城市化進程中的運輸經(jīng)濟問題研究

吳鵬超 付振茹

【摘要】運輸進步是城市產(chǎn)生和城市化發(fā)展的重要動力，隨著我國城市化進程的快速發(fā)展，逐漸產(chǎn)生了一系列運輸經(jīng)濟問題。文章通過對交通運輸在城市化進程中作用的論述和分析，結(jié)合我國當前城市化的現(xiàn)狀對其中的運輸經(jīng)濟問題進行了分析，提出了相關(guān)解決對策，并得出了初步結(jié)論。

【關(guān)鍵詞】城市化；運輸；人口遷移

文章編號:ISSN1006—656X(2013)06?-00041-01

城市化作為一種經(jīng)濟過程，在聚集經(jīng)濟和規(guī)模經(jīng)濟作用的結(jié)果下，人口和經(jīng)濟活動逐漸向城市集中。因此，城市化最引人注目的特征之一就是人口由農(nóng)村大量遷移至城市。根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒2012》顯示，建國以來我國城市化率總體上保持了逐年增長。2011年底，我國城鎮(zhèn)人口達到6.9079億，城市化率達到51.27%，較1986年的24.52%提高了26.75個百分點（變化情況見圖1）。

圖1近幾年我國城鎮(zhèn)人口比重變化情況

從圖中可以看出，近幾年來我國的城市化速度更是保持了高速增長。隨著城市人口的增加，規(guī)模不斷擴大的人口遷移和流動速度的加快對運輸?shù)挠绊懺絹碓矫黠@，一系列的運輸經(jīng)濟問題隨之產(chǎn)生；同時，交通運輸作為城市和經(jīng)濟布局形成的一個重要因素，在城市化進程中的作用也更加重要。

一、交通運輸在城市化進程中的作用

城市化是國家或區(qū)域空間系統(tǒng)中一種復(fù)雜的社會過程，包括人口和非農(nóng)業(yè)活動在各類城市環(huán)境中集中的過程，包括非城市景觀逐漸轉(zhuǎn)化為城市景觀的過程，還包括城市文化、城市生活方式和價值觀念的擴散過程等其他重要內(nèi)容。

技術(shù)，特別是交通運輸和通訊技術(shù)的革新，是城市產(chǎn)生和城市化發(fā)展的重要動力。提出城市和居民點分布“中心地理論”的著名地理學家克里斯塔勒指出，交通運輸是獨立的經(jīng)濟因素，它起著“中間介質(zhì)”作用，必須通過運輸去克服一定的距離障礙，這要付出高低不等的消耗，因此會在很大程度上影響到中心地市到達的范圍，進而影響到中心地的規(guī)模、居民點之間的距離空間分布。

交通工具的革命與城市化發(fā)展關(guān)系非常密切。資本主義工業(yè)革命前后出現(xiàn)的“運河高潮”、“鐵路高潮”和輪船的普及，徹底革新了舊的運輸體系，加速把人口、資本和工商業(yè)集中到城市，造成了一大批近代城市，也大規(guī)模地改變了各國的城市布局；汽車的普及再一次引起了城市結(jié)構(gòu)的變化，隨著公路系統(tǒng)在交通密度高和交通密度低的情況下都能有效地發(fā)揮作用，道路網(wǎng)可以有放射狀、環(huán)狀或棋盤狀等各種形式，這種更大的靈活性也使得城市的發(fā)展模式有了更多的可能性。

二、城市化進程中的運輸經(jīng)濟問題分析

城市的發(fā)展趨勢決定了對交通的需求：城市人口的不斷增加導致交通頻次的相應(yīng)增長；城市區(qū)域的擴展使得道路網(wǎng)進一步擴大；機動車數(shù)量的大幅增加，則需要道路有更高的通行能力。所有這些因素綜合在一起，促使運輸需求量急劇增加，給交通運輸提出了巨大的挑戰(zhàn)，城市化進程中的運輸經(jīng)濟問題也不斷顯現(xiàn)出來：

（一）交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施問題

交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施作為城市化發(fā)展的基礎(chǔ)保障，對城市體系的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局等起著引導作用，同時促進著運輸經(jīng)濟的發(fā)展。交通網(wǎng)絡(luò)體系的發(fā)達與否直接影響著城市與城市之間、城鄉(xiāng)之間以及城市內(nèi)部的各項活動的順利進行。我國正處于城市化快速發(fā)展的階段，大量的農(nóng)村人口涌入城市，就交通運輸業(yè)而言，對交通基礎(chǔ)設(shè)施和運輸能力的剛性需求急劇增加。但是，和不斷增加的運輸需求形成鮮明對比的是交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的相對落后，在我國大多數(shù)城市的道路系統(tǒng)規(guī)劃當中，環(huán)形放射式系統(tǒng)居多，這就給道路的通行能力的設(shè)計增加了難度，現(xiàn)實情況是，往往還沒到預(yù)測的年份，道路通行能力就已經(jīng)飽和了，這也制約了城市化的發(fā)展進程。

