公路工程質(zhì)量管理探析

楊海峰

(山西平陽(yáng)路橋有限公司，山西臨汾 041000)

1 概述

當(dāng)今的公路施工市場(chǎng)，競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，企業(yè)以質(zhì)量求生存，在質(zhì)量要效益已成共識(shí)，否則將淹沒(méi)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中。隨著公路事業(yè)的不斷深入，出現(xiàn)了許多新的問(wèn)題和新的矛盾，作為公路業(yè)重要組成部分的工程質(zhì)量檢測(cè)工作同樣面臨著很多新情況和新問(wèn)題，“提供虛假數(shù)據(jù)、出具假報(bào)告”的問(wèn)題時(shí)有出現(xiàn)，不僅造成了嚴(yán)重的質(zhì)量事故，而且還給國(guó)家?guī)?lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失，現(xiàn)在的工程質(zhì)量已成為社會(huì)各界輿論的焦點(diǎn)。

質(zhì)量是建設(shè)工程的生命，不僅關(guān)系工程本身的適用性和投資效果，還關(guān)系到社會(huì)公共利益和公眾安全，因此質(zhì)量管理是建設(shè)工程管理的重中之重。因此，如何適應(yīng)新形勢(shì)的需要，把握公路工程質(zhì)量，營(yíng)造良好的工程質(zhì)量秩序，是值得我們探索的一個(gè)重要問(wèn)題。

2 質(zhì)量管理的基本概念和基本理論

質(zhì)量管理的定義是“確立質(zhì)量方針、目標(biāo)和職責(zé)，并在質(zhì)量管理體系中通過(guò)質(zhì)量計(jì)劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進(jìn)使其實(shí)現(xiàn)的全部管理職能的所有活動(dòng)。”

“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”，優(yōu)質(zhì)的質(zhì)量靠的是企業(yè)科學(xué)的質(zhì)量管理，質(zhì)量管理是公路施工企業(yè)管理的核心，對(duì)每一個(gè)公路施工企業(yè)而言，為確保施工質(zhì)量，必須對(duì)所有影響工程質(zhì)量的要素進(jìn)行嚴(yán)格的控制，并對(duì)這些控制活動(dòng)從技術(shù)上和管理上進(jìn)行系統(tǒng)有效的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、審核和檢查。近年來(lái)，基于質(zhì)量管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論研究，形成了一些有影響的質(zhì)量管理的基本原則和思想，尤其是國(guó)標(biāo)和部頒公路施工質(zhì)量規(guī)范，對(duì)確保公路施工質(zhì)量，保障公路建設(shè)健康穩(wěn)定發(fā)展起了決定性的作用。

3 公路施工質(zhì)量管理

公路施工是一個(gè)極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程，時(shí)間長(zhǎng)，涉及面廣，影響質(zhì)量的因素很多，材料的優(yōu)劣、操作的規(guī)范、環(huán)境的影響、機(jī)械設(shè)備的好壞都會(huì)造成質(zhì)量病害，嚴(yán)重影響公路的壽命和出行的安全。公路施工質(zhì)量的管理和控制要根據(jù)公路質(zhì)量管理的特點(diǎn)、原則和重點(diǎn)，結(jié)合施工地理?xiàng)l件、機(jī)械設(shè)備的好壞、技術(shù)力量的水平、勞務(wù)人員的素質(zhì)，制定可行的質(zhì)量管理方案，并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，并在執(zhí)行的過(guò)程中，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)化和完善質(zhì)量管理方案，確保工程質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)。

4 施工質(zhì)量管理的實(shí)施

4．1 工程項(xiàng)目概況

某公路工程路面全長(zhǎng)16．739 km，起止樁號(hào):K0+000～K16+739．818。主線路面結(jié)構(gòu)為:(4+6+7)cm瀝青混凝土+粘層+(36+34)cm水穩(wěn)碎石+透層+20 cm水穩(wěn)砂礫+15 cm砂礫墊層。主要工程量為:細(xì)粒式瀝青混凝土面層:501 320 m2，中粒式瀝青混凝土面層:482 169 m2，粗粒式瀝青混凝土面層:260 663 m2;粘層:742 833 m2;34 cm水穩(wěn)碎石基層:64 298 m2;36 cm水穩(wěn)碎石基層:282 595 m2;透層:346 910 m2;20 cm水穩(wěn)砂礫底基層:379 409 m2;15 mm砂礫墊層:404 464 m2。工程計(jì)劃于2011年3月10日開(kāi)工，2011年11月30日完工。

4．2 項(xiàng)目質(zhì)量保證

4．2．1 公司質(zhì)量體系組織機(jī)構(gòu)

公司一級(jí)的質(zhì)量管理體系側(cè)重于公司對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量的宏觀管理，并為單個(gè)的項(xiàng)目質(zhì)量管理提供咨詢(xún)服務(wù)和指導(dǎo)。它是公司質(zhì)量管理的基石。質(zhì)量組織體系見(jiàn)圖1。

