村村通”廣播電視工程的建設(shè)與管理

慕紅芳

現(xiàn)已有 40 萬(wàn)套到戶，隨著工程接近尾聲，管理和“長(zhǎng)期通”“永久通”應(yīng)提上議事日程，必須下大力氣，從以下幾個(gè)方面抓好 “村村通”廣播電視工程的建設(shè)和管理。

1.“村村通”廣播電視工程的重要性

“村村通”廣播電視工程的重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在不發(fā)達(dá)地區(qū)以及邊、 窮、遠(yuǎn)、 老山區(qū)。在這個(gè)工程的實(shí)施中，各地情況不同，經(jīng)濟(jì)條件和社會(huì)環(huán)境不同，實(shí)際情況千差萬(wàn)別，有的是幾個(gè)村形成小片區(qū)，有的是單個(gè)村自己組網(wǎng)，有集體收視室、有單個(gè)家庭收視直播衛(wèi)星，這樣就在客觀上造成了管理的困難。

由于沒(méi)有養(yǎng)成有償收視的習(xí)慣，這就需要廣播電視行政管理部門認(rèn)真調(diào)查研究，實(shí)事求是地針對(duì)具體情況拿出方案加以解決。特別是應(yīng)在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上制定一些有針對(duì)性的鄉(xiāng)規(guī)民約，制定一個(gè)有針對(duì)性和指導(dǎo)性的“村莊村村通電視使用管理暫行辦法”加強(qiáng)基層廣播電視工作人員的培訓(xùn)，給政策，給技術(shù)，“村村通”在建設(shè)和運(yùn)行中堅(jiān)持建設(shè)合法、管理規(guī)范、使用科學(xué)的原則，要重實(shí)際、看長(zhǎng)遠(yuǎn)，為今后升級(jí)打好基礎(chǔ)。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站配備知識(shí)型領(lǐng)導(dǎo)的必要性

鄉(xiāng)黨委、政府要確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)主抓廣播電視工作，經(jīng)常到村、 戶了解情況，幫助比較散的接收戶發(fā)展為網(wǎng)戶，讓他們看到當(dāng)?shù)氐墓?jié)目。鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站對(duì)村網(wǎng)、片網(wǎng)在建管上要有直接的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理職能，要緊鄉(xiāng)政府、村黨支部、村委會(huì)，得到他們的重視和支持，充分引導(dǎo)好群眾看電視用電視的積極性。要根據(jù)各村、各片的具體情況分析研究制定出“加強(qiáng)村級(jí)網(wǎng)絡(luò)電視管理的辦法”，以此來(lái)彌補(bǔ)法規(guī)、法令在管理上的不足，使其在管理上更加完善。

3.“村村通”工程堅(jiān)持村建和鄉(xiāng)管原則的原因

機(jī)房要由有高度政治責(zé)任感的人負(fù)責(zé)，對(duì)值機(jī)人員要加強(qiáng)政治教育，嚴(yán)格播出紀(jì)律，要留有插播功能的“頻道”機(jī)房要制定特殊制度，不得擅自播放自辦節(jié)目，嚴(yán)防不法分子的破壞和搗亂。廣播和電視共用的機(jī)房要嚴(yán)格管理。

4.各種規(guī)章制度的制定

要用制度管人、管事、管設(shè)備、管播出。所有“村村通”工程設(shè)置的村網(wǎng)、片網(wǎng)、個(gè)人直收室、傳輸廣播電視信號(hào)，建是基礎(chǔ)，用是目的，管理是關(guān)鍵，只有把建、 用有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，管、才能產(chǎn)生很好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，使農(nóng)民長(zhǎng)久受益。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站要幫助村、片的有線電視管理機(jī)構(gòu)，建立起“廣播電視 制度、線路維修制度、用戶管理制度和各級(jí)人員職設(shè)備登記簿”責(zé)等制度。

5.節(jié)目播出的規(guī)范性

每個(gè)村、片有線電視系統(tǒng)要主動(dòng)接受縣、鄉(xiāng)廣播電視行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和紀(jì)律監(jiān)督，不得隨意插播未經(jīng)許可的任何節(jié)目，臨時(shí)播出也要嚴(yán)格實(shí)行專人專播，代替原來(lái)的廣播喇叭的功能。要不折不扣地轉(zhuǎn)播中央、省臺(tái)的節(jié)目，不得在轉(zhuǎn)播當(dāng)中隨意插入其他內(nèi)容，從而使村網(wǎng)、片網(wǎng)有線電視系統(tǒng)保持正確的宣傳輿論氛圍。

國(guó)家耗時(shí)十幾年、投資幾十億元的“村村通廣播電視”工程已經(jīng)接近尾聲，它是農(nóng)村發(fā)展網(wǎng)絡(luò)電視的基礎(chǔ)，是農(nóng)村廣播電視發(fā)展在新形勢(shì)下的產(chǎn)物，廣播電視服務(wù)部門特別是縣級(jí)廣播電視行政部門責(zé)任重大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站的管理也應(yīng)在新形勢(shì)下進(jìn)一步完善和加強(qiáng)，以實(shí)際行動(dòng)促使社會(huì)大網(wǎng)“三網(wǎng)合一”早日在廣大農(nóng)村實(shí)現(xiàn)。