青海省三江源自然保護(hù)區(qū)生態(tài)移民補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

李屹峰，羅玉珠，鄭 華，* ，楊紹順，歐陽志云，羅躍初

(1.中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心城市與區(qū)域生態(tài)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，北京 100085;2.青海省果洛州獸醫(yī)站果洛藏族自治州 814000;3.中國(guó)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)院北京 100081)

生態(tài)補(bǔ)償是指以保護(hù)和可持續(xù)利用生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)為目的，主要以經(jīng)濟(jì)手段來調(diào)節(jié)相關(guān)者利益關(guān)系的制度安排，它將無具體市場(chǎng)價(jià)值的環(huán)境換成了真實(shí)的經(jīng)濟(jì)要素，是保護(hù)生物多樣性、生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)品和服務(wù)的新途徑［1-4］。確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是生態(tài)補(bǔ)償研究的關(guān)鍵，不同的確定標(biāo)準(zhǔn)的方法具有不同的特點(diǎn)和應(yīng)用范圍，而由于眾多原因，我國(guó)生態(tài)補(bǔ)償?shù)膶?shí)踐中還存在著包括補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不合理、與利益相關(guān)者聯(lián)系不緊密等一系列問題［5-7］，因而在實(shí)際應(yīng)用時(shí)需要根據(jù)區(qū)域的實(shí)際情況選用合適的方法。

機(jī)會(huì)成本法是指根據(jù)供給方由于提供生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)品或者服務(wù)而不得不放棄的利益(比如土地利用方式的改變)來確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，是一種應(yīng)用較廣的方法［8-11］，在運(yùn)用機(jī)會(huì)成本法時(shí)，選取合適的載體來核算供給方所放棄的最大利益是重點(diǎn)［12］。生態(tài)補(bǔ)償?shù)挠?jì)劃往往涵蓋很廣的地理范圍，有些計(jì)劃甚至是全國(guó)范圍內(nèi)開展的［13-14］，而不同地區(qū)的發(fā)展水平和生活水平都具有差異，從而在確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)時(shí)考慮不同地區(qū)的差異很有必要。

青海省三江源地區(qū)被稱為“中華水塔”，是我國(guó)面積最大的自然保護(hù)區(qū)，維持該地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能對(duì)我國(guó)江河中下游地區(qū)的生態(tài)環(huán)境安全及可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要，而生態(tài)補(bǔ)償又是三江源自然保護(hù)區(qū)建立和維持的關(guān)鍵手段，從而在該地區(qū)進(jìn)行合理、有效的生態(tài)補(bǔ)償對(duì)于保障我國(guó)生態(tài)安全、促進(jìn)區(qū)域和諧發(fā)展舉足輕重，但目前關(guān)于如何合理確定生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的研究較少。本研究以三江源自然保護(hù)區(qū)生態(tài)移民的生態(tài)補(bǔ)償為對(duì)象，運(yùn)用不同方法探討對(duì)生態(tài)移民生態(tài)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，旨在為確定三江源自然保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)，為其他地區(qū)提供借鑒。

1 研究區(qū)域概況與研究方法

1.1 研究區(qū)域概況

青海三江源區(qū)位于我國(guó)西部青藏高原腹地、青海省南部，是長(zhǎng)江、黃河和瀾滄江的源頭匯水區(qū)，地理位置為北緯31°39'—36°12'，東經(jīng) 89°45'—102°23'，以山地地貌為主，山脈綿延、地勢(shì)高聳、地形復(fù)雜，海拔為3335—6564m，年平均氣溫為-5.6—3.8℃，年平均降水量262.2—772.8mm，年日照時(shí)數(shù)2300—2900h，沙暴日數(shù)一般19d左右。

三江源地區(qū)對(duì)江河中下游地區(qū)的生態(tài)安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義，但同時(shí)存在的是該地區(qū)牧民嚴(yán)重的貧困問題。三江源地區(qū)是中國(guó)海拔最高的天然濕地，是長(zhǎng)江、黃河、瀾滄江的發(fā)源地，長(zhǎng)江總水量的25%，黃河總水量的49%和瀾滄江總水量的15%都來自這一地區(qū)，這里也是世界高海拔地區(qū)生物多樣性最集中的自然保護(hù)區(qū);同時(shí)該地區(qū)地廣人稀，區(qū)內(nèi)總?cè)丝诩s65萬人，其中，牧業(yè)人口46萬，牧業(yè)戶數(shù)約11萬戶，經(jīng)濟(jì)以草地畜牧業(yè)為主，處于較原始的農(nóng)牧業(yè)社會(huì)發(fā)展階段，社會(huì)經(jīng)濟(jì)十分落后，2009年全區(qū)牧民人均收入約2400元。