圖1 質(zhì)量組織體系

4．2．2 項(xiàng)目管理的組織機(jī)構(gòu)

組建成立工程項(xiàng)目部，選派有豐富施工經(jīng)驗(yàn)的、有資格證件的人擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理，其他成員均選派具有豐富施工經(jīng)驗(yàn)，專(zhuān)業(yè)配套的優(yōu)秀管理人員和業(yè)務(wù)骨干。

項(xiàng)目部實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，全面履行合同。組織機(jī)構(gòu)設(shè)置如下:

項(xiàng)目部設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理1名，總工程師1名，項(xiàng)目副經(jīng)理1名，另設(shè)7個(gè)科室(計(jì)劃財(cái)務(wù)部，工程技術(shù)部，質(zhì)檢部，試驗(yàn)室，綜合辦公室，合同部，質(zhì)量安全部)，路面施工隊(duì)、水穩(wěn)拌和場(chǎng)、瀝青拌和場(chǎng)。

4．2．3 項(xiàng)目管理責(zé)任的落實(shí)

項(xiàng)目經(jīng)理是公路施工企業(yè)在一個(gè)施工項(xiàng)目上的責(zé)任人，主要完成施工任務(wù)、工程結(jié)算等工作，對(duì)工程質(zhì)量、安全和效益承擔(dān)責(zé)任。

項(xiàng)目部主要成員及各職能部門(mén)的職責(zé):

1)項(xiàng)目經(jīng)理:項(xiàng)目部的管理者和領(lǐng)導(dǎo)者，全面具體的組織工程項(xiàng)目的施工。

2)項(xiàng)目副經(jīng)理:配合項(xiàng)目經(jīng)理組織工程項(xiàng)目的施工，全面負(fù)責(zé)本工程生產(chǎn)安排。

3)總工程師:配合項(xiàng)目經(jīng)理具體的組織工程項(xiàng)目的施工，全面負(fù)責(zé)技術(shù)工作，負(fù)責(zé)施工方案、進(jìn)度計(jì)劃、重大技術(shù)措施、資金調(diào)配方案等的實(shí)施，提出合理化建議與設(shè)計(jì)變更等重要決策，全過(guò)程控制質(zhì)量，并對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)。

4)計(jì)劃財(cái)務(wù)部:負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理及成本控制。

5)質(zhì)檢部:建立安全體系及施工中的質(zhì)量管理。

6)工程技術(shù)部:主持日常技術(shù)工作，保證施工現(xiàn)場(chǎng)順利進(jìn)行。7)試驗(yàn)室:負(fù)責(zé)進(jìn)場(chǎng)材料檢驗(yàn)及施工項(xiàng)目的檢驗(yàn)。8)綜合辦公室:負(fù)責(zé)項(xiàng)目部日常事務(wù)管理及后勤保障工作。9)質(zhì)量安全部:負(fù)責(zé)制定建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量和安全管理實(shí)施方案，對(duì)工地安全隱患進(jìn)行核查。

10)合同部:負(fù)責(zé)合同的簽訂，維護(hù)本公司的合法權(quán)益。

4．2．4 項(xiàng)目質(zhì)量控制

公司將嚴(yán)格按施工合同的質(zhì)量要求，建立項(xiàng)目質(zhì)量管理體系，定崗定職，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，用先進(jìn)的施工管理手段、精良的機(jī)械設(shè)備，科學(xué)組織，合理安排，充分發(fā)揮人員及機(jī)械設(shè)備的效能，確保工程質(zhì)量。

1)工程質(zhì)量的事前預(yù)控。a．對(duì)工程各項(xiàng)參與者進(jìn)行審查。工程負(fù)責(zé)人應(yīng)該是懂經(jīng)濟(jì)、懂技術(shù)、懂管理、懂法律，并且還要有一定的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的全面的技術(shù)人才。因此在資格審查時(shí)必須嚴(yán)格，做到持證上崗。施工隊(duì)伍和分包單位人員的思想素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)及身體素質(zhì)的好壞將直接影響工程質(zhì)量。為此，在審查時(shí)發(fā)現(xiàn)有不合格者，堅(jiān)決不能上崗。b．對(duì)工程材料進(jìn)行檢查。所有用于工程中的材料必須有產(chǎn)品合格證、技術(shù)說(shuō)明、檢驗(yàn)報(bào)告，并經(jīng)質(zhì)量管理人員審查認(rèn)可后方能使用。c．對(duì)工程設(shè)備進(jìn)行審查。對(duì)施工設(shè)備，進(jìn)場(chǎng)前要對(duì)其安全性能、工作性能和耗能情況進(jìn)行詳細(xì)的驗(yàn)證，重要的施工設(shè)備要檢查其相應(yīng)的質(zhì)量安全證件，并請(qǐng)監(jiān)理單位和業(yè)主一起進(jìn)行審查。d．對(duì)施工方法進(jìn)行審查。施工前根據(jù)工程實(shí)際情況，制定詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)施工方案，并報(bào)監(jiān)理單位進(jìn)行審核。e．對(duì)施工條件的審查。施工前要對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)數(shù)量，技術(shù)人員、勞務(wù)人員的到位情況，材料的儲(chǔ)備等進(jìn)行詳細(xì)的審查，檢查是否滿足開(kāi)工要求。f．建立質(zhì)量控制體系。組建質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)，明確崗位職責(zé)，制定質(zhì)量管理方案，建立橫向到邊，縱向到底的質(zhì)量管理控制體系，確保工程質(zhì)量。

