『非典型貪官』:用貪腐麻醉自己

在常人眼中，陳錫誠(chéng)不是一個(gè)典型的貪官。幾瓶瀘州老窖、幾條紅塔山香煙、幾塊廉價(jià)玉石、一套西服、兩個(gè)房產(chǎn)證(一套房改房，一套商品房)、20多萬元存款、一個(gè)證券賬戶——這就是云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳原副廳長(zhǎng)陳錫誠(chéng)被查獲的財(cái)產(chǎn)。辦案人員吐露查案之初甚至有些困惑:“這是貪官嗎?”

法院審理查明，陳錫誠(chéng)在擔(dān)任云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)期間，利用職務(wù)之便，貪污公款6.98萬元，索取和非法收受人民幣90萬元、港幣2萬元。2012年11月1日，昆明市中級(jí)人民法院一審判決陳錫誠(chéng)有期徒刑12年。

陳錫誠(chéng)生于1955年。1978年考入云南工學(xué)院工業(yè)與民用建筑專業(yè)學(xué)習(xí)。1982年，陳錫誠(chéng)大學(xué)畢業(yè)并加入了中國(guó)共產(chǎn)黨。大學(xué)畢業(yè)僅一年，陳錫誠(chéng)就被選派到怒江傈僳族自治州貢山縣擔(dān)任副縣長(zhǎng)。此后他的仕途一帆風(fēng)順：1985年到云南省建設(shè)廳擔(dān)任規(guī)劃處副處長(zhǎng)，1993年晉升為房地產(chǎn)業(yè)處處長(zhǎng)，三年后升任副廳長(zhǎng)。從大學(xué)畢業(yè)到擔(dān)任副廳長(zhǎng)，陳錫誠(chéng)僅僅用了11年時(shí)間。

在陳錫誠(chéng)人生最輝煌的那段時(shí)光里，他可以稱為官員的楷模：生活簡(jiǎn)樸，為人低調(diào)，刻苦鉆研。陳錫誠(chéng)任職和分管的部門均是權(quán)力極大的要害部門，也是貪污賄賂犯罪的高危崗位。但相關(guān)部門的調(diào)查證明，在1999年以前，陳錫誠(chéng)沒有出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)問題。

陳錫誠(chéng)想干出點(diǎn)兒政績(jī)?cè)龠M(jìn)一步，但他卻在副廳長(zhǎng)的位置上一干就是15年。其間，云南省建設(shè)廳先后換了4任廳長(zhǎng)，但他始終原地踏步，這與此前的青云直上形成了強(qiáng)烈反差。特別是他以前的下屬成了他的領(lǐng)導(dǎo)后，他的心理更加失衡?！昂苡魫?。想找點(diǎn)兒事情做，麻痹一下自己?！边@就是他那段時(shí)間的心態(tài)。

陳錫誠(chéng)自視清高。在他的心目中，吃喝嫖賭屬于低級(jí)趣味，他自認(rèn)為沒有墮落到那種地步。他選擇了在高官中極為另類的喜好：電子游戲。一個(gè)40多歲的副廳級(jí)高官，就像一個(gè)十多歲的孩子，成天混跡于各種不入流的小游戲室。

除了沉溺于電子游戲，陳錫誠(chéng)還迷上了炒股。他自認(rèn)為對(duì)數(shù)字敏感，既然在仕途上停滯不前，就想在股市里證明自己的能力。但一次次“套牢”、“割肉”后，他的資金出現(xiàn)了問題。為了能繼續(xù)在股市中“搏擊”，他把目光對(duì)準(zhǔn)了“老朋友”。在他看來，這些人靠他的幫助賺了大錢，現(xiàn)在他需要錢“創(chuàng)業(yè)”，他們自然應(yīng)當(dāng)鼎力支持。

在這一時(shí)期，他索賄的對(duì)象主要是以前得到過他幫助的人。如云南某物業(yè)公司老板薛某，是陳錫誠(chéng)的大學(xué)同學(xué)。1997年薛某創(chuàng)業(yè)時(shí)，陳錫誠(chéng)曾幫助薛某辦理過房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。又如王某，1999年初，王某公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)是城市管道直飲水。陳錫誠(chéng)在自己擔(dān)任指揮長(zhǎng)的云南省直機(jī)關(guān)北市區(qū)住宅小區(qū)項(xiàng)目中，讓王某承擔(dān)了管道直飲水安裝工程；2000年初，陳錫誠(chéng)又安排王某擔(dān)任云南省流動(dòng)人口出租房昆明試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人?？陀^地說，陳錫誠(chéng)為他們提供幫助時(shí)，沒有想到要通過他們謀利。他提供幫助，多是出于朋友感情或者說對(duì)他們個(gè)人能力的贊賞。

在這一時(shí)期，陳錫誠(chéng)的主要犯罪形式是索賄。如1999年6月，陳錫誠(chéng)向薛某索要人民幣10萬元。2000年11月，陳錫誠(chéng)向王某索要了3萬元。2001年，陳錫誠(chéng)讓自己的哥哥向王某“借”了30萬元。

2009年對(duì)陳錫誠(chéng)來說，是一個(gè)重要的年份。那一年，云南省建設(shè)廳準(zhǔn)備為職工團(tuán)購小戶型住房，陳錫誠(chéng)擔(dān)任團(tuán)購領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人。

2009年5月，陳錫誠(chéng)生病住院，開發(fā)商陳某的姐姐和弟弟到醫(yī)院看望他，以“買營(yíng)養(yǎng)品”的名義送給他2萬元。陳錫誠(chéng)笑納之后，一發(fā)不可收拾。3萬元、5萬元、10萬元，陳某送的錢數(shù)額越來越大。當(dāng)年5月到9月，陳錫誠(chéng)在昆明共收了陳某20萬元，在澳門收受陳某弟弟送的2萬元。隨著陳錫誠(chéng)收錢次數(shù)越來越多數(shù)額越來越大，團(tuán)購期房的價(jià)格也越來越高。不到半年時(shí)間，價(jià)格從起初商定的2000多元一直漲到5000多元，已經(jīng)與該地段現(xiàn)房市場(chǎng)價(jià)相差無幾，最終導(dǎo)致團(tuán)購計(jì)劃流產(chǎn)。

如果說之前的索賄讓陳錫誠(chéng)覺得屬于朋友之間“相互幫助”心安理得，那這次受賄才讓他意識(shí)到自己真正墮落成貪官了。陳錫誠(chéng)供認(rèn)，在這一時(shí)期，他突破了自己“有所取有所不取”的底線，凡是給他送錢的，無論交情如何，無論數(shù)額大小，他都來者不拒。但是陳錫誠(chéng)仍然保持著低調(diào)作風(fēng)：不喝酒，抽普通煙，穿廉價(jià)衣服。沒有過紙醉金迷的奢侈生活，也沒有男女作風(fēng)問題。有人說，造成陳錫誠(chéng)“非典型”的原因，是他較早被查辦，尚未發(fā)展到道德完全淪喪的地步。