企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中工商管理部門的作用分析

■喬瑞中 石 穎 佳木斯大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院

工商管理部門作為企業(yè)發(fā)展的必要規(guī)范以及保駕護(hù)航者，從本質(zhì)上對(duì)于企業(yè)的發(fā)展提供著諸多的優(yōu)勢(shì)作用，但是長期以來，鑒于企業(yè)對(duì)于工商管理部門工作存在一定的誤解，致使產(chǎn)生了一些阻礙企業(yè)發(fā)展的負(fù)面影響，阻礙了企業(yè)發(fā)展的靈活性。新時(shí)期，隨著我國企業(yè)步入了轉(zhuǎn)型階段，面臨新的發(fā)展環(huán)境，工商管理部門如何應(yīng)對(duì)這一狀況，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型的健康發(fā)展，便成為相關(guān)人員研究的焦點(diǎn)問題，事實(shí)證明，工商管理部門對(duì)于企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展確實(shí)發(fā)揮著顯著的作用。

一、工商管理部門相關(guān)工作分析

工商管理部門是我國為維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，以及市場(chǎng)的健康運(yùn)轉(zhuǎn)，所設(shè)立的專業(yè)部門，它設(shè)立的本質(zhì)作用便是為各企業(yè)發(fā)展提供指引，以保證企業(yè)在面臨各種發(fā)展?fàn)顩r時(shí)，積極地把握住機(jī)遇，順利地沖破挑戰(zhàn)，繼而獲得在經(jīng)營與管理方面的進(jìn)一步的優(yōu)化完善。下面就針對(duì)工商管理部門相關(guān)工作加以分析：

1.工商管理部門的工作內(nèi)容。工商管理部門作為對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營主體行為進(jìn)行監(jiān)督管理與服務(wù)的工作單位，是以行政及法律手段穩(wěn)定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的有效措施，該單位的工作包括諸多方面的內(nèi)容。比如，擬定某些工商方面的政策與規(guī)章，監(jiān)督某些組織依照法律規(guī)定進(jìn)行經(jīng)營注冊(cè)，通過進(jìn)行質(zhì)檢工作規(guī)范市場(chǎng)主體行為，同時(shí)以合同、商標(biāo)等具有法律效力的文件維護(hù)各相關(guān)主體的權(quán)益，而且，工商管理部門還為各組織的發(fā)展提供經(jīng)營管理方面的服務(wù)。此外，工商管理部門通過依法對(duì)某些惡意破壞市場(chǎng)秩序，或者濫用市場(chǎng)支配權(quán)限的行為進(jìn)行嚴(yán)厲的懲處，從而為優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，保護(hù)其他主體的權(quán)益發(fā)揮重要作用，使市場(chǎng)發(fā)展趨于健康穩(wěn)定平衡。

2.工商管理部門的工作特點(diǎn)。工商管理工作立足于國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心任務(wù)，遵循黨工作的基本路線，為市場(chǎng)主體提供監(jiān)督管理以及服務(wù)，其工作呈現(xiàn)出鮮明的綜合性、關(guān)聯(lián)性、程序性以及超脫性等特點(diǎn)。其中，綜合性是指工商管理部門的管理工作內(nèi)容復(fù)雜多樣，且其管理的過程具有整體性及統(tǒng)一性，同時(shí)，它通過以行政手段以及經(jīng)濟(jì)手段對(duì)市場(chǎng)主體的相關(guān)行為進(jìn)行維護(hù)，以保障主體經(jīng)營的合法利益，使國家的宏觀調(diào)控實(shí)現(xiàn)了與市場(chǎng)自主配置有效地聯(lián)系在一起。而且，工商管理工作必須依照國家的規(guī)定開展工作，具有嚴(yán)格的程序性，與市場(chǎng)不具有直接隸屬關(guān)系，只是對(duì)市場(chǎng)主體的行為實(shí)施監(jiān)督管理，可以超脫本部門利益的制約來開展工作。

二、工商管理部門對(duì)于企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的作用

從上文的分析來看，工商管理部門對(duì)于企業(yè)的發(fā)展所具有的重要作用是不可替代的，在當(dāng)前我國企業(yè)的經(jīng)營與管理進(jìn)入轉(zhuǎn)型期的狀況下，工商管理部門更是切實(shí)發(fā)揮著積極地推動(dòng)作用，使得企業(yè)得以順利地完成轉(zhuǎn)型，并在當(dāng)前的形勢(shì)中獲得全新的健康的發(fā)展。具體來講，工商管理部門對(duì)于企業(yè)轉(zhuǎn)型階段發(fā)展所具有作用可以通過下面的幾點(diǎn)內(nèi)容來加以分析：

