何明輝 王 晶
學(xué)校體育俱樂(lè)部社會(huì)責(zé)任研究
何明輝 王 晶
學(xué)校體育俱樂(lè)部是學(xué)校向?qū)W生和社會(huì)提供進(jìn)行體育鍛煉所需器材和場(chǎng)所的主體,在增強(qiáng)人們的體育鍛煉意識(shí)、帶動(dòng)全民健身活動(dòng)有序開(kāi)展等方面發(fā)揮著重要作用。學(xué)校體育俱樂(lè)部具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品的屬性,履行相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任是其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)。然而,我國(guó)學(xué)校體育俱樂(lè)部在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任方面還存在著諸如資源配置不合理等方面的問(wèn)題,因此,應(yīng)該采取相應(yīng)的措施來(lái)保障學(xué)校體育俱樂(lè)部社會(huì)責(zé)任的履行。
學(xué)校體育俱樂(lè)部;社會(huì)責(zé)任;資源整合
何明輝,南昌大學(xué)體育系副教授。(江西南昌 330031)
王 晶,北京中醫(yī)藥大學(xué)體育部副教授。(北京 100029)
自北京奧運(yùn)會(huì)后,我國(guó)居民從事體育運(yùn)動(dòng)的意識(shí)不斷提高,相關(guān)體育消費(fèi)迅速增長(zhǎng),體育鍛煉的方式更加多種多樣,體育從業(yè)人員及其相關(guān)行業(yè)不斷增加?!笆晃濉逼陂g,我國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展,從業(yè)人員有317萬(wàn),生產(chǎn)體育用品的企業(yè)已達(dá)2.5萬(wàn)家,幾乎能夠生產(chǎn)目前體育用品市場(chǎng)上的所有產(chǎn)品。[1]據(jù)估計(jì),到“十二五”末期,我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)增加值將超過(guò)4000億元。在我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí),歷來(lái)受到忽視的學(xué)校體育俱樂(lè)部在體育產(chǎn)業(yè)方面的功能也逐漸得到認(rèn)同,學(xué)校體育俱樂(lè)部在全民健身與社區(qū)體育中的作用也越來(lái)越重要。
當(dāng)前,我國(guó)正處在全面建設(shè)小康社會(huì)的過(guò)程中,經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)了人民群眾生活上的富足,工作時(shí)間減少,余暇時(shí)間增多,生活方式與20年前相比發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變。人們參加體育鍛煉的意識(shí)不斷增強(qiáng),帶動(dòng)了群眾性體育活動(dòng)和全民健身活動(dòng)的快速有序開(kāi)展?!度窠∩碛?jì)劃綱要》作為我國(guó)群眾體育事業(yè)發(fā)展的總綱要性文件,明確了從20世紀(jì)末到21世紀(jì)初我國(guó)群眾體育事業(yè)的發(fā)展方向,在綱要落實(shí)過(guò)程中也注重使全民健身計(jì)劃內(nèi)容更加貼近群眾生活,更好地融入群眾的業(yè)余體育鍛煉之中,在體育鍛煉的內(nèi)容和形式上做到更加豐富多彩。而學(xué)校在硬件上不但擁有我國(guó)當(dāng)前社會(huì)大部分的體育場(chǎng)館以及器材,而且軟件上還擁有人數(shù)眾多的體育人才極其隱形的體育資源,所以學(xué)校體育俱樂(lè)部應(yīng)當(dāng)順應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要,并在此過(guò)程中重新定位并承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任。