三江源國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)是三江源區(qū)的一部分，是在三江源區(qū)范圍內(nèi)由相對(duì)完整的6個(gè)區(qū)域、18個(gè)相對(duì)獨(dú)立的保護(hù)分區(qū)組成的自然保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。保護(hù)區(qū)總面積為15.23萬km2，占三江源地區(qū)總面積的42%，涉及16縣1鄉(xiāng)69個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分區(qū)域。三江源自然保護(hù)區(qū)功能分區(qū)以國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《三江源自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)功能區(qū)劃范圍為準(zhǔn):核心區(qū)面積31218km2，占自然保護(hù)區(qū)總面積的20.5%;緩沖區(qū)面積39242km2，占自然保護(hù)區(qū)總面積的25.8%;實(shí)驗(yàn)區(qū)面積81882km2，占自然保護(hù)區(qū)總面積的53.7%。三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的主要手段包括退牧還草、退耕還林、封山育林(草)、生態(tài)移民等工程，給當(dāng)?shù)鼐用駧砹税ㄊ杖胂陆档纫幌盗械膿p失，必須通過生態(tài)補(bǔ)償來彌補(bǔ)。

1.2 研究方法

本研究分析三江源自然保護(hù)區(qū)的建立對(duì)生態(tài)移民造成的損失，使用牲畜機(jī)會(huì)成本法、草場(chǎng)機(jī)會(huì)成本法以及地區(qū)發(fā)展差異法，分別以移民所擁有的牲畜、移民所擁有的土地權(quán)、不同地區(qū)發(fā)展差異為核心來確定生態(tài)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，從而為科學(xué)合理地確定生態(tài)移民的生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提供參考。

1.2.1 牲畜機(jī)會(huì)成本法

生態(tài)移民工程使得牧民失去了原本可以每年連續(xù)帶來收入的牲畜(以羊單位計(jì))，對(duì)其造成了經(jīng)濟(jì)損失，即機(jī)會(huì)成本，生態(tài)補(bǔ)償應(yīng)能彌補(bǔ)這些經(jīng)濟(jì)效益，每年的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)C可以表示為:式中，np為牧民每年宰殺(即產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益)的羊單位數(shù)，A代表每個(gè)羊單位的經(jīng)濟(jì)效益，其中，np具體推導(dǎo)過程如下:

假設(shè)牲畜的群落動(dòng)態(tài)沒有年際變化，則牲畜總數(shù)恒為n，牲畜中母畜的比例恒為c，母畜中有生育能力的母畜的比例恒為p，母畜繁殖的成活率恒為e，每只可生育的母畜每年繁殖后代數(shù)為n1，由于第1年出生的小羊第2年就有生育能力且假設(shè)不宰殺無生育能力的牲畜，從而在利益最大化的前提下(即在種群總數(shù)保持不變的條件下每年的宰殺量最大)，每年有生育能力的母畜數(shù)目=上一年有生育能力的母畜數(shù)目+上一年無生育能力的母畜數(shù)目-上一年宰殺的母畜數(shù)目，即

式中，n為牲畜總數(shù)，c為母畜比例，e為繁殖成活率，n1為母畜每年繁殖數(shù)。

1.2.2 草場(chǎng)機(jī)會(huì)成本法

牧民除了自己放牧牲畜之外，還可以不放牧而將自己擁有的草場(chǎng)出租于他人放牧，而由于生態(tài)移民工程使得牧民失去了可供出租的草場(chǎng)，對(duì)其造成了經(jīng)濟(jì)收入的損失，即機(jī)會(huì)成本，從而生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)能彌補(bǔ)這些經(jīng)濟(jì)效益，每年的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)C可以表示為:

