H7N9禽流感再次給食品信息化敲響警鐘

全振湘

這次H7N9禽流感疫情雖然病例不多，但其高致死率或多或少給人民帶來恐慌的心理。不可否認(rèn)，我國政府在對抗禽流感的戰(zhàn)斗中，無論是在信息的透明度，以及傳染病應(yīng)急防控，還是在重癥臨床救治能力上都做得不錯，但是由于目前H7N9病毒的感染源仍不清楚，盡管防范措施得當(dāng)，但并不能完全讓大家心里踏實下來，對此，政府部門與生產(chǎn)廠商一起為H7N9禽流感疫情疫情溯源和源頭控制付出努力。而這次禽流感疫情的出現(xiàn)，也再次為制造行業(yè)很重要的一塊的食品制造的信息化敲響了警鐘。

政府督促食品安全監(jiān)管

信息化建設(shè)

我國政府一直對食品安全問題很重視。在本次禽流感疫情出現(xiàn)后不久，國務(wù)院就向各級政府印發(fā)了《2013年食品安全重點(diǎn)工作安排》（以下簡稱《安排》）。從深化治理整頓、加強(qiáng)應(yīng)急處置、夯實基層基礎(chǔ)、落實主體責(zé)任、加強(qiáng)組織保障，這五個方面對2013年全國食品安全工作做出了重點(diǎn)安排。

《安排》中提到，2013年應(yīng)重點(diǎn)推進(jìn)食品安全監(jiān)管信息化建設(shè)，按照統(tǒng)一的設(shè)計要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家食品安全信息平臺。在2013年底之前，應(yīng)完成主系統(tǒng)和子系統(tǒng)的總體規(guī)劃和設(shè)計。另外，還要統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)食品安全電子追溯體系，統(tǒng)一追溯編碼，確保追溯鏈條的完整性和兼容性，尤其需要加快嬰幼兒配方乳粉和原料乳粉、肉類、蔬菜、酒類、保健等食品的電子追溯系統(tǒng)建設(shè)速度。

《安排》在風(fēng)險監(jiān)測評估工作方面，還要求組織實施國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測。保證計劃實施、經(jīng)費(fèi)渠道、信息數(shù)據(jù)庫、結(jié)果分析四方面的一致性，建立一個全面統(tǒng)一的食品安全風(fēng)險監(jiān)測體系。逐步規(guī)范食源性疾病監(jiān)測、報告工作，在優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測點(diǎn)，初步建成統(tǒng)一的風(fēng)險監(jiān)測數(shù)據(jù)庫。加快國家食品安全風(fēng)險評估中心的建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)評估基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集和相關(guān)研究，圍繞食品安全突出矛盾問題展開風(fēng)險評估工作。

另外，《安排》中明確規(guī)定各地區(qū)、各有關(guān)部門需要全面建立食品安全輿情監(jiān)測制度，密切監(jiān)測輿情特別是網(wǎng)絡(luò)輿情，強(qiáng)化信息通報。繼續(xù)完善食品安全信息發(fā)布機(jī)制，加強(qiáng)信息發(fā)布前的相互溝通，確保信息的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和及時性，重大食品安全信息統(tǒng)一歸口發(fā)布。針對人民群眾關(guān)心的食品安全熱點(diǎn)問題，及時、客觀、準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息，積極回應(yīng)來自社會輿論關(guān)注，并消除公眾疑慮。

