首個社會領(lǐng)域防腐頂層設(shè)計文件在湖北出臺

湖北省委辦公廳、省政府辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于推進社會領(lǐng)域防治腐敗工作的意見》 （鄂辦發(fā)〔2012〕50號，以下簡稱《意見》）。這是全國首個對社會領(lǐng)域防腐進行頂層設(shè)計的文件，對解決當前黨和國家機關(guān)涉及社會領(lǐng)域的腐敗問題和社會領(lǐng)域各主體存在的突出問題，實現(xiàn)反腐倡廉建設(shè)整體謀劃、系統(tǒng)防治，同步推進廉潔政府、廉潔社會建設(shè)具有重要意義。

《意見》圍繞防什么、治什么，怎么防、怎么治等問題，明確將六大領(lǐng)域列為防治腐敗重點，由易到難，循序漸進。

國有企業(yè)：完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立互相制衡的權(quán)力運行機制；加強內(nèi)部控制和風險管理；加強資金資產(chǎn)、收入分配、職務(wù)消費監(jiān)管。非公經(jīng)濟組織：建立現(xiàn)代企業(yè)制度；推動黨組織和紀檢組織建設(shè)；打擊違法經(jīng)營和商業(yè)賄賂。事業(yè)單位：改革管理體制、完善法人治理結(jié)構(gòu)；加強轉(zhuǎn)企改制中財政資金和國有資產(chǎn)的安全檢查；加強對教育、衛(wèi)生、科技、文化、體育等領(lǐng)域群眾反映突出問題的專項治理。社會組織：理順政社關(guān)系，確保非營利公益屬性；解決黨政干部兼任職等突出問題；查處非法斂財行為，落實政府購買服務(wù)、稅費減免等政策措施。市場中介組織：集中治理“中介不中”、弄虛作假、惡性競爭等問題；推進中介組織去“行政化”，實現(xiàn)中介組織與政府部門脫鉤；嚴格市場準入和退出制度，規(guī)范收費和服務(wù)行為，解決黨政機關(guān)工作人員參股、兼職等問題?；鶎尤罕娦宰灾谓M織：強化其社會管理服務(wù)功能；完善選拔任用機制；健全村（居）事務(wù)決策、管理、監(jiān)督的制度規(guī)范；查處干擾、操縱、破壞選舉，違規(guī)處置集體“三資”，貪污政府性補貼和強農(nóng)惠農(nóng)資金等行為。