創(chuàng)新開放模式，提升外經(jīng)貿(mào)企業(yè)競爭力——中國對外經(jīng)貿(mào)2013夏季形勢分析會發(fā)言摘要

2013年7月7日，由中國國際貿(mào)易學(xué)會、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)共同主辦，中企合(北京)企業(yè)管理中心承辦的中國對外經(jīng)貿(mào)2013夏季形勢分析會在中國人民公安大學(xué)召開，會議的主題是“創(chuàng)新開放模式，提升外經(jīng)貿(mào)企業(yè)競爭力”。圍繞這一主題，原外經(jīng)貿(mào)部副部長、中國首任常駐世貿(mào)組織代表、特命全權(quán)大使、中國世貿(mào)組織研究會孫振宇會長，國務(wù)院參事室姚景源研究員，商務(wù)部辦公廳姚堅主任、政研室吳頻副主任，中國國際貿(mào)易學(xué)會王俊文會長，對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)林桂軍副校長等進(jìn)行發(fā)言，分析當(dāng)前我國外經(jīng)貿(mào)面臨的形勢，建言獻(xiàn)策?，F(xiàn)將發(fā)言內(nèi)容摘登如下，供讀者分享。

創(chuàng)新開放模式全面提升開放型經(jīng)濟(jì)水平

王俊文

(中國國際貿(mào)易學(xué)會會長)

黨的十八大報告中指出，全面提升開放型經(jīng)濟(jì)水平，一方面要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢，必須實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略。另一方面，要創(chuàng)新開放模式，促進(jìn)沿海、內(nèi)陸、延邊開放優(yōu)勢互補，形成引領(lǐng)國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭的開放區(qū)域，把我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和競爭力提高到新的水平。提高開放型經(jīng)濟(jì)水平，創(chuàng)新開放模式，對我們在新時期的經(jīng)貿(mào)工作提出了新的更高要求。

當(dāng)前國際形勢越來越復(fù)雜，歐美經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折，國際金融領(lǐng)域依然存在較多的風(fēng)險，全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡條件下的各國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整也面臨不少困難，各種形式的保護(hù)主義上升，我國外經(jīng)貿(mào)企業(yè)開拓國際市場的環(huán)境出現(xiàn)惡化的趨勢。同時，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的挑戰(zhàn)，勞動力、土地等要素成本上升，導(dǎo)致傳統(tǒng)比較優(yōu)勢逐步弱化，人民幣升值削弱了企業(yè)出口的競爭力，東部沿海地區(qū)面臨轉(zhuǎn)型的壓力，人口老齡化趨勢明顯加快，能源資源供應(yīng)安全面臨巨大壓力。中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨與日俱增的外部壓力和內(nèi)生動力。

此次分析會的主題是“創(chuàng)新開放模式，提升外經(jīng)貿(mào)企業(yè)競爭力”，主要出于兩方面的考慮:第一，我國外經(jīng)貿(mào)發(fā)展面臨新的全球化外部環(huán)境的挑戰(zhàn)，需要尋求新的發(fā)展模式和動力以及更加強勁的引擎。第二，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)條件發(fā)生變化，要求我們重新審視開放型經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和理論指導(dǎo)，需要探索由比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)向競爭優(yōu)勢的新路徑。

黨的十八大報告把加快沿邊開放作為全面提升開放型經(jīng)濟(jì)水平的重要組成部分，在可預(yù)見的未來，我國的開放模式將出現(xiàn)新的格局，在深化沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，加快內(nèi)地開放，提升沿邊開放水平，沿海、內(nèi)地以及沿邊聯(lián)手打造新的經(jīng)濟(jì)增長模式，實現(xiàn)對內(nèi)對外開放的相互促進(jìn)，通過與周邊國家比較優(yōu)勢的交換來加快發(fā)展，打造新的區(qū)域增長極。在企業(yè)層面，加快形成對外貿(mào)易新的競爭思路，將成為外貿(mào)企業(yè)發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)和機(jī)遇。努力形成品牌、質(zhì)量、技術(shù)、服務(wù)等為核心的競爭優(yōu)勢，將是我國外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的發(fā)展方向。

國際金融危機(jī)打破了原有的世界經(jīng)濟(jì)循環(huán)模式，世界經(jīng)濟(jì)再平衡必然會導(dǎo)致各國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整不論對中國還是對世界來說，都是艱巨而迫切的任務(wù)，中國與世界經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系而又舉足輕重，需要我們找到自己的定位和發(fā)展方向。

全面提升中國產(chǎn)品與服務(wù)在全球價值鏈中的位置

孫振宇

(原外經(jīng)貿(mào)部副部長、中國首任常駐世貿(mào)組織代表、中國世貿(mào)組織研究會會長)

當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)形勢并不樂觀，歐債危機(jī)有重新爆發(fā)的風(fēng)險，葡萄牙財長、外長相繼辭職，歐盟年輕人失業(yè)率高達(dá)42%。發(fā)展中國家受美國量化寬松政策和日本金融政策的沖擊，經(jīng)濟(jì)增長速度也在放緩。

國際貿(mào)易增長速度也在不斷下滑，2010年全球貿(mào)易增長14%，2011年是5%，到了2012年僅略超2%，是有紀(jì)錄以來外貿(mào)增長幅度最小的年度，甚至低于全球經(jīng)濟(jì)增長速度，這非常不正常。一般來說，貿(mào)易的增長速度肯定要高于全球經(jīng)濟(jì)增長速度，有時要高過一倍以上，但是2012年卻低于全球經(jīng)濟(jì)增長的速度，這就很成問題。

由于貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，中國成為國際貿(mào)易保護(hù)主義的“雙反”對象。我國出口占全球總額的11%，但針對我國采取的反傾銷、反補貼案占到全球的1/3以上，而且涉案金額越來越大，最典型的就是光伏產(chǎn)業(yè)，一個案子涉及200多億歐元，歷史上從未有過，涉及到整個產(chǎn)業(yè)和幾十萬人的就業(yè)，這確實是很大的問題。所以，我們面臨的形勢十分嚴(yán)峻。

在國內(nèi)，勞動力成本不斷上升，人民幣不斷升值，國內(nèi)環(huán)境也面臨很大挑戰(zhàn)?，F(xiàn)在外貿(mào)企業(yè)出口盈利越來越微薄，很多盈利率也就在3% ～5%之間，到了虧損的邊緣，這種情況確實使企業(yè)難以為繼。

長期以來，我們處于全球產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的價值鏈低端，這對我國也是一個很大的挑戰(zhàn)。中國加入世貿(mào)組織以后，一個很大的成就就是進(jìn)入了全球的價值鏈，進(jìn)入跨國公司的體系，但是我們處于價值鏈的低端。所謂“微笑曲線”的低端就是加工，它給我們帶來的好處是解決了就業(yè)問題，培訓(xùn)了人才，提高了管理水平，也引進(jìn)了一定的技術(shù)，但是在研發(fā)、設(shè)計、營銷、品牌等方面我們還差得很多。其中一個代價就是我們一直處于低水平的加工領(lǐng)域，消耗了資源，以環(huán)境為代價的生產(chǎn)方式和結(jié)構(gòu)給整個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一些負(fù)面影響。

今天的主題是怎么樣通過開放來推動整個國家外經(jīng)貿(mào)的發(fā)展，從全球價值鏈這個角度來說，恐怕一個主要的目的就是通過開放來促進(jìn)我們在整個全球價值鏈的地位提升，這是個非常重要的問題。

第一，要通過開放來推動國內(nèi)服務(wù)貿(mào)易，尤其是生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易、現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。最近京交會開幕，全世界只有我們國家有服務(wù)貿(mào)易的大型交易會，很多國家都很看好，中國現(xiàn)在帶頭推動服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，將來要把京交會建成像廣交會一樣具有影響力，這就看出國家對這方面的重視。

現(xiàn)在全球服務(wù)貿(mào)易約占全球貿(mào)易總額的20%，但實際上貨物貿(mào)易中包含了很多服務(wù)貿(mào)易的內(nèi)容，產(chǎn)品價值本身的含量加在一起，服務(wù)貿(mào)易占全球貿(mào)易的比重接近50%，這說明服務(wù)貿(mào)易越來越重要，服務(wù)貿(mào)易特別是生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展可以促進(jìn)制造業(yè)本身的發(fā)展。

目前我國的服務(wù)貿(mào)易水平還比較低，沒有達(dá)到在GDP中應(yīng)占的比重，僅約43%。如何通過提升我國服務(wù)貿(mào)易在GDP中所占的位置，來推動我國服務(wù)貿(mào)易水平全面提升，從而進(jìn)一步推升我國在全球價值鏈當(dāng)中所處的位置?這是很重要的問題。