式中，r為牧民出租草場(chǎng)的平均價(jià)格，S為牧民原本所擁有的草場(chǎng)總面積。

1.2.3 地區(qū)發(fā)展差異法

與其他的生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目不同的是，生態(tài)移民工程將居民整體搬遷到異地。本研究中，三江源自然保護(hù)區(qū)的建立使得山區(qū)的牧民整體搬遷到遠(yuǎn)離山區(qū)的城鎮(zhèn)中居住，使得牧民在全新的環(huán)境中失去了全部原有經(jīng)濟(jì)收入的來源，更嚴(yán)重的是由于在新環(huán)境中勞動(dòng)技能的缺失，牧民要面對(duì)遠(yuǎn)高于移民前的生活成本壓力，生態(tài)補(bǔ)償應(yīng)該考慮這種差異。具體而言就是至少保證牧民在搬遷后的收入不低于新居住地當(dāng)?shù)氐钠骄?，在用該種方法計(jì)算生態(tài)移民補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，本研究以果洛新村和河源新村這兩個(gè)移民新村為例，即補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)能夠彌補(bǔ)上述兩個(gè)移民新村的人均收入和新村所在果洛藏族自治州人均收入之間的差額，因而，每年的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)C應(yīng)該是:

式中，Ia為移民新村所在的自治州人均年收入，Ib為移民新村的人均年收入，N為生態(tài)移民總?cè)藬?shù)。

1.3 數(shù)據(jù)來源

2010年9月，走訪青海省果洛藏族自治州政府、三江源移民辦公室、林業(yè)局等相關(guān)部門并進(jìn)行座談，獲取了三江源自然保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃、實(shí)際移民數(shù)、退牧還草的實(shí)施面積、牲畜減畜量、牧民出租草場(chǎng)的價(jià)格、全州人均收入統(tǒng)計(jì)報(bào)表等相關(guān)資料;走訪果洛新村、河源新村兩個(gè)移民村的村委會(huì)，并與村民進(jìn)行座談，收集的資料包括兩個(gè)移民村人均收入統(tǒng)計(jì)報(bào)表、牧民搬遷前出租草場(chǎng)的價(jià)格、牧民們搬遷前后的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等基本資料。匯總所有數(shù)據(jù)，確定各方法所需參數(shù)(表1)。

表1 確定生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)參數(shù)Table 1 Parameters to evaluate payments of ecosystem services

2 結(jié)果分析

2.1 三江源地區(qū)生態(tài)保護(hù)要求及牧民的損失

三江源自然保護(hù)區(qū)的建立有一系列的生態(tài)保護(hù)要求。通過恢復(fù)天然草地、綜合治理退化草地、保護(hù)森林植被、封山育林(草)等一系列措施來保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)，使區(qū)域草地退化、沙化得到治理和恢復(fù)，高寒草甸、高寒草原、嚴(yán)重退化草地的植被覆蓋度得到提高;實(shí)行以草定畜，減輕天然草地的放牧壓力，縮減超載牲畜;同時(shí)施行生態(tài)移民讓牧民集中定居，在天然草地上保持牲畜、人口在合理承載能力范圍內(nèi)。

在實(shí)現(xiàn)生態(tài)目的的同時(shí)，保護(hù)區(qū)的建立也對(duì)牧民帶來了一系列的損失。依據(jù)《規(guī)劃》，整個(gè)三江源地區(qū)共完成退牧還草643.886萬hm2，封山育林30.136萬hm2，退耕還林(草)0.654萬hm2，并且縮減458395萬羊單位的牲畜保有量，需實(shí)際搬遷生態(tài)移民55773人，10140戶。退牧還草使牧民失去了可供出租的草場(chǎng)，縮減牲畜使牧民失去了有直接經(jīng)濟(jì)價(jià)值的牲畜，封山育林(草)和退耕還林也都對(duì)牧民的經(jīng)濟(jì)收入有一定的影響，但經(jīng)濟(jì)收入的影響絕大多數(shù)來源于牲畜和草場(chǎng)的機(jī)會(huì)成本;同時(shí)保護(hù)區(qū)的建立也使得原本擁有牧場(chǎng)的牧民移居到城鎮(zhèn)，承受更高的生活成本。

2.2 生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的確定

綜合考慮牧民經(jīng)濟(jì)收入來源、牧民損失的牲畜數(shù)量、牲畜經(jīng)濟(jì)價(jià)值等因素，以牧民損失的牲畜為載體，依據(jù)表1和公式①、②，采用牲畜機(jī)會(huì)成本法確定的每年生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為1.41×108元;對(duì)10140戶生態(tài)移民而言，平均生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為1.39萬元·戶-1·a-1;

綜合考慮牧民經(jīng)濟(jì)收入來源、牧民損失的草場(chǎng)總面積、草場(chǎng)出租的價(jià)格等因素，以牧民損失的草場(chǎng)為載體，依據(jù)表1和公式③，采用草場(chǎng)機(jī)會(huì)成本法確定的每年生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為1.04×108元;對(duì)10140戶生態(tài)移民而言，平均生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為1.03萬元·戶-1·a-1;