電子眼監(jiān)控生產(chǎn)成主流

食品安全的最初環(huán)節(jié)是食品的生產(chǎn)，目前，電子眼監(jiān)控生產(chǎn)成了主流。

在廣州，為確保每一只供港冰鮮雞的質(zhì)量安全，廣州市出入境檢驗檢疫局在轄區(qū)監(jiān)管的5家供港冰鮮禽肉加工廠的屠宰車間都安裝了“電子眼”，且實行實時監(jiān)控。全程監(jiān)控從宰殺到裝箱、鉛封的過程，以保障供港的每一只冰鮮雞的質(zhì)量安全。市檢驗檢疫局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，只要有必要，他們隨時可以通過“電子眼”，監(jiān)控供港冰鮮雞從宰殺、裝箱到鉛封的整個生產(chǎn)全過程的動態(tài)情況，發(fā)現(xiàn)問題，一個電話就能搞掂。據(jù)悉，冰鮮鴨、鵝等供應(yīng)香港市場的所有冰鮮禽肉產(chǎn)品都實施了這種監(jiān)控模式，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會被淘汰。此外，不止宰殺后的冰鮮雞實施嚴(yán)密的監(jiān)控，宰殺前的活雞從出生到待宰，也有著道道監(jiān)控、監(jiān)測關(guān)卡。

無獨(dú)有偶，湖北武漢市新洲區(qū)三叉路鵬程10萬只蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)業(yè)主陳建國也采用了電子眼養(yǎng)雞法：將普遍用于城市人生活的監(jiān)控設(shè)施、電子攝像頭，裝進(jìn)了養(yǎng)雞場的各個角落，將10萬只雞置于探頭監(jiān)控之下。只需坐在家里電腦前，就能全面掌握雞窩里的動靜。陳建國說，這樣做事因為養(yǎng)雞數(shù)量太大，養(yǎng)殖小區(qū)出現(xiàn)了封閉管理難、疫病監(jiān)控難等問題，請專人看管，效果也不太理想。于是，他投入資金，引進(jìn)電子視頻監(jiān)控，不用頻繁進(jìn)場巡查，也省了消毒隔離的麻煩。訂貨客戶通過電腦，能了解每只雞的成長狀況，可放心訂貨。新洲區(qū)畜牧局介紹，該區(qū)所有畜禽養(yǎng)殖小區(qū)都裝上了“電子眼”聯(lián)網(wǎng)全程監(jiān)控畜禽小區(qū)的養(yǎng)殖和疫病防治。

流通：物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)推進(jìn)食品溯源

物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用是非常廣泛的，比如說智能交通、智慧城市等，禽流感的嚴(yán)峻考驗下，食品物聯(lián)網(wǎng)再次進(jìn)入人們視野。食品溯源并非一個新概念，農(nóng)業(yè)部早在2007年就已著手進(jìn)行動物溯源系統(tǒng)的研發(fā)和建設(shè)，商務(wù)部也在2010年11月印發(fā)了 《全國肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)規(guī)范》，上海、南京還是其試點(diǎn)城市?，F(xiàn)在溯源的肉類和蔬菜已經(jīng)逐步走上人們的餐桌，但是在這些溯源系統(tǒng)的推行中，仍存在許多漏洞和困難，主要包括成本過高、待溯源物品繁多、上下游獨(dú)立監(jiān)管導(dǎo)致監(jiān)管難以面面俱到、溯源系統(tǒng)繁雜等方面。

而在現(xiàn)在的食品生產(chǎn)中，在成品包裝上我們都能找到各類產(chǎn)品標(biāo)識及編碼，但現(xiàn)有的溯源技術(shù)大多基于以物聯(lián)網(wǎng)為特征的信息技術(shù)和設(shè)備，如RFID、紅外傳感器、全球定位系統(tǒng)、激光掃描器等，利用這些技術(shù)，才能對農(nóng)產(chǎn)品和食品全生命周期進(jìn)行監(jiān)管，建立起責(zé)任追溯機(jī)制。但是，很可惜的是，真正基于物聯(lián)網(wǎng)而不是帶有物聯(lián)網(wǎng)特征的技術(shù)的溯源平臺似乎還處于紙上談兵的階段。