這里一個很關(guān)鍵的問題就是服務(wù)業(yè)的開放，無論自貿(mào)區(qū)建設(shè)，還是美國的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議(TPP)、跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定(TTIP)，還是中韓自貿(mào)區(qū)談判，服務(wù)貿(mào)易都是一個很重要的談判內(nèi)容。服務(wù)貿(mào)易涉及面非常廣，服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的投資在整個投資當(dāng)中占的比重非常高，約為70%，甚至還要高。

由于多哈談判受阻，所以美國極想推動服務(wù)貿(mào)易開放的24個WTO成員，在日內(nèi)瓦開始搞諸邊的服務(wù)貿(mào)易談判，結(jié)果發(fā)展中國家非常反感，不允許他們在WTO內(nèi)部談，不允許他們使用WTO的會場，所以他們不得不到外面找飯店談諸邊的服務(wù)貿(mào)易協(xié)議。但是談成之后，它會對多邊的服務(wù)貿(mào)易規(guī)則有一定的影響。這里面最主要的就是負(fù)面清單的列表問題，服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域成員對自己的發(fā)展水平作出承諾，但是承諾并不要求一致，160個分部門，發(fā)達(dá)國家一般承諾120個左右，發(fā)展中國家根據(jù)各自不同的水平，有的承諾四五十個，我國在110個左右的部門做了承諾?，F(xiàn)在要在現(xiàn)有的承諾基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高承諾的水平，而且要改變承諾的辦法。

正面清單要求將開放的部門列在承諾表上，但開放是有條件或有例外的，雖然承諾開放，但不適用國民待遇或其他條件，可以有開放的條件。負(fù)面清單就不一樣了，列出來的是不開放的，其他全部無條件開放，當(dāng)然你可以把負(fù)面清單列得非常長，但是有些新的領(lǐng)域都要無條件地開放。所以這里面有利有弊。

現(xiàn)在我們非常關(guān)注整個服務(wù)貿(mào)易談判的進(jìn)程，包括中韓自貿(mào)區(qū)談判。實際上，開放得多，對我們國內(nèi)也是一種推動。關(guān)鍵是我們怎么樣從中找到一個平衡點。要采取積極態(tài)度，通過服務(wù)貿(mào)易的開放，促進(jìn)我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，包括政府職能的轉(zhuǎn)變，國有企業(yè)進(jìn)一步改革，為中小企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境，在服務(wù)貿(mào)易談判里會涉及到更多的國內(nèi)規(guī)制，過去主要是邊境措施，以后更多是國內(nèi)的法律規(guī)章制度對政策的約束，這樣對政府職能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)體制改革有很大的促進(jìn)作用。所以下一步我們應(yīng)把重點放在通過擴(kuò)大開放和外部談判的倒逼機(jī)制，使國內(nèi)的服務(wù)貿(mào)易更快發(fā)展。

實際上現(xiàn)在我們已經(jīng)在做，上海自由貿(mào)易實驗區(qū)就是一個試點，通過試點看看我們在某些領(lǐng)域開放后會有什么樣的影響，然后總結(jié)經(jīng)驗，促進(jìn)國內(nèi)進(jìn)一步開放，這還是有積極作用的。另外金融領(lǐng)域的改革，還有小微企業(yè)怎么樣通過自己的專利等方面，使得中小企業(yè)在融資方面可以有比較好的環(huán)境，促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展，這對提升我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的位置有很大的促進(jìn)作用。

第二，要重視科技創(chuàng)新，抓住當(dāng)前好的時機(jī)引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，同時也要通過自主創(chuàng)新來提升我們在全球價值鏈中的位置。企業(yè)要先了解自己的核心競爭力在哪兒，未來的發(fā)展方向，和今后整個科技創(chuàng)新的路子要配套，主要精力要放在實體經(jīng)濟(jì)。政府應(yīng)支持企業(yè)科技創(chuàng)新，通過政策的轉(zhuǎn)變來鼓勵大家進(jìn)行創(chuàng)新。

人民幣匯改以來已經(jīng)升值了35%，這是我國從國外進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的極好時機(jī)。泰國等很多國家都在動這個腦筋，美國實行量化寬松政策以后，泰國貨幣也有所升值，他們在動腦筋要利用這個機(jī)遇購買好的技術(shù)設(shè)備。

最近談的中瑞自貿(mào)區(qū)挺好，瑞士是歐洲發(fā)達(dá)國家，有很好的技術(shù)，尤其在精密機(jī)床、加工中心這些方面，將來大幅度降低稅收，對我們引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)很有好處，我們應(yīng)該抓好這種時機(jī)。

另外有些企業(yè)像華為、中興、海爾把自己的研發(fā)中心設(shè)到國外，利用國外的優(yōu)勢和當(dāng)?shù)刭Y源提升研發(fā)水平，這都是很好的路子。

第三，培育自己的跨國公司?？鐕驹谑澜缳Q(mào)易中起到重要作用，據(jù)貿(mào)發(fā)組織最近報告中的數(shù)據(jù)顯示，跨國集團(tuán)之間的貿(mào)易已占全球貿(mào)易的80%。跨國公司掌握最高端的技術(shù)，它不會輕易把這個技術(shù)給你，這是它們的命根子。你進(jìn)入它的價值鏈以后貿(mào)易會有很大發(fā)展，但總是在中低端水平。你想要到高端怎么辦，就必須培養(yǎng)自己的跨國公司，而且要有自己跨國公司的產(chǎn)業(yè)鏈，不光是在中國，而是在全世界，這樣才能立于產(chǎn)業(yè)鏈的高端。

怎么樣培育自己的跨國公司很重要。目前來看，在全球500強中我們有比較大的公司，但是今后我們還要培養(yǎng)更多的，尤其是有自己的核心技術(shù)，在世界上處于領(lǐng)先地位這樣大的跨國公司。這又涉及到“走出去”的問題，“走出去”的企業(yè)怎樣朝這個方向走?現(xiàn)在“走出去”很多是為了國外的資源，有的是把國內(nèi)過剩的產(chǎn)能拿到國外去，有各種不同的理由出去。但是我們現(xiàn)在還沒有形成一個比較完整配套的模式，這跟我們服務(wù)業(yè)不發(fā)達(dá)有關(guān)系。一個企業(yè)走出去，國內(nèi)必須要有相應(yīng)的銀行、保險、咨詢等專業(yè)服務(wù)跟上去，形成集群式的配套。如果我們能夠逐漸發(fā)展出比較成規(guī)?！白叱鋈ァ钡哪Ｊ剑ㄟ^這種方式建立自己的跨國企業(yè)還是很重要的。

提升我國在全球價值鏈中位置的同時，無論從政府還是從企業(yè)來說，還要注意克服可能產(chǎn)生的誤區(qū):

一是我們一談全球價值鏈，有可能會產(chǎn)生全盤否定加工貿(mào)易而走到另一個極端，因為提升在全球價值鏈中的地位是一個長期的過程，不是一兩年就可以實現(xiàn)的。在這個過程當(dāng)中，要看到加工貿(mào)易有它存在的理由，是個歷史的過程，改革本身也是一個很痛苦的過程，從產(chǎn)業(yè)鏈的低端走向高端是一個漸進(jìn)的過程。我們當(dāng)然要加快速度，但是不要走到另一個極端，不要盲目全盤否定加工貿(mào)易的地位。

二是企業(yè)要避免長期的薄利多銷做法，惡性競爭只能使大家生存空間越來越小，生存環(huán)境越來越差。每個行業(yè)都有一定的行規(guī)，要講究誠信，通過一定的協(xié)調(diào)共同發(fā)展;要通過技術(shù)創(chuàng)新，掌握技術(shù)和科技方面的制高點，通過品牌、質(zhì)量和良好的服務(wù)提升產(chǎn)品的附加值。

三是人才還是關(guān)鍵，搞科技創(chuàng)新和今后的競爭，各方面都需要人才。人才競爭，首先要創(chuàng)造寬松的環(huán)境，要尊重人才。政府和企業(yè)要給這些人才創(chuàng)造好的平臺，包括教育、培訓(xùn)，讓他們發(fā)揮自己的潛能。最近大學(xué)生就業(yè)難問題很突出，2012年699萬大學(xué)畢業(yè)生，據(jù)說只有1/3的人找了工作，余下的2/3的大學(xué)生讓他們干什么，這也是對我們很大的挑戰(zhàn)。年輕人失業(yè)率過高會成為社會不安定的因素。大學(xué)生是很寶貴的人才資源，怎么樣對他們進(jìn)行必要的培訓(xùn)，讓他們從事不同的崗位?其實現(xiàn)在也是挑選人才的好機(jī)會，在座企業(yè)的老板要考慮怎樣提升員工的素質(zhì)，招一部分大學(xué)生，給他們進(jìn)行很好的崗前培訓(xùn)。所以充分利用社會高素質(zhì)人才的優(yōu)勢，對我們提升全球價值鏈位置方面的作用還是很大的。