學(xué)校體育俱樂(lè)部,就是學(xué)校里面的向?qū)W生或社會(huì)有償提供開(kāi)展體育活動(dòng)、學(xué)習(xí)體育知識(shí)、交流體育經(jīng)驗(yàn)等內(nèi)容的體育場(chǎng)所或團(tuán)體。學(xué)校體育俱樂(lè)部主要的社會(huì)責(zé)任是服務(wù)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展,通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)體現(xiàn)其獨(dú)特的社會(huì)責(zé)任。社會(huì)責(zé)任是社會(huì)和政治經(jīng)濟(jì)世界中所存在與規(guī)定的個(gè)人、個(gè)體對(duì)社會(huì)與群體整體要承擔(dān)的現(xiàn)實(shí)與未來(lái)責(zé)任,是由角色產(chǎn)生的義務(wù)責(zé)任和政治規(guī)定的法律責(zé)任所構(gòu)成的多維或二元結(jié)構(gòu)性方面的體系。這個(gè)義務(wù)的一個(gè)非常重要的方面,就是在法律上和經(jīng)濟(jì)上要承擔(dān) “社會(huì)發(fā)展作為我們追求的長(zhǎng)期目標(biāo)”的義務(wù),包括自然和人類(lèi)生活的環(huán)境保護(hù)、體系的建立以及經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展等。責(zé)任分為兩種,第一種是指份內(nèi)或履行權(quán)力時(shí)應(yīng)做的事,如公共職責(zé)、職業(yè)上的崗位責(zé)任等;第二種是因沒(méi)有做好應(yīng)該做好的份內(nèi)之事,或沒(méi)有履行好相應(yīng)義務(wù)而應(yīng)承擔(dān)在一定形式或程序上的不利不良后果或強(qiáng)制性方面的義務(wù),即過(guò)失責(zé)任、應(yīng)當(dāng)追究的責(zé)任,如違約責(zé)任、違規(guī)責(zé)任、產(chǎn)品缺陷責(zé)任、侵權(quán)責(zé)任等。學(xué)校體育俱樂(lè)部要想有更好的發(fā)展,就要有意識(shí)的從市場(chǎng)責(zé)任、管理責(zé)任、社會(huì)責(zé)任和環(huán)境責(zé)任等方面評(píng)價(jià)自身的發(fā)展水平。要制定出自身的社會(huì)責(zé)任發(fā)展規(guī)劃,建立好相應(yīng)的制度,采取積極的措施,要考慮自身的成長(zhǎng)性、收益性以及所推出并提供的服務(wù)產(chǎn)品的合格率等指標(biāo),要加強(qiáng)環(huán)境管理,要實(shí)現(xiàn)盈利并滿足消費(fèi)需求,通過(guò)運(yùn)作使自身帶來(lái)良好的社會(huì)聲譽(yù),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,回報(bào)社會(huì)。
對(duì)學(xué)校體育俱樂(lè)部社會(huì)責(zé)任的研究起源于企業(yè)社會(huì)責(zé)任的相關(guān)理論。研究認(rèn)為,學(xué)校體育俱樂(lè)部的社會(huì)責(zé)任主要包括提高全民健身意識(shí)、提供全民健身場(chǎng)所等方面。然而,在我國(guó),學(xué)校體育俱樂(lè)部對(duì)自身應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任關(guān)注還不夠,在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中存在一些問(wèn)題。
(一)場(chǎng)地對(duì)外開(kāi)放少,相關(guān)場(chǎng)館、器材缺失