1.優(yōu)化市場(chǎng)主體競(jìng)爭。我國各企業(yè)當(dāng)前步入轉(zhuǎn)型階段，在經(jīng)營與管理的各方面皆面臨著新的形勢(shì)，這種狀況勢(shì)必會(huì)使市場(chǎng)中的各個(gè)企業(yè)受到市場(chǎng)整體環(huán)境的影響，而被迫卷入市場(chǎng)競(jìng)爭之中，繼而加大了各個(gè)主體之間競(jìng)爭的力度與激烈程度。從這種競(jìng)爭的后果來看，它一方面可以為企業(yè)在轉(zhuǎn)型階段實(shí)現(xiàn)順利的發(fā)展，營造良好的機(jī)遇環(huán)境，而另一方面又會(huì)誘發(fā)主體之間的不良競(jìng)爭，破壞市場(chǎng)發(fā)展的平衡性，從而導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展陷入了不良的環(huán)境。

工商管理人員以國家相關(guān)法律規(guī)定為基礎(chǔ)，通過對(duì)各個(gè)市場(chǎng)主體的合法權(quán)限進(jìn)行規(guī)定，可以為各市場(chǎng)主體在轉(zhuǎn)型階段開展多樣化的經(jīng)營、管理以及競(jìng)爭活動(dòng)，提供科學(xué)合理的依據(jù)，將他們的思想與行為限定于正確的范圍中，從而可以有效地降低由于不懂法律、法規(guī)，或者惡意地違法、違紀(jì)等行為出現(xiàn)的頻率，使市場(chǎng)發(fā)展處于穩(wěn)定、健康、平衡的環(huán)境中，繼而為企業(yè)在轉(zhuǎn)型階段的發(fā)展?fàn)I造出良性循環(huán)的市場(chǎng)整體環(huán)境，保證企業(yè)實(shí)現(xiàn)合理的競(jìng)爭。

同時(shí)，工商部門通過依法嚴(yán)厲打擊某些非法的競(jìng)爭行為，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)于市場(chǎng)環(huán)境的有效凈化，達(dá)到對(duì)于某些存在不良念頭的市場(chǎng)主體的有效警告，還可以為合法經(jīng)營的市場(chǎng)主體提供利益保障，進(jìn)而有助于轉(zhuǎn)型期的市場(chǎng)秩序維持在順暢的狀態(tài)。而且，工商管理部門通過限定市場(chǎng)主體權(quán)益、懲處不良競(jìng)爭行為，同時(shí)為企業(yè)的某些經(jīng)營與管理活動(dòng)提供政策優(yōu)勢(shì)與保護(hù)，可以使各個(gè)市場(chǎng)主體在轉(zhuǎn)型階段，充分樹立起守法的理念。

2.提供科學(xué)合理的指導(dǎo)。我國各企業(yè)在當(dāng)前時(shí)代發(fā)展的環(huán)境中，主動(dòng)或者被動(dòng)地邁入轉(zhuǎn)型階段，均會(huì)面臨一系列的挑戰(zhàn)，致使企業(yè)內(nèi)部組織或?qū)ν獾慕?jīng)營管理呈現(xiàn)出混亂的狀態(tài)，這不僅極大地提升了當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭中各種風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生頻率，還會(huì)破壞穩(wěn)定、健康的市場(chǎng)秩序，使我國市場(chǎng)陷入不利地步，最終影響到我國經(jīng)濟(jì)水平的增長，及國家在國際市場(chǎng)中的競(jìng)爭力。

工商管理部門作為某些工商政策與規(guī)定的制定者，可以通過對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行全面的調(diào)研，充分掌握當(dāng)前市場(chǎng)主體面臨的經(jīng)營與管理問題，以及當(dāng)前影響市場(chǎng)穩(wěn)定性的因素，從而針對(duì)這些問題及因素，詳細(xì)挖掘某些先進(jìn)的經(jīng)營與管理的理論及技術(shù)，為企業(yè)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)型期的新發(fā)展指引健康的方向，進(jìn)而使企業(yè)得以順利地度過轉(zhuǎn)型的難關(guān)。比如，在轉(zhuǎn)型階段，工商管理部門針對(duì)人力資源管理工作，通過對(duì)各市場(chǎng)主體進(jìn)行學(xué)習(xí)型組織管理、柔性管理、外包管理等方面的教育，可以充分保證企業(yè)對(duì)于新的人力資源管理形式的應(yīng)對(duì)。

而且，工商管理部門通過對(duì)市場(chǎng)中各主體的行為進(jìn)行宏觀調(diào)控，適當(dāng)?shù)亟柚咭?guī)定來參與各主體之間的競(jìng)爭活動(dòng)，可以加強(qiáng)對(duì)于市場(chǎng)主體開展合法競(jìng)爭的有效引導(dǎo)，進(jìn)而充分保證競(jìng)爭主體在開展各項(xiàng)活動(dòng)中對(duì)于政策、規(guī)范等的遵循，使各種活動(dòng)被限定于合理合法的范圍。這不僅可以轉(zhuǎn)型階段當(dāng)前的市場(chǎng)秩序，還能夠?yàn)槠髽I(yè)發(fā)展減輕政策方面的后顧之憂，使企業(yè)將全部的精力放置于如何應(yīng)對(duì)新的機(jī)遇爭取發(fā)展的活動(dòng)中，進(jìn)而有利于我國企業(yè)的整體進(jìn)步。