目前在活禽類交易當(dāng)中還沒有普及相關(guān)技術(shù)，特別是在當(dāng)前禽流感危機(jī)面前，問題顯得越發(fā)嚴(yán)峻。

活籬類的交易現(xiàn)在采取的辦法是，如果在一個市場里發(fā)現(xiàn)病毒樣本，則采取全部捕殺的政策，雖然對于疫情防治有非常積極的作用，但對于追本溯源來說，有一定的不利。在這里我們可以應(yīng)用RFID技術(shù)，對進(jìn)入市場銷售的每一只禽類都進(jìn)行身份編碼，在其中注明產(chǎn)地等相關(guān)信息，一但出現(xiàn)問題，就可以很快的通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)反應(yīng)過來，做到最快的系統(tǒng)反應(yīng)。從而在食品監(jiān)控上提供最佳的即時管理手段。

建立基于物聯(lián)網(wǎng)的溯源系統(tǒng)或平臺，標(biāo)識是其關(guān)鍵，只有統(tǒng)一或間接統(tǒng)一的標(biāo)識系統(tǒng)，才能兼容各類產(chǎn)品和系統(tǒng)，打通上下游生命鏈，進(jìn)一步增加可移植性，降低成本。然而，由于各類標(biāo)識編碼標(biāo)準(zhǔn)復(fù)雜多樣，統(tǒng)一標(biāo)識這種理論上最優(yōu)的方案，實際中實施的可能性極低，通過物聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)識解析服務(wù)達(dá)到間接統(tǒng)一標(biāo)識是一種可實施的方案，基于標(biāo)識解析的基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)食品溯源的工作也會大大簡化?，F(xiàn)在物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析服務(wù)已經(jīng)開始逐步在各個物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用領(lǐng)域開始應(yīng)用。

當(dāng)然，食品溯源并不等于疫情溯源，但一個完善的食品溯源系統(tǒng)肯定能大大加快疫情溯源的進(jìn)度，最重要的是能給百姓帶來食品安全、健康生活的保證和信念。根據(jù)國務(wù)院新發(fā)布的物聯(lián)網(wǎng)扶持政策，我國將在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、節(jié)能環(huán)保、交通能源等多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)的示范應(yīng)用。到2015年，要初步建成物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。

相關(guān)鏈接

國內(nèi)食品溯源體系建設(shè)情況

食品安全溯源體系，最早是1997年歐盟為應(yīng)對“瘋牛病”問題而逐步建立并完善起來的食品安全管理制度。該制度由政府進(jìn)行推動，覆蓋食品生產(chǎn)基地、食品加工企業(yè)、食品終端銷售等整個食品產(chǎn)業(yè)鏈條的上下游，通過類似銀行取款機(jī)系統(tǒng)的專用硬件設(shè)備進(jìn)行信息共享，服務(wù)于最終消費(fèi)者。一旦食品質(zhì)量在消費(fèi)者端出現(xiàn)問題，可以通過食品標(biāo)簽上的溯源碼進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)查詢，查出該食品的生產(chǎn)企業(yè)、食品的產(chǎn)地、具體農(nóng)戶等全部流通信息，明確事故方相應(yīng)的法律責(zé)任。此項制度對食品安全與食品行業(yè)自我約束具有相當(dāng)重要的意義。

目前，我國已開始在食品種養(yǎng)殖和生產(chǎn)加工領(lǐng)域逐漸推廣應(yīng)用“危害關(guān)鍵控制點(diǎn)分析（HACCP）”、“良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）”、“良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP）”等食品安全控制技術(shù)，以此來提高食品安全監(jiān)控水平。在食品溯源體系中，資料的完整、系統(tǒng)地記錄對于實現(xiàn)可追溯特別重要，比如鄉(xiāng)土鄉(xiāng)親為農(nóng)產(chǎn)品的整個生長過程建立的完整地生長履歷，詳細(xì)記錄農(nóng)藥、化肥適用以及一些重要農(nóng)事操作，并真實透明地展現(xiàn)給消費(fèi)者，改善食品的信息不對稱現(xiàn)狀，有助于促進(jìn)食品安全。但目前我國整體上食品安全追溯技術(shù)體系仍然不盡完善，一旦食品安全出現(xiàn)問題，很難實施有效跟蹤與追溯，進(jìn)行控制和召回，這一問題有待進(jìn)一步解決。