社會主義市場經濟條件下誠信缺失的原因

劉 瑩 吉林師范大學博達學院

一、誠實信用是市場經濟的內在需要

隨著商品生產和交換的產生，商品市場逐漸發(fā)展起來。市場經濟是以市場活動為依據來進行資源配置的一種經濟組織方式。在社會主義市場經濟條件下，誠實信用是主體增強競爭優(yōu)勢的社會資本，是防止市場扭曲的基本手段，是謀取正當利益最大化的必要前提。誠實信用是市場契約的基礎，是市場經濟的內在需要，是市場競爭的必備要素，是合理獲利的有力保障。它構成了社會主義市場經濟形成與發(fā)展的基本德治條件，是規(guī)范市場經濟秩序的治本之策。

二、市場經濟條件下誠信缺失的主要表現

社會主義市場經濟是商品化的經濟形式，它具有平等性、法制性、競爭性和開放性的特征。市場經濟發(fā)展到今天，由于其固有缺陷，即市場調節(jié)的局限性和發(fā)展的不平衡性，誠信問題日益凸顯。誠信缺失的現象已成為制約市場經濟發(fā)展的癥結。當前，社會主義市場經濟條件下誠信缺失的表現可以歸結如下：

1.個人信用失常。個人信用是社會信用的最小單元，也是社會誠信的直接表現。個人信用失常表現為個人在經濟與社會交往中利用契約的不完備性，進行惡意破壞契約和逆向選擇的行為。欠債不還、惡意透支、學歷造假、偽造票證、學術不端等都是個人信用失常的常見表現。

2.企業(yè)信用惡化。企業(yè)是參與市場的主體，企業(yè)信用若出現缺失，則會嚴重影響市場的穩(wěn)定運行。制假售假、惡意競爭、招標圍標、失信賴賬、惡意欠薪、賬務虛假、偷稅漏稅等企業(yè)失信行為，使商業(yè)信用日趨萎縮，也嚴重損害消費者利益，擾亂市場秩序。

3.中介組織失信。中介組織主要為市場主體提供信息咨詢、經紀、培訓、法律等各種服務，在各類市場之間從事評估、協(xié)調、檢驗、仲裁等活動。中介組織的中介活動是市場調節(jié)和宏觀調控相結合中不可缺少的環(huán)節(jié)，發(fā)揮著調節(jié)與監(jiān)督的職能。然而，會計師事務所、資產評估事務所、律師事務所等各類市場中介組織為自身利益提供虛假信息，與企業(yè)合謀、欺騙公眾等行為成為誠信缺失的重要表現，嚴重干擾了市場秩序。

4.政府信用降損。政府信用是社會誠信的基石與保障。政府誠信缺失現象嚴重，為社會風氣帶來極大負面影響。然而，近年來我國正處于社會經濟發(fā)展的轉軌時期，政府政策存在不穩(wěn)定和不連續(xù)性，個別地方政府還存在貪污受賄，偽造政績，地方保護主義等現象，使得公眾對政府出臺的相關政策和承諾的信任度下降。

個人、企業(yè)、中介組織乃至政府的誠信缺失擾亂了正常的交易秩序，使得市場競爭難以有效開展，市場配置資源功能受到破壞，嚴重影響了我國社會經濟發(fā)展和改革開放目標的實現，社會誠信的重建已經迫在眉睫。

三、市場經濟條件下誠信缺失的主要原因

面對日趨嚴重的誠信缺失現象，市場主體表現為極度的困惑。然而，誠信缺失現狀的背后實則存在深刻的歷史原因和現實原因。

1.社會誠信氣氛不濃厚。誠實信用是中國傳統(tǒng)文化的重要組成部分，盡管如此，在誠信的力量主要是靠道德和宗法的倡導與推動的大環(huán)境下，社會誠信仍缺乏社會強制力的推動與保障。市場經濟運行初期，人與人之間的交往更多依靠的是關系，而非合同契約，這就使得信用機制退居后位，誠信氛圍逐漸弱化。然而，隨著市場的擴大，商品交易行為大幅增加，交易范圍既深且廣，舊規(guī)范難以滿足生產經營和商品交換的需要，而新的信用規(guī)范仍處于萌芽狀態(tài)，各種失信現象屢見不鮮。在社會轉型的過渡時期，由于道德評價的多元性和社會監(jiān)督環(huán)節(jié)的薄弱，也為營造社會誠信氣氛帶來了不利影響，助長了誠信缺失的不良風氣。

2.社會誠信體制不健全。市場經濟依靠客觀經濟規(guī)律來自發(fā)調節(jié)經濟運行。自由競爭是市場經濟的主要特點，追求利益最大化是市場主體參與市場競爭的內在驅動力。市場經濟的競爭性使得主體為在競爭中取勝，當正常競爭不力時，就會采用非常手段，以喪失信用為代價換取競爭的優(yōu)勢地位。市場經濟造就的信用，在對市場主體缺乏必要約束時，依然會因市場經濟體制本身缺陷而遭到破壞。

誠信機制不健全、信用信息共享困難也是造成社會誠信缺失的主要原因。個人、企業(yè)的信用資料并未實現全開放，難以形成約束機制。政府部門難以對企業(yè)信用進行有效監(jiān)管，誠信信息來源實行壟斷式保護，使得信用信息公開難以實現，信用行業(yè)無法快速發(fā)展。

3.法律法規(guī)及配套政策滯后。誠信社會的建立不能單純依托在道德規(guī)范之上，更要依靠法律制度的剛性約束。社會誠信體系的建設，離不開完整、系統(tǒng)的法律法規(guī)和政策支持。對法規(guī)的執(zhí)行存在著消極性和部門利益的傾向性，是失信屢禁不止的又一個重要原因。然而，并未在制度上權衡和區(qū)分守信者與失信者的利益，守信者沒有得到充分的激勵，失信者不會受到嚴厲的制裁，在這樣的法律法規(guī)及政策環(huán)境下，誠實信用的缺失也是必然。

4.中介服務的市場化程度很低.我國社會信用中介服務行業(yè)發(fā)展剛剛起步，市場運作機構(如征信公司、資信評級機構等)和信用產品（如信用調查報告、資信評級報告等），所占市場規(guī)模有限，行業(yè)整體水平不高。缺乏完整而科學的信用調查和評價體系，導致了企業(yè)的信用狀況得不到科學、合理地評估。市場監(jiān)管機構（如會計師事務所、審計所等）不能發(fā)揮對信用狀況的有力監(jiān)管也是市場主體誠信缺失的重要原因。

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