目前中國經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜性分析

姚景源

(國務(wù)院參事室研究員)

2012年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，對2013年經(jīng)濟(jì)工作提出的總基調(diào)是穩(wěn)中求進(jìn)?，F(xiàn)在看，上半年中國經(jīng)濟(jì)總體狀況基本平穩(wěn)，且做到了穩(wěn)中有進(jìn)，中央經(jīng)濟(jì)工作會議確定今年增速7.5%，現(xiàn)在整個經(jīng)濟(jì)運行還是在預(yù)期目標(biāo)之內(nèi)。

再看上半年在改革方面的重大進(jìn)展，李克強總理主持國務(wù)院工作不到一百天，就取消了123項審批，緊接著又取消、下放23項，現(xiàn)在加在一起156項，應(yīng)當(dāng)說這是一個在改革上很重要的成果。中央政治局會議在研究今年經(jīng)濟(jì)工作的時候，提出要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的穩(wěn)定。宏觀經(jīng)濟(jì)政策要穩(wěn)定，微觀經(jīng)濟(jì)政策要放活，社會政策要保底?，F(xiàn)在財政政策、貨幣政策我們保持了基本穩(wěn)定，所以通過改革處理好政府和市場的關(guān)系，取消和下放審批權(quán)，激發(fā)市場活力。最近銀監(jiān)會等以國務(wù)院名義又出臺了關(guān)于金融支持結(jié)構(gòu)調(diào)整的一些重要決定。上半年在民生領(lǐng)域也有重大的突破，我們知道棚戶區(qū)改造，國務(wù)院專門召開會議。另外一個就是大家非常關(guān)心的治理環(huán)境，上半年也是力度相當(dāng)之大。

上半年世界經(jīng)濟(jì)形勢不好，而且復(fù)蘇緩慢、需求不振、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，商務(wù)部工作是很難干的。所以我們?nèi)〉玫某煽儊碇灰住，F(xiàn)在的問題很復(fù)雜，我是主張對中國經(jīng)濟(jì)要看兩方面，一方面我們要看到取得的成績，堅定信心;另一方面我們也要看到問題的復(fù)雜性，這樣才能把工作做得更好。

中國經(jīng)濟(jì)目前的復(fù)雜性主要體現(xiàn)在以下四個方面:

第一是經(jīng)濟(jì)下行的壓力和產(chǎn)能過剩的矛盾有所加劇，一方面我們現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長速度在下行，這帶來一定的影響。一是影響財政收入，2013年1—5月中央財政收入同比增長僅0.1%，過去都是20% ～30%的增長。5月也僅增長2.2%。二是影響企業(yè)利潤。全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤，在2012年9月份以前都是負(fù)增長，9月份由負(fù)轉(zhuǎn)正。到2013年5月份保持12.3%的增長，利潤主要來自少數(shù)領(lǐng)域，比如電力利潤狀況不錯，因為煤價便宜;汽車和電子工業(yè)不錯;四個領(lǐng)域占了整個工業(yè)企業(yè)利潤的90%左右。多數(shù)產(chǎn)業(yè)利潤狀況還是恢復(fù)性增長，可能各位企業(yè)家都感到困難還是很大。三是影響居民收入。十八大明確講我們要做到兩個同步，城鄉(xiāng)居民收入增長要和國民經(jīng)濟(jì)增長同步，勞動者報酬提高和生產(chǎn)率提高同步。今年一季度沒做到同步，差了一個百分點，這是差距。經(jīng)濟(jì)增長速度如果再掉可能會影響到就業(yè)，雖然現(xiàn)在就業(yè)總體良好，但是我們應(yīng)當(dāng)有一個預(yù)案。顯然從這個角度來說，穩(wěn)增長還是宏觀經(jīng)濟(jì)的一項重要任務(wù)，我們還是不要讓它再往下掉，或者掉的幅度過大，還是要穩(wěn)住。

我們穩(wěn)增長遇到的另一個問題就是產(chǎn)能過?！，F(xiàn)在大家都清楚，咱們諸多的領(lǐng)域都是產(chǎn)能過剩，比如鋼鐵，現(xiàn)在是9億多噸的生產(chǎn)能力，去年生產(chǎn)7億噸，過剩2億噸，就是這樣一個狀態(tài)，鋼鐵全行業(yè)虧損289億。水泥全國生產(chǎn)能力30億噸，去年生產(chǎn)了不到22億噸。電解鋁全國的生產(chǎn)能力2700萬噸，去年生產(chǎn)2000萬噸，93%電解鋁企業(yè)虧損。現(xiàn)在不但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，新興產(chǎn)業(yè)也過剩了，比如風(fēng)力發(fā)電，現(xiàn)在閑置能力40%。光伏產(chǎn)業(yè)2010年行業(yè)毛利率30%，2011年降到10%，現(xiàn)在已經(jīng)全線虧損，而且這個時候雪上加霜—歐盟又搞貿(mào)易保護(hù)主義。

經(jīng)濟(jì)學(xué)上有一個概念叫產(chǎn)能利潤率，標(biāo)準(zhǔn)的好的產(chǎn)能利用率是80%～90%，正常應(yīng)該在80%。我們一季度的時候是75%，不少產(chǎn)業(yè)都在74%以下，現(xiàn)在生產(chǎn)能力閑置是大問題。顯然我們要想化解產(chǎn)能過剩，就必然以損失一定的經(jīng)濟(jì)增長速度為代價。但現(xiàn)在遇到的恰恰是經(jīng)濟(jì)下行，而且我們還要把它穩(wěn)住，這是一個兩難的選擇?，F(xiàn)在中國經(jīng)濟(jì)任務(wù)是穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、控物價、防風(fēng)險。那么穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)說起來很容易，但實際做起來是很復(fù)雜的，這是第一個問題。

第二個方面，是各項要素成本價格都在上漲。勞動力價格上漲，土地價格上漲，原材料價格上漲，環(huán)境保護(hù)成本上漲。但是由于現(xiàn)在產(chǎn)能過剩，要素成本的上漲無法轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品售價上去，它不像房地產(chǎn)。怎么辦呢?按照經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，就應(yīng)通過技術(shù)進(jìn)步，通過勞動生產(chǎn)率的提高吸納要素成本價格的上漲，吸納勞動力、土地、環(huán)境保護(hù)成本要素價格上漲。但現(xiàn)在的問題是創(chuàng)新不足，我們現(xiàn)在的勞動生產(chǎn)率和技術(shù)進(jìn)步，吸納不了急劇上漲的各項要素成本，所以企業(yè)非常困難。

第三個方面是金融領(lǐng)域存在潛在風(fēng)險。

第四個方面是現(xiàn)在整個經(jīng)濟(jì)增長受資源和環(huán)境的約束日益加劇。

2019年的市場可能是“潛龍在淵”的一年，上證指數(shù)處于底部震蕩期，難以出現(xiàn)趨勢性或系統(tǒng)性機(jī)會；盡管從長期來看，估值回歸是大概率，但在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型及外部環(huán)境發(fā)生較大變化的情況下，股市在低估值的狀態(tài)下持續(xù)的時間往往比我們預(yù)想的更長。比如2012年至2014年，A股就曾經(jīng)在低估值環(huán)境下震蕩了較長時間。期待2020年出現(xiàn)“見龍在田”。

先說經(jīng)濟(jì)下行，2011年一季度到2012年三季度，連續(xù)七個季度中國經(jīng)濟(jì)增長速度往下掉，到了四季度回升到7.9%，但是一季度又降到7.7%。2012年四季度雖然經(jīng)濟(jì)有所回升，但是現(xiàn)在看回升的基礎(chǔ)還是不穩(wěn)固。如何看宏觀經(jīng)濟(jì)，李克強總理講過這么一段話，看宏觀經(jīng)濟(jì)不光看統(tǒng)計數(shù)據(jù)，還要看三個指標(biāo)，第一就是用電量，第二就是鐵路的貨運量，第三就是貸款的數(shù)量，特別是中長期貸款。我們2012年12月的用電量140億千瓦時，到2013年1、2月份，就降到129億千瓦時。第二就是從貨運量看，大家知道經(jīng)濟(jì)本身很復(fù)雜，一定的經(jīng)濟(jì)增長要有一定的物流量。2008年、2009年調(diào)查世界金融危機(jī)的影響，我當(dāng)時帶了一個組到山東調(diào)查，把山東高速公路收費站的每天資料都要來，然后分析高速公路上貨車通行的數(shù)量。你會看到什么問題呢?2008年上半年山東高速公路貨車的數(shù)量還是很多，到下半年急轉(zhuǎn)直下，到了11、12兩個月和2009年1、2月份，山東高速公路上基本沒有貨車了，說明經(jīng)濟(jì)衰退。到3月份貨車又出現(xiàn)，4月份陡然向上。當(dāng)時我就寫了一個報告，我說我們戰(zhàn)勝世界金融危機(jī)的措施從2009年3月份開始初見成效。再看鐵路貨運量。2013年1月份全國鐵路一個月運了3.44億噸，2月份是3.10億噸，較1月份呈現(xiàn)負(fù)增長。2012年2月是3.18億噸，所以在2013年2月全國鐵路的貨運量，無論同比還是環(huán)比都是負(fù)增長。當(dāng)然2月有一個特殊性是春節(jié)，再看3—5月份的全國貨運量同比還是負(fù)的，說明經(jīng)濟(jì)在下行。第三個數(shù)據(jù)是貸款，5月份貸款數(shù)量6674億，較上年同期減少了1258億，說明整個還是需求不足。其實還可以再加一個就是進(jìn)口，這個也說明國內(nèi)的需求狀況。