同時(shí)，工商管理部門通過為處于轉(zhuǎn)型階段的某些企業(yè)提供政策優(yōu)勢(shì)，可以使這些主體在開展各項(xiàng)活動(dòng)的過程中，潛在地向行業(yè)規(guī)范靠攏，進(jìn)而有助于我國各行業(yè)在轉(zhuǎn)型階段實(shí)現(xiàn)整體性的進(jìn)步與發(fā)展。比如，我國工商管理部門通過制定與農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備制造等方面的優(yōu)化政策，可以有力地引導(dǎo)機(jī)械制造主體向扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的行業(yè)發(fā)展方向貼近。

3.加強(qiáng)企業(yè)發(fā)展保障。我國企業(yè)在應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)型期的特征進(jìn)行發(fā)展時(shí)，往往會(huì)因?yàn)樵庥龈鞣N問題而難以實(shí)現(xiàn)及時(shí)的突破，從而阻礙了轉(zhuǎn)型的進(jìn)度，而工商管理部門通過為這些企業(yè)提供全方位的服務(wù)，可以為企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有效的保障與支撐，進(jìn)而幫助他們順利突破各種限制，實(shí)現(xiàn)順利進(jìn)步。

首先，工商管理部門可以立足于當(dāng)前的市場(chǎng)狀況以及時(shí)代環(huán)境，對(duì)國內(nèi)外各行業(yè)與企業(yè)發(fā)展的資料進(jìn)行整合，為企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型擬定科學(xué)合理的方向，進(jìn)而使某些難以及時(shí)找到方向的企業(yè)獲得正確的方向指引，這種作用尤其體現(xiàn)在對(duì)某些缺乏轉(zhuǎn)型方向的中小企業(yè)的服務(wù)方面。同時(shí)，工商管理部門還可以將自己所收集到的專業(yè)資料提供給某些缺乏資料獲取途徑的企業(yè)，使他們的轉(zhuǎn)型發(fā)展獲得先進(jìn)的理論支持。

其次，工商管理部門通過對(duì)國際以及國內(nèi)市場(chǎng)中，某些成功轉(zhuǎn)型的行業(yè)以及個(gè)體組織進(jìn)行調(diào)研，收集起他們發(fā)展中總結(jié)出的應(yīng)對(duì)各種問題的有效經(jīng)驗(yàn)，還有成功轉(zhuǎn)型的企業(yè)在發(fā)展中提出的某些具有創(chuàng)見性的工作方法，然后統(tǒng)一傳遞給各相關(guān)的市場(chǎng)主體，可以幫助他們?cè)谵D(zhuǎn)型發(fā)展中，少走許多的彎路，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)于我國各企業(yè)轉(zhuǎn)型率的有效提升。而且，工商管理部門通過對(duì)轉(zhuǎn)型階段的各種資料進(jìn)行優(yōu)化整合以及存儲(chǔ)，可以為我國企業(yè)今后的經(jīng)營與管理，提供高質(zhì)量的參考資料，使國家各個(gè)行業(yè)皆實(shí)現(xiàn)及時(shí)健康的轉(zhuǎn)型。

其次，工商管理部門還可以通過在整合各種問題、經(jīng)驗(yàn)及成功方法的過程中，努力發(fā)現(xiàn)當(dāng)前管理政策中存在的不足，然后及時(shí)有效地補(bǔ)足這些缺陷，推動(dòng)工商管理的政策不斷趨于完善，使現(xiàn)行的政策實(shí)現(xiàn)對(duì)轉(zhuǎn)型階段發(fā)展需求的有效應(yīng)對(duì)，還能夠有效地提升國家政策的完整性。這樣就可以為轉(zhuǎn)型期的企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造出更加適宜的政策環(huán)境，使企業(yè)在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)對(duì)于政策優(yōu)勢(shì)的有效利用，最終幫助國家達(dá)成在更高程度上為市場(chǎng)主體的發(fā)展提供服務(wù)的目標(biāo)。

三、結(jié)論

我國工商管理部門遵循國家確立的部門工作規(guī)定，為企業(yè)在轉(zhuǎn)型階段的發(fā)展提供著科學(xué)合理的指導(dǎo)、幫助以及規(guī)范，使得企業(yè)得以實(shí)現(xiàn)對(duì)于新的時(shí)代環(huán)境與市場(chǎng)狀況的有效應(yīng)對(duì)。因此，新時(shí)期，工商管理工作人員要進(jìn)一步加大對(duì)其本職工作的研究，制定有利于轉(zhuǎn)型期的企業(yè)發(fā)展的策略，切實(shí)為推動(dòng)企業(yè)完成轉(zhuǎn)型，提供積極的推動(dòng)作用。

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