學(xué)校體育俱樂(lè)部由于相對(duì)封閉,與社會(huì)團(tuán)體接觸較少,很少對(duì)外開(kāi)放或開(kāi)放時(shí)間短。體育場(chǎng)館、場(chǎng)地、器材是體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展的重要組成部分和物質(zhì)基礎(chǔ),其數(shù)量的多少以及發(fā)展程度的高低,直接影響到我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展與改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。據(jù)調(diào)查,我國(guó)平均每萬(wàn)人僅擁有體育場(chǎng)地6.58片,且人均體育場(chǎng)地面積僅1平方米或者多一點(diǎn),缺失率極大,特別是在廣大偏遠(yuǎn)山區(qū)和內(nèi)陸偏遠(yuǎn)地區(qū),體育場(chǎng)館不足的現(xiàn)象更加明顯。與此同時(shí)的歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家,平均每萬(wàn)人擁有200多個(gè)體育場(chǎng)地,二者相比差距不言而喻。在我國(guó),現(xiàn)有的大多數(shù)器材設(shè)施簡(jiǎn)陋,體育場(chǎng)館位置偏僻并遠(yuǎn)離社區(qū),在進(jìn)行場(chǎng)館規(guī)劃時(shí)很少考慮到附近的居民(見(jiàn)表1)。我國(guó)第五次全國(guó)體育場(chǎng)地普查數(shù)據(jù)顯示[2],教育系統(tǒng)因?yàn)轶w育課程設(shè)置上的原因使其持有的體育場(chǎng)館、場(chǎng)地器材資源豐富,達(dá)到65.6%,如果在完成這些場(chǎng)館服務(wù)學(xué)校體育工作的前提下,有效合理地進(jìn)行全開(kāi)放或半開(kāi)放的服務(wù)社會(huì),也將對(duì)我國(guó)全民健身事業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、體育文化的發(fā)展起到極大的推動(dòng)作用。
表1 我國(guó)體育場(chǎng)館結(jié)構(gòu)布局考慮的因素
(二)只注重經(jīng)濟(jì)效益,服務(wù)意識(shí)缺乏
一般情況下,人們所說(shuō)的俱樂(lè)部,大都是由經(jīng)營(yíng)者或投資者出面組織,各會(huì)員在自愿基礎(chǔ)上自主健身,并有可能履行好相應(yīng)的權(quán)利和可能的義務(wù)的諸如此類(lèi)的自由協(xié)會(huì)或團(tuán)體。在我國(guó),許多學(xué)校特別是中小學(xué)體育俱樂(lè)部作為經(jīng)營(yíng)上的實(shí)體而單獨(dú)存在,利用場(chǎng)地器材的目的大多是為學(xué)校創(chuàng)收,按照市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)律,或依據(jù)學(xué)校本身特色,自我管理,自主經(jīng)營(yíng),把熱心于體育運(yùn)動(dòng)中某一項(xiàng)目也可能是某一活動(dòng)的人組織起來(lái),通過(guò)交納會(huì)費(fèi)的形式獲取享受一定的體育鍛煉的權(quán)利。經(jīng)營(yíng)者在這個(gè)過(guò)程中提供會(huì)員需要的各種服務(wù),并獲得現(xiàn)在的或?qū)?lái)的經(jīng)營(yíng)利益。但學(xué)校體育俱樂(lè)部目前的社會(huì)責(zé)任狀況并不令人滿意,他們經(jīng)常只考慮營(yíng)銷(xiāo),一旦收費(fèi)后,就忽視其應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任,不好好回饋,也不好好回報(bào),不認(rèn)真去自覺(jué)履行服務(wù),或缺少輔導(dǎo),或聽(tīng)任亂搞,或器材殘缺,或不聞不問(wèn),或老師不來(lái)等等。
(三)資金來(lái)源沒(méi)有保障,可持續(xù)發(fā)展能力不足