現(xiàn)在看為什么中國經(jīng)濟(jì)下行?從直接原因來講還是出口——出口受阻。2012年4月，我們出口增長4.9%，2011年4月是24.9%，顯然掉這20個百分點不是個小數(shù)。2012年進(jìn)出口貿(mào)易增長10%，實際上是6.2%，這也真的不易，我們現(xiàn)在講5月份出口增長1%，什么原因呢?還是世界經(jīng)濟(jì)問題。

中國經(jīng)濟(jì)還是要努力把擴(kuò)大內(nèi)需做經(jīng)濟(jì)增長的根本點，外需方面咱們不好說多長時間，起碼這一兩年確實指望不上，我們想辦法應(yīng)該在外需方面調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，這也是一個大問題?，F(xiàn)在對出口依賴程度比較高，下行壓力大的是廣東、江蘇、浙江、上海，這些地區(qū)外向度高。對于世界經(jīng)濟(jì)來講，我們還是要有一個長期性的思想準(zhǔn)備。

按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求，今年我們要“雙輪驅(qū)動”，兩個“輪子”就是投資和消費了，我們常講擴(kuò)大內(nèi)需，內(nèi)需就等于投資加消費。在投資里分三塊，一塊叫做基礎(chǔ)設(shè)施投資，一塊叫工業(yè)投資，還有一塊是房地產(chǎn)，這三塊構(gòu)成投資。這三塊都遇到了新情況，比如說基礎(chǔ)設(shè)施投資，2008年、2009年4萬億投資主要是基礎(chǔ)設(shè)施，這塊我們的增長幅度都是30%甚至50%。但是到了2012年一季度，基礎(chǔ)設(shè)施投資降到了－2.1%，基礎(chǔ)設(shè)施投資對于中國經(jīng)濟(jì)還是非常重要的。十八大報告講了三個沒有變，我們還是社會初級階段沒有變，我們還是發(fā)展中國家沒有變，我們現(xiàn)在的主要矛盾還是人民日益增長的物質(zhì)文化需求和落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾沒有變。正因為三個沒有變，才能推導(dǎo)出我們要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，正因為三個沒有變，才能推導(dǎo)出發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的重要性，才能推導(dǎo)出基礎(chǔ)設(shè)施的重要性。

基礎(chǔ)設(shè)施投資的主體是誰，李克強總理講現(xiàn)在我們面臨的困難，像過去那樣靠政府直接投資的空間已經(jīng)不大，就是投資的主體一定要放到企業(yè)去，讓企業(yè)能夠成為投資主體?；A(chǔ)設(shè)施投資在中國還是非常重要的，我們現(xiàn)在千萬不要自滿，覺得中國基礎(chǔ)設(shè)施投資世界第一了，你看得見的確實有不少是世界第一的，問題是你看不見的，實在是問題太大了。還有工業(yè)投資，我覺得現(xiàn)在有個問題，到處都講投資投機(jī)，實體經(jīng)濟(jì)又辛苦，稅負(fù)又重，又不賺錢，都講投資投機(jī)、買彩票。

第三就是房地產(chǎn)，我原來講過，我說房地產(chǎn)是個重要產(chǎn)業(yè)，結(jié)果很多人批評我，說你還說房地產(chǎn)是重要產(chǎn)業(yè)，你立場站在什么地方去了。我說我們要實現(xiàn)全面小康，但是大家想全面小康肯定應(yīng)當(dāng)有一個指標(biāo)，住房小康，全國人民住房不小康能叫全面小康嗎。另外我也講老百姓的民生最基本就是衣食住行，我們過去從1978年開始用了二三十年解決了衣食問題，吃飯不用糧票，穿衣不用布票了，所以這個產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)全面小康過程中是個重要產(chǎn)業(yè)。但是現(xiàn)在它確實有問題，我們宏觀調(diào)控讓這個產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，這個產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在問題就是房價瘋漲，特別是一線城市，北京、上海、深圳、廣州，北京四環(huán)甚至五環(huán)，一平方米房子賣5萬，5萬什么概念?一個普通勞動者一年收入，你說他買一平方米房子，這不太離譜了嗎?房價瘋漲主要有兩個原因，一個原因是有相當(dāng)數(shù)量的投資投機(jī)的錢進(jìn)入這個領(lǐng)域，就推高了房價，所以現(xiàn)在我們做的限購就是堵住投資和投機(jī)?，F(xiàn)在調(diào)來調(diào)去房價也降不下來，還漲，我們還應(yīng)當(dāng)研究深化改革的辦法，就是這筆投資投機(jī)的錢光堵，我覺得很難堵得住。我們能否讓這筆錢有新的投資領(lǐng)域、投資空間，投到那里去比投到房地產(chǎn)還賺錢，他不就不進(jìn)房地產(chǎn)里去了嗎。所以還是要用改革，用改革的紅利解決復(fù)雜的問題，這個思路非常重要。

另一方面地方政府的土地財政也推高房價。為什么三十多年中國主要是投資拉動呢?就是體制機(jī)制問題，對于中國房地產(chǎn)問題，要堅持調(diào)控方向，應(yīng)當(dāng)更多地還原民生這種職能。當(dāng)然了，我覺得不能急，因為它很復(fù)雜，復(fù)雜的事不能急，一急還容易做不好。現(xiàn)在再往下分析，一個國家要長時間投資拉動經(jīng)濟(jì)就會形成兩個問題，第一投資有兩重性，投資在投入的時候創(chuàng)造需求，需要鋼鐵、水泥、機(jī)器設(shè)備創(chuàng)造需求拉動經(jīng)濟(jì)，但是項目總有完成的一天，它就變成了提供產(chǎn)品和供給單位了。所以一個國家大量以投資拉動經(jīng)濟(jì)，但同時也形成大量生產(chǎn)能力，大量生產(chǎn)能力形成以后消費沒上來，于是產(chǎn)生過剩就躲不過去。我們長時間以來投資拉動經(jīng)濟(jì)，所以產(chǎn)能過剩的根是在增長方式，所以為什么要轉(zhuǎn)變增長方式，就是長期以來投資拉動經(jīng)濟(jì)的增長不可持續(xù)。

我們這么大的投資靠信貸，從1949—2011年，我們一共發(fā)了55萬億的人民幣貸款，其中2008—2011年就占了28萬億，這么大的貸款又靠什么呢?靠貨幣，發(fā)票子。2011年中國M2為15萬億，到今年5月底是104萬億，為什么房價漲、物價漲?說到根本上就是貨幣問題。所以金融領(lǐng)域也存在潛在風(fēng)險，從這個角度來說，我們要看到中國經(jīng)濟(jì)深層次的問題，還是增長方式和結(jié)構(gòu)問題，還是要堅持把擴(kuò)大作為成為拉動經(jīng)濟(jì)增長最重要的環(huán)節(jié)。

我們應(yīng)當(dāng)追求的是以民生為導(dǎo)向的增長。一些地方GDP上去了，老百姓還不滿意，還不和諧，為啥呢?因為搞的是一些政績工程、形象工程，跟民生沒關(guān)系。經(jīng)濟(jì)增長的根本目的是為了民生，應(yīng)該以改善民生為根本目標(biāo)的增長?，F(xiàn)在要算賬的話，到2020年還有七年時間，這七年如果保持7%的增長全面小康就沒問題。現(xiàn)在我看也有一些同志盲目樂觀，不少地方提出要提前進(jìn)入小康，當(dāng)然我覺得人家的積極性是好的，但是我主張還是要看到實現(xiàn)全面小康的艱巨性。如果把這7%看成是習(xí)近平同志講的實實在在的增長，而且把這個實實在在的增長定位是物質(zhì)財富增加的增長，是創(chuàng)新推動的增長，是技術(shù)進(jìn)步推動的增長，是經(jīng)濟(jì)增長負(fù)效應(yīng)降低的美麗的增長，是以民生為改善的這樣一個標(biāo)志的幸福增長，我覺得7%是不容易的。