（二） 人口遷移問題

城市化的必然結(jié)果就是大量的農(nóng)村人口將進入城市，人口遷移過程中給運輸帶來的壓力和遷移費用等問題就不得不考慮。

一方面，大量的人口遷移需求在現(xiàn)有的城市道路系統(tǒng)下無法得到滿足。人口的迅速增加，使得在有限的可供給空間范圍內(nèi)的道路系統(tǒng)趨于飽和，導致運輸供需矛盾更加突出，不利于城市化進程中的人口遷移。

另一方面，交通費用影響人群的出行選擇，進而影響著人口的空間性遷移。交通費用的變化對于低收入人群和農(nóng)村居民的影響較大。2011年底我國城鎮(zhèn)人口比重已經(jīng)達到51.27%，由于城市人口過多，許多地區(qū)紛紛建設(shè)高速公路，將城市新區(qū)、衛(wèi)星城等與老城聯(lián)系起來，希望通過外部城區(qū)的種種優(yōu)惠條件來吸引更多的居民遷徙居住，以緩解老城區(qū)的人口、交通壓力，同時拓展城市空間。但是，由于城市市區(qū)人口遷徙發(fā)展的交通成本過大，交通費用高昂，反而強化了居住市區(qū)的生活成本優(yōu)勢，這在某種程度上弱化了人們出行的動機，使人們更加傾向于呆在城市內(nèi)。

三、解決城市化進程中的運輸經(jīng)濟問題的對策

（1）在城市化進程中，交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施的社會基礎(chǔ)性決定了建立良好的基礎(chǔ)設(shè)施的必要性。政府應(yīng)該在交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上給予政策支持，這包括城市內(nèi)交通設(shè)施的建設(shè)和城鄉(xiāng)間交通設(shè)施的建設(shè)，以高質(zhì)量的交通設(shè)施為保障，促進城市化進程的順利進行。

（2）把交通運輸?shù)陌l(fā)展同城市化進程聯(lián)系起來，研究新型的交通方式，將城市內(nèi)交通建設(shè)和城市間、城鄉(xiāng)間交通建設(shè)相聯(lián)系，發(fā)揮大城市對中小城市、城市對農(nóng)村的輻射和拉動作用，促進農(nóng)村人口向城市人口的轉(zhuǎn)化。

（3）要處理好運輸經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境、資源之間的關(guān)系，在滿足當前需求的情況下盡量符合長遠發(fā)展的要求。注意城市間、城鄉(xiāng)間的各種運輸方式的協(xié)調(diào)發(fā)展，努力構(gòu)建綜合運輸體系結(jié)構(gòu)。

四、主要結(jié)論

城市化的水平已經(jīng)成為一個國家物質(zhì)文明程度的重要標志，城市化進程的快速進行有利于我國經(jīng)濟的發(fā)展，為我國各項基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)提供了有力的條件。交通運輸對城鄉(xiāng)經(jīng)濟和居民生活的基礎(chǔ)服務(wù)性作用決定了其充分發(fā)展的必要性，而分析和研究城市化進程中的運輸經(jīng)濟問題，合理選擇運輸經(jīng)濟的體系結(jié)構(gòu)和模式，正確處理好運輸經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境、資源的關(guān)系，有利于城市交通運輸?shù)慕】蛋l(fā)展。全面加強交通設(shè)施的基礎(chǔ)性建設(shè)，使其與城市化的發(fā)展進程相協(xié)調(diào)；重視城市和農(nóng)村交通運輸?shù)膮f(xié)調(diào)發(fā)展，借助于“城市反哺農(nóng)村”的機制，加強城市和農(nóng)村的聯(lián)系；在城市規(guī)模、人口、數(shù)量增加和人民收入水平不斷提高的背景下，提高道路客運的服務(wù)質(zhì)量和效率，促進道路客運的快速發(fā)展，發(fā)揮道路客運在城市化發(fā)展進程中的作用。

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作者簡介：吳鵬超，（1991——），長安大學經(jīng)濟與管理學院碩士研究生，主要研究方向：交通運輸規(guī)劃與管理。

付振茹，（1989——），長安大學經(jīng)濟與管理學院碩士研究生，主要研究方向：交通運輸規(guī)劃與管理。