在我國(guó),學(xué)校體育俱樂(lè)部維持自身運(yùn)轉(zhuǎn)的資金來(lái)源還以政府撥款的“等、靠、要”傳統(tǒng)思想為主,體育俱樂(lè)部資金籌集方式方法單一且開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)不足,其自身完全或大多缺少籌集資金、管理資金、積累資金的能力,從而也就保證不了各類(lèi)體育俱樂(lè)部的可持續(xù)發(fā)展,使大多數(shù)俱樂(lè)部與體育團(tuán)體處于半停滯狀態(tài)。其實(shí),國(guó)外體育俱樂(lè)部先進(jìn)的方法有許多值得借鑒的東西,青少年體育俱樂(lè)部可以在相關(guān)法律條文的保護(hù)下向公益基金會(huì)或各類(lèi)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人進(jìn)行適當(dāng)?shù)馁Y金籌集,也可以通過(guò)開(kāi)放場(chǎng)地器材進(jìn)行一定程度上的創(chuàng)收,還可以在各種需要時(shí)認(rèn)真通過(guò)提供服務(wù)和或者各類(lèi)情況下的擴(kuò)展服務(wù)范圍去獲取收入,也可與營(yíng)利組織聯(lián)盟得到收益,或從免稅的捐贈(zèng)中獲得資金。[3][4]肖林鵬、霍興彥研究指出,青少年體育俱樂(lè)部的安全合法的有效融資問(wèn)題已成為制約其快速健康可持續(xù)發(fā)展的瓶頸,不突破這個(gè)難點(diǎn)就很難有進(jìn)一步的提高與發(fā)展。[5]
(四)對(duì)學(xué)生體育精神的培養(yǎng)流于形式,社會(huì)影響效果不佳
“德、智、體、美、勞”是學(xué)校教育包含的五大目標(biāo)與任務(wù),學(xué)校體育俱樂(lè)部擔(dān)負(fù)著學(xué)生全面長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的歷史重任,要在培養(yǎng)學(xué)生良好運(yùn)動(dòng)習(xí)慣、生理、心理、品德、體育精神等各個(gè)方面形成終身體育的發(fā)展意向。[6]然而,許多參加了學(xué)校體育俱樂(lè)部的學(xué)生不但沒(méi)理解正常的體育精神,反而養(yǎng)成了許多壞習(xí)慣:自由散漫,交錢(qián)了就是及格了,“逃”與“無(wú)所謂”成了潮流,“三天打魚(yú)兩天撒網(wǎng)”成了當(dāng)然,對(duì)體育鍛煉失去了興趣,更不用說(shuō)更快、更高、更強(qiáng)與公平、公正、和諧。如此局面,遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)成基本的目標(biāo)與任務(wù),對(duì)學(xué)生的體育精神影響效果甚微且具有相當(dāng)?shù)膲挠绊?;無(wú)法發(fā)揮出學(xué)校體育俱樂(lè)部在凈化社會(huì)環(huán)境中的良好作用,也沒(méi)能促進(jìn)社會(huì)的科學(xué)、和諧、健康和持續(xù)發(fā)展。
學(xué)校體育俱樂(lè)部在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任方面存在的問(wèn)題是多方面的,其原因也是多方面的,既有結(jié)構(gòu)布局方面的,也有管理體制方面的,還有有配套政策方面的。因此,要想讓學(xué)校體育俱樂(lè)部承擔(dān)起其應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任,需要管理部門(mén)、學(xué)校和社會(huì)的共同努力。
(一)合理布局,整合與重構(gòu)優(yōu)勢(shì)場(chǎng)地器材資源
學(xué)校體育俱樂(lè)部要通過(guò)重視項(xiàng)目布局點(diǎn)的突擊示范作用,著力擴(kuò)大布局點(diǎn)的影響,發(fā)揮布局點(diǎn)的示范與帶動(dòng)功能。一方面不斷充實(shí)成效顯著的學(xué)校體育俱樂(lè)部布局點(diǎn)的內(nèi)涵,同時(shí)適當(dāng)?shù)卦黾訉W(xué)校體育俱樂(lè)部新的布局點(diǎn),使學(xué)校體育俱樂(lè)部 “點(diǎn)”的影響不斷地向周邊擴(kuò)散,促使學(xué)校體育俱樂(lè)部?jī)?yōu)勢(shì)項(xiàng)目以點(diǎn)帶面迅速拓展,最終帶動(dòng)體教結(jié)合在我國(guó)快速推廣,使我國(guó)傳統(tǒng)培養(yǎng)體育人才的模式發(fā)生轉(zhuǎn)變,促進(jìn)學(xué)校體育俱樂(lè)部高水平競(jìng)技人才的不斷涌現(xiàn)。