我國中小企業(yè)今后將以兩種模式參與全球價值鏈和全球分工

姚 堅

(商務(wù)部辦公廳主任)

我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已到了非改不可的時候，必須注重外需和內(nèi)需兩個市場。鳳凰衛(wèi)視的記者問了我三個關(guān)于外需的問題，我跟大家報告一下。

第一個問題是當(dāng)前的光伏產(chǎn)業(yè)。我們和歐盟發(fā)生了沖突，怎么看這個事?第二個問題是我們國內(nèi)市場有很多洋奶粉價格賣得很高，最近發(fā)改委對洋奶粉進(jìn)行了反壟斷調(diào)查。第三個問題是上海正在進(jìn)行自由貿(mào)易園區(qū)的建設(shè)，你怎么看這個事情?這三個問題和我們今天的研討會重點“創(chuàng)新開放模式，提升外經(jīng)貿(mào)企業(yè)競爭力”有很大的關(guān)聯(lián)性。

大家知道，我們現(xiàn)在成為全球最大的光伏電池制造國，90%的產(chǎn)品出口，只有10%用在國內(nèi)，產(chǎn)生了諸多矛盾。為什么會出現(xiàn)這種狀況?下一步怎么辦?我們企業(yè)是不是得提高競爭力?為什么不更多地在國內(nèi)使用光伏電池，反而把光伏制造的污染留在中國國內(nèi)，把綠色能源的使用放在國外?這確實是值得我們思考的。

第二個是洋奶粉。為什么國人對我們的奶粉沒有信心?為什么寧愿花高價錢，比香港市場、歐洲市場貴兩三倍的價錢，以這么低的收入買洋奶粉，為什么?在科技研發(fā)和產(chǎn)品質(zhì)量方面，社會對我們的企業(yè)沒有信心，對我們的品牌沒有信心。

第三個是上海自由貿(mào)易園區(qū)。面對光伏產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的這些矛盾，面對洋奶粉出現(xiàn)的問題，我們怎么深化改革?上海自由貿(mào)易實驗區(qū)或許能給我們一個解答。它的突破口在于怎樣以開放、以國際市場標(biāo)準(zhǔn)要求我們進(jìn)一步擴(kuò)大開放，開放服務(wù)業(yè)、開放產(chǎn)品質(zhì)量的安全和標(biāo)準(zhǔn)、開放企業(yè)注冊和登記、開放對民營企業(yè)的投資限制，來解決諸如光伏產(chǎn)品和奶粉出現(xiàn)的問題。

我想從中小企業(yè)參與國際價值鏈的渠道作為切入點，談?wù)勎业挠^點。

第一個觀點:什么是全球價值鏈。最近這個話題討論得比較多，實際上我們對這個問題的研究已經(jīng)有近三十年的歷史。我記得1998年、1999年，在座的孫振宇大使就帶領(lǐng)我們研究中美貿(mào)易逆差問題。中美貿(mào)易逆差背后就是全球價值鏈的分布，當(dāng)時美國說我們對美國市場出口太多，買美國貨太少，順差太大，壓我們開放市場，壓我們?nèi)嗣駧艆R率升值。當(dāng)時李嵐清副總理提出思路，孫部長帶著我們研究，是否與美國有這么大的國際貿(mào)易順差?分析結(jié)果是國際貿(mào)易的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)出了問題。以往的國際貿(mào)易統(tǒng)計是以一個國家的生產(chǎn)、國與國的交換、比較優(yōu)勢作為基礎(chǔ)，但是1978年的改革開放使我們搭上了全球化的這班車，我們的生產(chǎn)還是一國生產(chǎn)嗎?絕對不是。中國占全球出口市場的11%，但全部是我們中國的成分嗎?絕對不是。在光伏產(chǎn)業(yè)中，我們用了德國的機(jī)器設(shè)備，用了德國的多晶硅，這就是出口光伏電池背后的國際含量，是全球價值鏈的一個背景。但是不要忽略，過去30年中國大大參與了全球化，使我們的經(jīng)濟(jì)取得了飛速發(fā)展。我們的出口是兩位數(shù)、甚至是20%的增長，大大促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)提高、技術(shù)進(jìn)步。

但是過去我們參與全球價值鏈的動力是什么?和現(xiàn)在、下一步參與全球價值鏈有什么不同?我認(rèn)為有一個共同點，就是跨國公司帶動中國企業(yè)參與全球價值鏈。如果說有什么不同，那就是過去三十年我們以外資為主，吸引外資讓中國企業(yè)參與了全球價值鏈;未來十年到三十年，應(yīng)當(dāng)是中國跨國公司在跨國投資中帶動中國企業(yè)、特別是中小企業(yè)參與全球價值鏈，這是一個最大的變化。因為過去三十年，我們確實通過吸收外資，連續(xù)21年成為吸收外資最多的發(fā)展中國家;對外貿(mào)易方面成為了全球第一大國，參與了全球價值鏈。但是這個過程還可持續(xù)嗎?我覺得幾個因素表明我們不可持續(xù)。

第一，我們還能繼續(xù)在價值鏈的低端從事生產(chǎn)嗎?有沒有必要從上游的品牌、原材料開發(fā)和下游的營銷網(wǎng)絡(luò)延伸，增加我們價值鏈的份額?我們的環(huán)境、勞動力成本都承載不了。第二，國際金融危機(jī)導(dǎo)致當(dāng)前外貿(mào)形勢出現(xiàn)了重大逆轉(zhuǎn)。表現(xiàn)在兩個方面:在國際環(huán)境中，外需萎縮和出口下降使我們不可能繼續(xù)延伸;國內(nèi)方面，勞動力成本提高，人民幣匯率升值，大家知道2013年1—5月人民幣升值幅度已經(jīng)超過了2012年全年。無論從外需萎縮、出口下降還是國內(nèi)角度看，人民幣升值、勞動力成本上升、環(huán)境代價提高，都不可能讓我們繼續(xù)以制造業(yè)優(yōu)勢參與全球價值鏈了。那么我們怎么辦?

中小企業(yè)下一步可能以兩種模式參與全球價值鏈和全球分工，第一種模式，就是中等規(guī)模企業(yè)通過對外投資和國際化經(jīng)營，由原來只從事制造環(huán)節(jié)，向上游的品牌、研發(fā)、融資、渠道和下游的銷售延伸第二種模式是讓小微企業(yè)參與到全球價值鏈中。但是它靠什么?就是培育中國的跨國公司。我想舉兩個案例，跟大家分享一下我的看法。

第一個案例是中型企業(yè)怎么通過海外投資來延伸價值鏈。我舉一個生產(chǎn)假發(fā)的企業(yè)，別看假發(fā)產(chǎn)品很簡單，但是海外市場需求很大。山東有家企業(yè)叫新華錦集團(tuán)，專門生產(chǎn)假發(fā)，工廠收購價是60美元，國際市場售價基本在900～1000美元，差距就這么大。以前出口企業(yè)以60美元從市場收購，以70美元賣給進(jìn)口商，然后通過渠道商以1000美元賣到國際市場，中國企業(yè)賺了70美元以內(nèi)的價格，我們的價值鏈確實處在低端。但是2009年這家企業(yè)通過政策性金融的支持，利用國際金融危機(jī)恰到好處的時點，果斷投資購買了品牌和渠道，成為品牌和渠道的擁有者，也賣到了900～1000美元。借助進(jìn)出口銀行提供的美元貸款，加上自己的投資，該企業(yè)在美國和歐洲市場實現(xiàn)了從原來的制造商到現(xiàn)在的品牌和渠道擁有商這一轉(zhuǎn)變。這家企業(yè)的老板說:現(xiàn)在即便人民幣升值也有底數(shù)了!如果有更多企業(yè)說這句話的話，我們的國力就強大了。

中游企業(yè)向上游延伸也有很多案例。大家知道，前幾年我國輪胎遭遇了美國的特保，之所以現(xiàn)在輪胎企業(yè)還非常健康地發(fā)展，沒有受到太大影響，一方面是政策上做了大量工作，就輪胎特保案對美交涉，到目前為止還未發(fā)生第二起對我國的特保措施。但也不要忽略了企業(yè)通過投資延伸價值鏈、提升競爭力創(chuàng)造的市場空間。山東還有一家叫高校軟控的輪胎制造企業(yè)，它已在東南亞一帶收購橡膠園，加工制造橡膠。通過收購橡膠園，參與到上游的生產(chǎn)和制造環(huán)節(jié)，牢牢控制了原材料渠道，大幅降低了成本，有效控制了價格和品牌，再加上國內(nèi)研發(fā)。這類屬于中型企業(yè)通過對外投資延伸價值鏈，在更高的價值鏈環(huán)節(jié)解決我們在產(chǎn)品研發(fā)、獲取原材料、營銷渠道、新產(chǎn)品設(shè)計方面的困惑。