綜合考慮牧民搬遷前后不同居住地發(fā)展水平差異、牧民自身限制等因素，以搬遷前后地區(qū)的人居收入差異為參照，依據(jù)表1和公式④，采用地區(qū)發(fā)展差異法確定的每年生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為1.14×108元;對(duì)10140戶生態(tài)移民而言，平均生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為1.13萬元·戶-1·a-1;

2.3 生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確定方法比較

本研究分別采用牲畜機(jī)會(huì)成本法、草場(chǎng)機(jī)會(huì)成本法和地區(qū)發(fā)展差異法來確定生態(tài)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，結(jié)果稍有不同，不同方法載體不一樣，特點(diǎn)也不一樣(表2)。牲畜機(jī)會(huì)成本的計(jì)算過程是在理想狀態(tài)下進(jìn)行的，從而能在合理的范圍內(nèi)使核算出的機(jī)會(huì)成本最大化，同時(shí)不同自然條件產(chǎn)生不同類型的草場(chǎng)，承載不同的牲畜數(shù)，從而核算出不同的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，故該法能有效避免補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低的現(xiàn)象，最大化考慮利益相關(guān)者的損失，并且在一定程度上綜合了不同地區(qū)自然條件的異質(zhì)性。草場(chǎng)機(jī)會(huì)成本法中草場(chǎng)的租金是根據(jù)牧民實(shí)際出租的價(jià)格確定的，在一定程度上反應(yīng)了供求雙方的關(guān)系，避免了單方面定價(jià)的現(xiàn)象。地區(qū)發(fā)展差異法基于生態(tài)移民項(xiàng)目的特殊性，充分考慮了不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異，有效保障牧民們從較貧困的山區(qū)搬遷到相對(duì)較發(fā)達(dá)的市鎮(zhèn)之后的生活。

表2 生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確定方法比較Table 2 Comparisons of methods setting ecological compensation standard

3 討論

確定生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的方法很多，除本研究中采用的方法，還包括服務(wù)功能價(jià)值評(píng)估法、意愿調(diào)查法、市場(chǎng)理論法等，不同的方法具有不同的特點(diǎn)，實(shí)際研究中選取方法時(shí)需要綜合考慮各方法的特點(diǎn)及我國(guó)生態(tài)補(bǔ)償研究普遍存在的問題。服務(wù)功能價(jià)值評(píng)估法是由服務(wù)功能本身價(jià)值來確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，但該法所確定的標(biāo)準(zhǔn)往往遠(yuǎn)高于實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)，只能作為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的理論上限;意愿調(diào)查法需要利益相關(guān)者對(duì)調(diào)查有準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，但三江源地區(qū)農(nóng)牧民相對(duì)較低的文化水平使該方法較難實(shí)現(xiàn);市場(chǎng)理論法需要有一個(gè)穩(wěn)定的市場(chǎng)作為前提，但我國(guó)的市場(chǎng)機(jī)制還不健全，利用市場(chǎng)機(jī)制開展生態(tài)補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)還非常薄弱［15］。我國(guó)的生態(tài)補(bǔ)償近年發(fā)展迅速［16-20］，但還是存在一些普遍性的問題，尤其是補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不合理，具體表現(xiàn)在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低以及“一刀切”、與利益相關(guān)者聯(lián)系不緊密、未考慮不同地區(qū)自然條件及經(jīng)濟(jì)條件的差異等方面，同時(shí)由于公眾對(duì)生態(tài)補(bǔ)償參與程度不夠使得生態(tài)補(bǔ)償難以體現(xiàn)群眾的利益［15］。

依前文所述，本研究中選用的3種方法都能在一定程度上改善補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不合理的現(xiàn)狀(表2)，同時(shí)，機(jī)會(huì)成本法和地區(qū)發(fā)展差異法分別是以保護(hù)者放棄的機(jī)會(huì)成本和不同地區(qū)發(fā)展差異為依據(jù)來核算補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)的確定不完全依賴于市場(chǎng)，故在市場(chǎng)機(jī)制不成熟時(shí)也能有較好的運(yùn)用。不僅如此，無論是牲畜機(jī)會(huì)成本法、草場(chǎng)機(jī)會(huì)成本法還是地區(qū)發(fā)展差異法都是直接以全體移民為補(bǔ)償對(duì)象，不僅貫徹“誰保護(hù)誰受償”的原則，也在最大范圍內(nèi)保障了群眾的利益。從而本研究中確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的方法是合理的，也是符合我國(guó)國(guó)情和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的。