我國(guó)幅員遼闊,不同地域差異很大,不同的地域特點(diǎn)為我們開(kāi)展多種競(jìng)技項(xiàng)目訓(xùn)練和體育健身提供了良好條件,在大力發(fā)展奧運(yùn)會(huì)等重點(diǎn)競(jìng)技項(xiàng)目的同時(shí),還應(yīng)優(yōu)化資源配置為全民健身活動(dòng)提供一定程度上的幫助。學(xué)校體育俱樂(lè)部要根據(jù)本地區(qū)特點(diǎn)和地域優(yōu)勢(shì)建立、發(fā)展相應(yīng)的體育主導(dǎo)項(xiàng)目,要以主導(dǎo)體育項(xiàng)目來(lái)帶動(dòng)該區(qū)域?qū)W校、社區(qū)與群眾性競(jìng)技體育的全面、快速、可持續(xù)發(fā)展。[6]學(xué)校體育俱樂(lè)部要依不同的地域分別重點(diǎn)發(fā)展適合于各自條件的競(jìng)技項(xiàng)目,培育出自己的重點(diǎn)項(xiàng)目,組合起來(lái)構(gòu)筑成一個(gè)全面發(fā)展的強(qiáng)有力的學(xué)校體育俱樂(lè)部競(jìng)技體育體系。
(二)發(fā)展具有區(qū)域與民族特色的體育產(chǎn)業(yè),優(yōu)先培育與發(fā)展相同項(xiàng)群項(xiàng)目
學(xué)校體育俱樂(lè)部要依據(jù)國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略,結(jié)合國(guó)家和本區(qū)域十二五發(fā)展規(guī)劃,依托相匹配的體育產(chǎn)業(yè),合理規(guī)劃與布局,依托地方政府和我國(guó)的眾多少數(shù)民族特色,創(chuàng)建充滿活力與地方特色的體育產(chǎn)業(yè)基地,并充分發(fā)揮基地的示范和引導(dǎo)作用。在加快區(qū)域主導(dǎo)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中,根據(jù)不同地區(qū)的特色與發(fā)展基礎(chǔ)鼓勵(lì)本地區(qū)學(xué)校體育俱樂(lè)部突出特色、打造品牌促進(jìn)學(xué)校體育俱樂(lè)部依托傳統(tǒng)資源優(yōu)勢(shì)向更具備競(jìng)爭(zhēng)力的方向快速發(fā)展。在保持沿海及東部經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí),更要不斷加快中、西部地區(qū)學(xué)校體育俱樂(lè)部特色體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展和思想創(chuàng)新,增強(qiáng)學(xué)校體育俱樂(lè)部和體育產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在紐帶與相互促進(jìn)、以點(diǎn)帶面的全新發(fā)展格局。
項(xiàng)群理論是我國(guó)運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練學(xué)的先進(jìn)體育訓(xùn)練理論,項(xiàng)群理論與相同項(xiàng)目訓(xùn)練理論進(jìn)行了合理的移植,使得學(xué)校體育俱樂(lè)部暫時(shí)水平不高或情況不佳的項(xiàng)目與其他各類(lèi)型的落后項(xiàng)目相比,具有可控制、可調(diào)節(jié)的更好的發(fā)展條件。學(xué)校體育俱樂(lè)部可以讓相同群屬項(xiàng)目?jī)?yōu)先培育與發(fā)展,使競(jìng)技水平有明顯提高,以更快的步伐擴(kuò)大學(xué)校體育俱樂(lè)部?jī)?yōu)勢(shì)項(xiàng)群的隊(duì)伍構(gòu)成,進(jìn)而豐富學(xué)校體育俱樂(lè)部理論水平。
(三)推進(jìn)信息化建設(shè),擴(kuò)大學(xué)校體育場(chǎng)館利用率
