù)發(fā)展的基本條件。加快塑造 “海河風(fēng)情大型專(zhuān)題文藝演出”節(jié)目，以吸引更多的游客駐津觀賞，用品牌演出帶動(dòng)連鎖消費(fèi)。另外，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外經(jīng)典劇目，使旅游演出形成體現(xiàn)濃郁津味文化底蘊(yùn)的同時(shí)進(jìn)一步展示中西合璧、古今交融的城市風(fēng)貌。給游客帶來(lái)與眾不同的感受和體驗(yàn)以增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

參考資料

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