在運(yùn)用機(jī)會(huì)成本法確定生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的過程中，所選取的載體應(yīng)與保護(hù)目的相關(guān)，并且盡可能準(zhǔn)確的反映出保護(hù)者由于保護(hù)活動(dòng)所損失的最大利益。哥斯達(dá)黎加的環(huán)境服務(wù)補(bǔ)償計(jì)劃(PSA)以植樹造林等活動(dòng)為載體來確定生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)［21］;厄瓜多爾以恢復(fù)草場(chǎng)和造林的面積為載體來確定標(biāo)準(zhǔn)［22］;中國(guó)的“退耕還草”工程是以農(nóng)戶的糧食生產(chǎn)損失為載體進(jìn)行補(bǔ)償［5］。本研究中，保護(hù)區(qū)的牧民在搬遷前的經(jīng)濟(jì)收入絕大多數(shù)是來自牲畜的養(yǎng)殖或者草場(chǎng)的出租，生態(tài)移民工程使牧民們完全失去了這些收入，若不以此為載體來核算補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，則生態(tài)補(bǔ)償很有可能無法有效彌補(bǔ)牧民的損失。牲畜機(jī)會(huì)成本法以牲畜為載體，所確定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與牧民的利益有直接聯(lián)系;同時(shí)，牲畜減少使草場(chǎng)的壓力也得到了緩解，故該方法也與草場(chǎng)所減輕的畜牧壓力有密切關(guān)系。草場(chǎng)機(jī)會(huì)成本法以草場(chǎng)為載體，與牧民所擁有的草場(chǎng)面積直接相關(guān)，與牧民的經(jīng)濟(jì)利益也有相關(guān)性;牧民搬遷之后空出來的草場(chǎng)能夠進(jìn)行恢復(fù)管理措施，而草場(chǎng)的恢復(fù)又與草場(chǎng)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能密切相關(guān)，故該方法能直接指向保護(hù)區(qū)建立的生態(tài)目的。

地區(qū)發(fā)展差異法雖然未與保護(hù)區(qū)的生態(tài)目的有緊密聯(lián)系(表2)，但該方法是完全針對(duì)生態(tài)移民這個(gè)特殊群體的，本研究中兩個(gè)移民新村的人均收入還不到果洛州人均收入的1/6，而牧民自身勞動(dòng)技能的缺失進(jìn)一步阻礙了移民村人均收入的增加，生態(tài)補(bǔ)償若不能彌補(bǔ)這些收入差距，牧民的基本生活就難以保證，進(jìn)而可能引發(fā)一系列社會(huì)問題，而由此方法確定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于保障牧民在不同地區(qū)的基本生活有天然的優(yōu)勢(shì)。

雖然生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹饕康氖菍?duì)服務(wù)提供者給予相應(yīng)的補(bǔ)償，然而很多情況下，生態(tài)補(bǔ)償還被賦予了減少貧困的作用，但大多數(shù)情況下這方面的效果不明顯［23-26］。除了草場(chǎng)成本法，本研究中其他方法所確定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)都能夠使牧民們的直接經(jīng)濟(jì)收入比移民工程實(shí)施前稍有增加(在不考慮消費(fèi)的前提下)，但這種改善的幅度是仍然是較小的，若需要進(jìn)一步減少貧困，還需要多方面的努力和扶助。

由于時(shí)間和資料的局限性，本研究仍有一定的改進(jìn)空間，保護(hù)區(qū)的建立使得牧民放棄了很多的機(jī)會(huì)(包括礦產(chǎn)資源、發(fā)展工業(yè)等)，有些機(jī)會(huì)成本是相當(dāng)高的，如果能獲得更多的基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，則能綜合考慮更多類型的機(jī)會(huì)成本，從而使得生態(tài)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)更加準(zhǔn)確。生態(tài)移民是一個(gè)涉及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)等眾多方面的工程，需要考慮多方面的因素，有研究表明，在確定生態(tài)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)時(shí)，還應(yīng)考慮時(shí)間和風(fēng)險(xiǎn)效應(yīng)等相關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)的因子［12］。與此同時(shí)，在制定具體的生態(tài)補(bǔ)償政策時(shí)，可以通過圈養(yǎng)技術(shù)等其他工作技能的培訓(xùn)來提高生態(tài)移民的工作能力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性補(bǔ)償。雖然存在一定的局限性，但本研究仍可為科學(xué)確定三江源生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提供參考，為其他地區(qū)提供借鑒。

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