2)工程質(zhì)量的事中監(jiān)控。a．施工階段質(zhì)量控制的依據(jù)。施工圖紙、合同文件、工程質(zhì)量評(píng)定標(biāo)、業(yè)主下發(fā)的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等。b．工序的質(zhì)量控制。每道施工工序都嚴(yán)格按規(guī)范要求進(jìn)行，如填筑的厚度，碾壓的遍數(shù)，砂漿的強(qiáng)度，片石的規(guī)格，施工的工藝等。c．質(zhì)量控制點(diǎn)的設(shè)置。對(duì)影響工程質(zhì)量的重要部位和薄弱環(huán)節(jié)的工程質(zhì)量進(jìn)行特殊監(jiān)控，如橋的拱跨、支座等，以確保工程質(zhì)量。d．施工過(guò)程中質(zhì)量檢查。在施工過(guò)程中，對(duì)每道工序從始到終都要進(jìn)行質(zhì)量跟蹤，對(duì)質(zhì)量控制點(diǎn)還要進(jìn)行跟班作業(yè)，監(jiān)理人員通過(guò)“旁站、巡視、平行檢查”等方式進(jìn)行質(zhì)量檢查，對(duì)不符合規(guī)范要求的要堅(jiān)決進(jìn)行整改，不整改不得進(jìn)行下道工序施工。e．問(wèn)題的處理。如發(fā)現(xiàn)施工中出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)立刻解決，如發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題，則要停止施工，整改完成后，監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)后，方可進(jìn)行施工。

3)工程質(zhì)量的事后防控。a．工程完工后要對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，通過(guò)工程驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)和要求一一進(jìn)行，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題則要進(jìn)行修復(fù)或返工，直至達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為止。b．審核竣工圖。c．建立項(xiàng)目的技術(shù)檔案。

4．2．5 質(zhì)量通病防治

針對(duì)上述路面工程，瀝青面層容易出現(xiàn)橫向裂縫、縱向裂縫、網(wǎng)裂、龜裂等病害，其中橫向裂縫最為常見(jiàn)，這些病害，短時(shí)間內(nèi)對(duì)工程質(zhì)量無(wú)明顯影響，但對(duì)路面的使用壽命影響卻很大，因此在施工中應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)程操作，使用良好的混合料和攤鋪、碾壓設(shè)備，控制好相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴(yán)格控制，以減少或消除病害的出現(xiàn)。

1)裂縫特征。橫向裂縫特征是:裂縫寬長(zhǎng)2 cm～5 cm，長(zhǎng)度有長(zhǎng)有短，且間距1 cm～3 cm不等，為曲折波浪形狀。

2)原因及措施見(jiàn)表1。

表1 質(zhì)量通病原因及措施

4．2．6 結(jié)論與展望

在項(xiàng)目部的科學(xué)管理、精心組織下，在設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位的技術(shù)指導(dǎo)下，工程保質(zhì)量、按工期完成了施工任務(wù)，并且一次性合格交驗(yàn)，在社會(huì)上受到了廣泛的好評(píng);縱觀工程質(zhì)量管理的全過(guò)程，通過(guò)對(duì)工程的事前科學(xué)策劃，過(guò)程中的嚴(yán)格控制，事后有精細(xì)檢查，不僅確保了每道工序的工程質(zhì)量，而且在很大程度上避免了因工程質(zhì)量問(wèn)題帶來(lái)的返工浪費(fèi)和工期的延誤，為企業(yè)不僅創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)效益，而且還羸得了良好的社會(huì)聲譽(yù)。

質(zhì)量大于天，項(xiàng)目的質(zhì)量?jī)?yōu)劣，其主要原因歸根于項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中，更加注重了運(yùn)用先進(jìn)的質(zhì)量管理理念來(lái)進(jìn)行策劃，運(yùn)用先進(jìn)的質(zhì)量管理方法來(lái)實(shí)施，在施工生產(chǎn)中對(duì)質(zhì)量管理的關(guān)注貫穿于項(xiàng)目過(guò)程的始終。本人經(jīng)歷施工全過(guò)程，對(duì)施工過(guò)程的質(zhì)量管理進(jìn)行了認(rèn)真的分析和研究，就自己的感受總結(jié)而成，談一些簡(jiǎn)單看法，供同仁參考交流。