學(xué)校體育俱樂(lè)部在發(fā)展過(guò)程中要勇于創(chuàng)新避免固步自封,要充分認(rèn)識(shí)整合與完善學(xué)校體育俱樂(lè)部信息資源具有重要的意義,各類(lèi)體育信息的采集與傳播可以推進(jìn)廣大學(xué)校特別是廣大中小學(xué)的體育俱樂(lè)部在數(shù)字與信息化方面的大力建設(shè)。近些年,網(wǎng)絡(luò)多媒體技術(shù)已經(jīng)廣泛在學(xué)校體育俱樂(lè)部中得到應(yīng)用,體育信息化在校園中蓬勃發(fā)展起來(lái),信息的快速傳播也顯得尤為重要,實(shí)現(xiàn)校園體育與體育俱樂(lè)部、各學(xué)校間體育信息資源共享,加快與推進(jìn)體育信息化建設(shè)具有顯著的意義。
學(xué)校體育俱樂(lè)部要不斷吸收加強(qiáng)相關(guān)法律政策的引導(dǎo),研究總結(jié)各地體育場(chǎng)館的管理理念和運(yùn)營(yíng)手法,在健全相關(guān)法律法規(guī)基礎(chǔ)上鼓勵(lì)民間和境外資本投資學(xué)校體育俱樂(lè)部,興建體育設(shè)施,盤(pán)活現(xiàn)有學(xué)校體育俱樂(lè)部資源,提高體育設(shè)施綜合利用率,全面激活相關(guān)體育設(shè)施并做到物盡其用。在完成學(xué)校體育教學(xué),不影響公共體育場(chǎng)館公益性質(zhì)的前提下,我們還應(yīng)該創(chuàng)新思想學(xué)習(xí)先進(jìn)的體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)理念,鼓勵(lì)社會(huì)力量和相關(guān)人士參與學(xué)校體育俱樂(lè)部體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。
(四)推進(jìn)與完善我國(guó)體育文化建設(shè),建立體育后備人才的培養(yǎng)體系
要努力挖掘?qū)W校體育俱樂(lè)部在建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)體育文化、增強(qiáng)人與人之間交流、建立全新文明的生活方式、提升生活質(zhì)量過(guò)程中不可估量的理論作用。學(xué)校體育俱樂(lè)部還要起到引導(dǎo)青年學(xué)生對(duì)中華民族傳統(tǒng)體育文化進(jìn)行挖掘、整理、認(rèn)識(shí)、保護(hù)和利用的作用,不但對(duì)外國(guó)先進(jìn)體育思想需要借鑒,更要重視對(duì)傳統(tǒng)體育文化的整理與保護(hù)。學(xué)校體育俱樂(lè)部還應(yīng)該承擔(dān)起武術(shù)、龍舟等優(yōu)秀民間“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”的存留與延續(xù)工作,努力提取與學(xué)習(xí)中華體育文化并擴(kuò)大其影響力,并加強(qiáng)體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目文化建設(shè),以中國(guó)特有體育文化帶動(dòng)具有中國(guó)特色的學(xué)校體育俱樂(lè)部走向世界。
學(xué)校體育俱樂(lè)部需明確自身在培養(yǎng)特長(zhǎng)人才與實(shí)施素質(zhì)教育方面的職責(zé),對(duì)青少年施以科學(xué)化、系統(tǒng)化的訓(xùn)練方法,按照正確的規(guī)律去發(fā)展。學(xué)校體育俱樂(lè)部要開(kāi)拓創(chuàng)新,敢于引進(jìn)先進(jìn)國(guó)外理念,破除和改進(jìn)固有的體育后備人才培養(yǎng)體系,豐富和拓展體育后備人才培養(yǎng)方式,要認(rèn)識(shí)科學(xué)文化知識(shí)在運(yùn)動(dòng)員提高運(yùn)動(dòng)水平中的作用,在不斷改革與創(chuàng)新中保證我國(guó)體育競(jìng)技后備人才的可持續(xù)發(fā)展。
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【責(zé)任編輯:陳保林】
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