小微企業(yè)怎么辦?我們從企業(yè)現(xiàn)實的經(jīng)營渠道觀察，現(xiàn)在的小微企業(yè)以中國跨國公司作為平臺和載體，也在向全球價值鏈進(jìn)行參與和滲透。我還舉兩個例子，比如說大家現(xiàn)在看到的門鎖，別小看這個門鎖，它的科技含量很高，都是與計算機(jī)連在一起的數(shù)字化新產(chǎn)品。我國在這個專業(yè)領(lǐng)域的國際市場份額已經(jīng)大幅提升，主要原因是我們有幾家跨國鎖類公司。有一家叫三鏈鎖業(yè)的企業(yè)，總部只有一百來人，并不生產(chǎn)鎖具。它做兩件事情:第一件是和專利事務(wù)所合作，在全球進(jìn)行專利和品牌收購。第二件是和中科院計算技術(shù)研究所，就是聯(lián)想原來的母公司合作，進(jìn)行新鎖具的科技研發(fā)。它就做這么兩件事情。由于有了品牌，有了新產(chǎn)品的設(shè)計和研發(fā)，它在國際鎖具市場收購了歐洲、中亞、非洲地區(qū)的大量品牌代理商，帶動了國內(nèi)近百家中小鎖具生產(chǎn)商進(jìn)行生產(chǎn)制造。通過三鏈鎖業(yè)這樣一個跨國公司，帶動了百家制造商參與到全球價值鏈中。

第二類就是我們所說的供應(yīng)鏈企業(yè)。一部分傳統(tǒng)外貿(mào)公司現(xiàn)在發(fā)展得很好，就是得益于供應(yīng)鏈關(guān)系。大家知道，在深圳有家叫匯富控股的公司，它的定位就是為中小企業(yè)提供供應(yīng)鏈服務(wù)。我國對中小企業(yè)服務(wù)還有一定局限，之所以歐洲有那么多專門的政府部門叫中小企業(yè)部，就是因為中小企業(yè)弱勢，拿不到貸款，沒有力量和大企業(yè)和管理部門打交道。怎么辦?供應(yīng)鏈企業(yè)應(yīng)運而生，很多外貿(mào)公司實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型。我們說的這家公司在廣東地區(qū)代理了1000多家中小型生產(chǎn)企業(yè)，提供專門的外貿(mào)供應(yīng)鏈服務(wù)，從2012年開始至今出口增幅全部超過100%。在融資方面，他和代理機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)打交道。在出口退稅方面，他直接把退稅款給了中小企業(yè)，中小企業(yè)根本不用與金融和稅務(wù)部門打交道，企業(yè)只需與匯富公司一家合作。在海外市場、產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計等方面都一樣。

中小企業(yè)參與國際化價值鏈模式的特點可歸納如下:三十年前我們利用外資參與全球價值鏈;三十年后我們利用中國的海外投資和跨國公司帶動中國企業(yè)參與全球價值鏈。資本來源和企業(yè)主體發(fā)生了變化，其背后的故事也發(fā)生了變化。我們不再是代工的制造商，不再把環(huán)境問題和血汗工廠留在國內(nèi)，我們向價值鏈的高端逐步轉(zhuǎn)移，我們要的是科技研發(fā)，要的是品牌，要的是渠道，要的是對上游的控制，這是一個重大變化。這種變化依賴于什么?依賴于我們國家外匯儲備不斷增加，依賴于我們下一步的體制改革，讓民營企業(yè)不斷在海外發(fā)展。我們知道，過去五年民營企業(yè)占出口的比重提高了13個百分點，由24%到37%。如果我們看到未來五年，民營企業(yè)在出口中超過50%，就說明民營企業(yè)的活力進(jìn)一步增強了，貿(mào)易和投資的中和進(jìn)一步增強了。下一步我們參與全球的模式應(yīng)當(dāng)是這樣的:對外投資和貿(mào)易融合，對外投資和出口融合，中國跨國公司不斷涌現(xiàn)，價值鏈進(jìn)一步向兩端延伸。剛才姚景源研究員說的可持續(xù)發(fā)展的中國、美麗的中國、民生的中國就會指日可待，就會更進(jìn)一步。

所以我想說，中國企業(yè)參與全球價值鏈、中小企業(yè)經(jīng)營模式創(chuàng)新，是未來我們轉(zhuǎn)方式、提高企業(yè)競爭力的一個重要載體和平臺，這種模式正在悄然發(fā)生著變化。我們跟蹤這種變化，給企業(yè)提供更多支持和幫助。我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變行政管理體制，讓企業(yè)的自主權(quán)，無論是在外匯還是投資方面都進(jìn)一步放開。這樣我們參與全球價值鏈就更有希望了。

當(dāng)前外貿(mào)形勢與企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

吳 頻

(商務(wù)部政研室副主任)

一、當(dāng)前的外貿(mào)形勢

當(dāng)前，我國外貿(mào)走勢總體波動較大，近期降速趨勢比較明顯。其中，出口下行趨勢較明顯，進(jìn)口亦是如此。分析外貿(mào)降速的原因，基本結(jié)論是:外需不振，主要出口市場乏力;綜合成本上升，削弱了出口競爭力;國際競爭激烈，貿(mào)易摩擦加劇;貿(mào)易便利化水平仍有提高的空間。另外，近期南方省市對外貿(mào)業(yè)務(wù)加大了合規(guī)性檢查，也擠出了一些“水分”。

綜合來看，外需不振和人民幣匯率走強產(chǎn)生共振是導(dǎo)致當(dāng)前外貿(mào)出口速度下降的重要原因。外需不振主要表現(xiàn)為世界經(jīng)濟(jì)低迷、國際貿(mào)易增速回升慢。最近，IMF、聯(lián)合國、世界銀行都調(diào)低了2013年世界經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期，分別調(diào)至3.3%、2.3%和2.2%。WTO預(yù)計2013年國際貿(mào)易增長3.3%，比上年的2%要高，但低于近二十年5.3%的平均水平。從交通運輸部了解到，近期我國向美國、東盟的出口貨運情況不錯，但是向歐盟和日本的出口貨運情況不理想，這與外貿(mào)統(tǒng)計所反映的情況相吻合。

如果說外需因素相對不可控，從另一個角度看，人民幣升值則是我國外貿(mào)企業(yè)面臨的最大困難。一般來說，外貿(mào)企業(yè)會在年初判斷當(dāng)年的匯率走勢，據(jù)此與外商進(jìn)行談判和簽訂相關(guān)的貿(mào)易合同。截至2013年6月底，人民幣對美元升值超過2%，對日元升值超過13%，而其他貨幣對美元都在明顯貶值，影響了我國外貿(mào)企業(yè)的接單意愿和盈利水平。其中，對日元升值較快，與日本現(xiàn)行的“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”、貨幣量化寬松政策力度較大有關(guān)。

從制造成本看，由于近年來國內(nèi)最低工資線提升幅度較大，以及“勞動力紅利”減少，總體工資水平上升較快。據(jù)近期調(diào)查，珠三角地區(qū)制造業(yè)普通工人月工資水平已超過3000元，長三角的上海、浙江最低工資水平分別上漲12%、14%。國內(nèi)價格總水平無論是 PPI還是CPI總體保持穩(wěn)定，對穩(wěn)定出口有利。

關(guān)于未來的外貿(mào)走勢，要關(guān)注人民幣匯率、國外量化寬松政策變化、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和政策變動等情況。關(guān)于人民幣匯率，從2013年7月4日人民幣對美元的NDF走勢圖看，一年期內(nèi)都是預(yù)計人民幣要貶值，分界點是預(yù)計兩年后會升值。據(jù)此判斷，2013年下半年外貿(mào)出口有望得到匯率的一定支撐。從季節(jié)性變化看，7、8、9三個月是我國外貿(mào)出口的傳統(tǒng)出貨期。綜合這兩個因素，下半年外貿(mào)走勢會有所好轉(zhuǎn)。

對未來外貿(mào)影響較大的是量化寬松政策變動帶來的風(fēng)險問題。美聯(lián)儲已開始做退出量化寬松的準(zhǔn)備，而在“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的指導(dǎo)下，日本正在實施量化寬松政策。對這些量化寬松變動帶來的利弊影響要作深入分析。如日本實施量化寬松政策，導(dǎo)致人民幣對日元升值較快，對我國企業(yè)出口日本不利。但我國企業(yè)與日本企業(yè)在全球價值鏈上有大量的分工合作，如果日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，其企業(yè)競爭力增強，對我國開展加工貿(mào)易，特別是以日本的核心元器件為基礎(chǔ)的加工制造業(yè)，提升我國企業(yè)的出口競爭力有利。對量化寬松政策變動帶來的國際市場價格風(fēng)險，也應(yīng)予以高度關(guān)注。從歷史數(shù)據(jù)看，2011年國際大宗商品價格已經(jīng)達(dá)到最高點，但從2011年以來五金礦產(chǎn)價格下降了28%，能源價格下降了14%，這對擴(kuò)大大宗商品進(jìn)口是有利的，但也帶來了另一個問題，即那些以大宗產(chǎn)品出口為主的新興市場和新興經(jīng)濟(jì)國家經(jīng)濟(jì)不景氣，如巴西。這對我國企業(yè)拓展新興市場、擴(kuò)大對新興經(jīng)濟(jì)體的出口會有一定的壓力。量化寬松政策變動還會引發(fā)匯率風(fēng)險、利率風(fēng)險等，也應(yīng)引起企業(yè)的重視。

關(guān)于國內(nèi)實體經(jīng)濟(jì)，需要關(guān)注:一是全社會用電量，5月份只增長了5%，比4月份還低。用電量增幅低了說明產(chǎn)出少，但也需要作結(jié)構(gòu)性分析，有可能是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展快，降低了全社會用電量水平。二是PMI，無論是統(tǒng)計局還是匯豐公布的數(shù)據(jù)，都是下行的，說明中小企業(yè)情況并不理想，加上企業(yè)缺資金、缺人才、缺技術(shù)，會影響出口的競爭力。三是產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)問題，對此要做兩方面的解讀，一方面產(chǎn)能過剩壓得我們必須出口，但另一方面有關(guān)國家對我們的反傾銷、反補貼等限制措施可能會加劇。

國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)有兩個情況需要注意:一是當(dāng)前總體就業(yè)情況較好，但受2013年大學(xué)畢業(yè)生近700萬人等因素影響，如果下半年就業(yè)壓力增大，不排除國家出臺積極財政政策，以拉動就業(yè)增長。二是財政收入特別是2013年中央財政收入增長不快，一些地方已經(jīng)出現(xiàn)了“刮地皮”現(xiàn)象，這會影響企業(yè)的資金運行。進(jìn)出口方面，要關(guān)注出口退稅政策的穩(wěn)定以及進(jìn)出口相關(guān)稅收檢查嚴(yán)格帶來的影響。

關(guān)于穩(wěn)定外貿(mào)增長的對策建議，需要從出口和進(jìn)口兩個角度綜合考慮。第一，穩(wěn)定人民幣匯率。根據(jù)對外貿(mào)企業(yè)的調(diào)研，人民幣名義匯率每上升1%，企業(yè)利潤將減少1%～4%。第二，提高貿(mào)易便利化水平。在這方面我們還有很大的空間。據(jù)調(diào)查，疊加在外貿(mào)各環(huán)節(jié)上收費名目繁多。僅海運環(huán)節(jié)就有20多種，每年向外貿(mào)企業(yè)亂收費1000億元。第三，加強金融和稅收方面對外貿(mào)企業(yè)的支持。第四，抓住大宗商品價格下行的機(jī)遇增加進(jìn)口。

二、依靠創(chuàng)新驅(qū)動提高企業(yè)競爭力

依靠創(chuàng)新驅(qū)動來提高企業(yè)競爭力是穩(wěn)定外貿(mào)增長的關(guān)鍵。創(chuàng)新可分為自主創(chuàng)新、二次創(chuàng)新、流創(chuàng)新與源創(chuàng)新等不同類別。

傳統(tǒng)上強調(diào)的是自主創(chuàng)新。自主創(chuàng)新又可進(jìn)一步分為原始創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新、集成創(chuàng)新。我國的北斗導(dǎo)航系統(tǒng)、神舟飛船等就是自主創(chuàng)新的典范，其主要特點是在國家引導(dǎo)下，由國家來指定創(chuàng)新的方向，承載的創(chuàng)新主體主要是大企業(yè)。

“二次創(chuàng)新”是美國佐治亞理工大學(xué)布萊茲茨尼和莫里夫在《奔跑的紅桃皇后》一書提出的。他們認(rèn)為，之所以中國在改革開放后實現(xiàn)較快發(fā)展，與“二次創(chuàng)新”能力有很大的關(guān)系。這種“二次創(chuàng)新”的特點是，中國企業(yè)在全球化進(jìn)程中找到了適合自身價值鏈的創(chuàng)新，而且完全是自下而上的，是企業(yè)根據(jù)市場需求作出的反應(yīng)。所謂“二次”，是指美國企業(yè)是技術(shù)的領(lǐng)跑者，而我國企業(yè)是在美國技術(shù)基礎(chǔ)上善于改進(jìn)和應(yīng)用進(jìn)行再創(chuàng)新，如集成創(chuàng)新、工業(yè)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等。兩位美國學(xué)者在中國大陸作了許多調(diào)研，總結(jié)了大量案例。如富士康能在短期內(nèi)動用100萬人進(jìn)行高強度、高效率的生產(chǎn)，本身就是一種管理創(chuàng)新。富士康的技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)能力也相當(dāng)強，僅其法務(wù)部中負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的相關(guān)員工就有3000多人，這方面值得我們企業(yè)學(xué)習(xí)借鑒。

“流創(chuàng)新”與“源創(chuàng)新”是美國斯坦福大學(xué)謝德蓀教授提出的。他根據(jù)在國內(nèi)商學(xué)院講學(xué)和與中國企業(yè)交流的積累，形成了“始創(chuàng)新”、“流創(chuàng)新”與“源創(chuàng)新”等概念。始創(chuàng)新就是原始創(chuàng)新。所謂流創(chuàng)新，在西方管理學(xué)中對應(yīng)的是“連續(xù)性創(chuàng)新”，是基于波特的價值鏈理論來創(chuàng)新，提升產(chǎn)品的價值，拓展市場和銷售。其具體做法通常有:降低生產(chǎn)成本，增加供應(yīng)鏈的效益，提高產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)造差異化，改進(jìn)設(shè)計、迎合市場提高價值。所謂源創(chuàng)新，在西方管理學(xué)中對應(yīng)的是“顛覆性創(chuàng)新”或“破壞性創(chuàng)新”。舉例來說，如數(shù)碼相機(jī)的發(fā)明把膠卷產(chǎn)業(yè)打垮了。又如等離子顯示屏、液晶顯示屏替代了原來的CRT顯示屏。最簡明易懂的例子是汽車替代馬車，實現(xiàn)了陸上主要交通工具的顛覆性創(chuàng)新。源創(chuàng)新的主要特點是在原有價值鏈的基礎(chǔ)上建立新的價值鏈，開發(fā)出新的理念價值，建立一個營銷網(wǎng)絡(luò)平臺和創(chuàng)造一個新的生態(tài)系統(tǒng)?！对磩?chuàng)新》一書中有很多案例，值得一讀。

關(guān)于外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級的路徑，可分成三種。以“微笑曲線”為圖例，通常認(rèn)為我國外貿(mào)企業(yè)以加工制造為主，處在“微笑曲線”中間的低端。創(chuàng)新的第一條路徑是向研發(fā)方面拓展，另外，通過“走出去”購買營銷環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸。創(chuàng)新的第二條路徑是富士康模式，通過創(chuàng)新使自己的制造環(huán)節(jié)成為蘋果等各大廠商不可分割的一部分，提升了制造能力，把“微笑曲線”中的制造低端抬高了。此外，在調(diào)研一些民營企業(yè)中發(fā)現(xiàn)，這些企業(yè)并未參與國際分工，它們的產(chǎn)品從頭到尾都在國內(nèi)生產(chǎn)，尚未構(gòu)成全球產(chǎn)業(yè)鏈，但它們在創(chuàng)新升級方面也采取了突破性的做法，積累了很多寶貴的經(jīng)驗。

關(guān)于加強企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)的建議，從政府層面來講，要抓好五個方面:一是鞏固企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，即要加大對企業(yè)創(chuàng)新的支持，而不是政府自己做創(chuàng)新。二是創(chuàng)新需要一個重要的基礎(chǔ)條件，就是對知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、應(yīng)用、保護(hù)和管理。不僅僅是知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造，而且要向應(yīng)用、保護(hù)、管理的方向延伸。三是在全社會范圍內(nèi)形成倡導(dǎo)寬容失敗、開放合作的創(chuàng)新文化。因為創(chuàng)新的同時也是冒險，會遇到各種問題，研究成果很可能經(jīng)市場檢驗是失敗的。要創(chuàng)造允許失敗的文化氛圍。四是推進(jìn)科研產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合。五是加強對外談判與交涉，爭取良好的國際創(chuàng)新環(huán)境。我國企業(yè)是在落后條件下追趕創(chuàng)新的，如果沒有一定的保障，企業(yè)的創(chuàng)新道路會更加坎坷。總之，政府部門要致力于為我國企業(yè)創(chuàng)新提供良好的文化、環(huán)境、體制和制度保障。

全球最大的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)在亞洲

林桂軍

(對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)副校長)

首先亞洲的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，是全世界最大的，也就是所說的亞洲工廠，或者說中國是世界的一個制造業(yè)中心。衡量全球價值鏈一般情況是采取中間的貿(mào)易來衡量，中國在2001年的時候是1580億美元，東盟是2780億，整個亞洲是8980億美元。到了2011年，中國就達(dá)到了10053億美元，東盟是6810億，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過東盟，我國占整個亞洲的1/3，這也衡量了我國生產(chǎn)能力規(guī)模的大小。

亞洲生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)是怎么形成的呢?學(xué)者都進(jìn)行了不同的研究，其原因一是低要素成本，二是市場的效應(yīng)，規(guī)模經(jīng)濟(jì);三是市場厚度，四是較低的貿(mào)易成本。其實亞洲工廠的成因也是非常偶然，當(dāng)初有兩家美國企業(yè)，一個是德克薩斯，一個是國民半導(dǎo)體，這兩家公司20世紀(jì)60年代的時候準(zhǔn)備去拉美投資，因為美國成本非常高，他們對拉美進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)政局不好、投資環(huán)境不好，于是就轉(zhuǎn)到了新加坡。新加坡當(dāng)時正好歡迎外資，因而亞洲的市場網(wǎng)絡(luò)，或者亞洲的價值鏈就從這里開始，這些年發(fā)展形成了市場最大的規(guī)模。我們對此做了分析，第一個重要因素是國家之間的距離;第二個是這些國家外資的流入;第三個是各國都實行了非常低的關(guān)稅水平;第四個是有顯著影響的各國之間的自貿(mào)區(qū)協(xié)定，這些促使了零部件在國家之間的流動，因而生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)形成。

今天生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的分布是什么樣的呢?在亞洲、歐洲、北美市場三大工廠中22種商品的出口額，第一個是輪胎，亞洲和歐洲幾乎旗鼓相當(dāng)。第二個是紙制品，實際上不是在亞洲，而是在歐盟。珠寶是在亞洲，紡織品是在亞洲，歐盟領(lǐng)先的有內(nèi)燃機(jī)、噴氣發(fā)動機(jī)等。辦公機(jī)器亞洲是領(lǐng)先的，電線、開關(guān)，電纜是歐盟領(lǐng)先。電子電路、電池都是亞洲領(lǐng)先，但是汽車、飛機(jī)等，歐盟就明顯具有優(yōu)勢。

總結(jié)起來，可以看到歐盟和亞洲在優(yōu)勢上各有分配，分布不同，在電子電信上亞洲是具有優(yōu)勢的，但是在裝備制造業(yè)方面，發(fā)動機(jī)等，歐盟仍然是具有優(yōu)勢的。在亞洲的零部件貿(mào)易上，各個國家對亞洲的依存度不同，中國對亞洲的依存度是46%，但是其他國家都超過了50%，甚至60%。除了印度以外，各個國家對中國的依存度也是非常高的。

在SITC機(jī)器與運輸方面，我國從東盟進(jìn)口份額不斷上升，從韓國、臺灣進(jìn)口份額也不斷上升，從日本進(jìn)口份額也非常大，但金融危機(jī)對此造成打擊。SITC編碼的產(chǎn)品大部分出口到了北美和歐美，中國零部件從亞洲進(jìn)口的，最終產(chǎn)品組裝完了大部分出口到了北美市場，因而形成了價值鏈上的聯(lián)系。

通過總結(jié)依存度得出亞洲領(lǐng)先的是輪胎、紙、紡織、鋼鐵、閥門、賤金屬、傳動裝置、開關(guān)、電纜、電子元件、蓄電池和光纜等22種產(chǎn)品，其中中國占了16種，并且亞洲都是最大的。日本對亞洲依存度最高的只有:噴氣發(fā)動機(jī)、渦輪螺旋槳飛機(jī)、特種機(jī)器和汽車。對亞洲依存度最高的，對新加坡就是民用工程機(jī)器一種。對印度依存度最高的就是珠寶。亞洲和歐美比起來的優(yōu)勢在哪?在紡織、珠寶、電子、開關(guān)、光纜、蓄電池方面，歐盟的優(yōu)勢是輪胎、紙、鋼鐵、發(fā)動機(jī)、傳動裝置、汽車，這樣看優(yōu)勢有大致的分配。對于日本來說，所有具有優(yōu)勢的，歐美都比它有優(yōu)勢。韓國所有具有優(yōu)勢的，日本都比它有優(yōu)勢，中國具有優(yōu)勢的，除了光纜和電纜，歐盟都比我們有優(yōu)勢。所以從自貿(mào)區(qū)的角度，日本是不愿意和歐盟在一塊的，我們的選擇就比較復(fù)雜。

有人說北美的優(yōu)勢可能是服務(wù)業(yè)，但是到今天還沒有充分證據(jù)證明，在全球價值鏈中北美的優(yōu)勢是在服務(wù)業(yè)，這需要進(jìn)一步研究。我們參與了全球價值鏈，我們的作用是什么。2000年時，我國單位出口在國內(nèi)增加值是0.76，出口1美元，國內(nèi)增加值是0.762，這個很高了，也許我們計算有問題，但是其他計算也能達(dá)到這個結(jié)果，美國是0.889，日本是0.865，國內(nèi)的附加值貢獻(xiàn)也還可以，真正低的可能是加工貿(mào)易。也許我們升級的角度重點不見得是放在看附加值這個問題上。

再看一些行業(yè)，比如電子行業(yè)，我國單位出口國內(nèi)附加值是0.665，這個高不高呢?美國是0.887，日本是0.870，跟他們比，我們電子產(chǎn)品可能稍低一些。紡織，我國國內(nèi)附加值是0.837，皮革、制鞋是0.840。2009年我國的出口中，附加值12.7%是來自于美國，12.1%是來自于日本。電子產(chǎn)品我國附加值的14.2%是來自于日本，13.7%來自于美國。

看企業(yè)的情況，在出口份額中，中小企業(yè)占出口64.5%，大型企業(yè)占出口35.5%，中小企業(yè)在出口中是主力軍。中小企業(yè)國內(nèi)附加值是62.3%，大型企業(yè)是37.7%。這是直接和間接附加值的計算，中小企業(yè)直接是38.4%，間接是23.9%。

新加坡是從加工貿(mào)易起步的，它開始的時候只有港口和貿(mào)易，經(jīng)過40多年的發(fā)展，可以看出新加坡的升級軌跡。最早他們生產(chǎn)香皂、啤酒、化工產(chǎn)品，20世紀(jì)70年代的時候電子消費品、半導(dǎo)體組裝，80年代是工業(yè)電子、計算機(jī)和周邊設(shè)定，集成電路，90年代，就是以區(qū)域一體化對外開放作為驅(qū)動，芯片制造、電路設(shè)計、生物技術(shù)、研發(fā)、石化、信息等。可以看出，像新加坡這樣的模式，也可以實現(xiàn)升級，而且很多當(dāng)時投新加坡的國外公司，最后就變成了新加坡的公司。

通過這個研究我們得出幾個啟示:

第一，跟其他國家相比我們種類為什么這么多?因為中國是一個世界生產(chǎn)平臺，這是我們的優(yōu)勢所在。

第二，中國的出口經(jīng)歷了升級，開始只能進(jìn)口零部件，今天已經(jīng)出口零部件。

第三，這個升級可能是外商投資企業(yè)帶來的，這是另外一個層次的問題。我國零部件生產(chǎn)能力的提升，具有很強的外力效應(yīng)，大大提高了制造業(yè)的質(zhì)量。

第四，未來我國必須要擴(kuò)大開放，如果能夠把加工貿(mào)易的關(guān)稅降下來，讓它銷售在國內(nèi)，這些產(chǎn)能不僅能留在國內(nèi)，而且能夠在中國生根開花，將來可能變成中國的企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，這就需要我們必須要降低進(jìn)口限制，更大地促進(jìn)貿(mào)易便利化。