建筑施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本的控制與管理

石永宏

摘 要 對于建筑施工企業(yè)來說，工程項(xiàng)目就是施工企業(yè)的成本中心，也是利潤的主要來源。隨著行業(yè)競爭日趨激烈，獲利的空間也越來越小。施工單位要提高市場競爭力，最終要在項(xiàng)目施工中以盡量少的物化消耗和勞動(dòng)消耗來降低工程成本，把影響工程成本的各項(xiàng)耗費(fèi)控制在計(jì)劃范圍內(nèi)，這就要求必須加強(qiáng)成本管理。

關(guān)鍵詞 成本 控制 管理

項(xiàng)目成本的主要內(nèi)容包括材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、人工費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、其他直接費(fèi)以及項(xiàng)目管理費(fèi)等。同時(shí)對這些成本的控制又涉及技術(shù)、財(cái)務(wù)、材料、設(shè)備、行政后勤各個(gè)管理部門，直至一線的施工班組。因此，成本管理應(yīng)該是全方位的管理。

一、影響工程項(xiàng)目成本的因素

成本的高低是受多種因素影響的。但最直接最主要的因素有如下幾個(gè)方面：

1.材料的價(jià)格和消耗。這直接關(guān)系到材料費(fèi)的成本，這里說的材料也包括永久性工程設(shè)備。造成成本增加的原因在于材料采購過程中把關(guān)不嚴(yán)采購價(jià)格不合理，以及在施工過程中由于施工操作人員的意識薄弱和技術(shù)等種種原因所造成的浪費(fèi)。

2.用工的數(shù)量。這涉及人工費(fèi)成本。例如，在某地施工，其勞工主要是在當(dāng)?shù)毓陀?，在雇用?dāng)?shù)厝说臅r(shí)候，我們往往對工資的高低很重視，一般給的是較低的工資，但在用工數(shù)量上卻不注意控制，造成勞動(dòng)效率低下，從而增加了成本。

3.施工機(jī)械完好率和施工機(jī)械工作效率。施工機(jī)械的完好率和施工機(jī)械的工作效率直接關(guān)系到機(jī)械費(fèi)的高低。這里說的施工機(jī)械完好率主要是說要防止施工機(jī)械的非正常損壞。

4.進(jìn)度與工期。由于施工準(zhǔn)備不足，如設(shè)備不能按時(shí)進(jìn)場，或者項(xiàng)目組的隊(duì)伍素質(zhì)差，或者是由于我方的其他原因，造成工程延誤。為了把延誤的工期趕回來，或者要增加設(shè)備，或者要更換人員，這些必然導(dǎo)致成本費(fèi)用的增加。至于延誤總工期，即使不罰款，也要增加管理費(fèi)用和其他開支。如遇到延誤工期罰款，則損失將更大。

5.施工質(zhì)量。由于施工不注意質(zhì)量，造成返工，必然增加各種資源的消耗，甚至?xí)绊懝こ踢M(jìn)度。返工越多，返工越大，損失也就越大。這就是通常說的質(zhì)量成本。

6.施工組織。如果施工組織或者施工安排不合理，會造成人工、機(jī)械和其他資源的浪費(fèi)。

二、解決影響工程項(xiàng)目成本的辦法與措施

1.制定嚴(yán)密的合同條款。隨著我國加入WTO，工程項(xiàng)目的管理也將逐步與國際接軌，實(shí)行嚴(yán)格的合同管理，是建設(shè)單位的首選課題。

2.在項(xiàng)目部工程承包制中提高全員經(jīng)濟(jì)意識。加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理，要樹立強(qiáng)烈的成本控制意識，要使降低成本成為每個(gè)員工的自覺行為。做到這一點(diǎn)，靠教育和灌輸是一個(gè)方面，更重要的是從項(xiàng)目運(yùn)作體制和機(jī)制上加以保證。

（1）可以由項(xiàng)目經(jīng)理首先與上級領(lǐng)導(dǎo)簽訂責(zé)任書，明確自己在工程施工過程中遇到不同情況時(shí)所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。在明確責(zé)任的同時(shí)要確定責(zé)任成本（責(zé)任成本是指按照責(zé)任者的可控程度所歸集的應(yīng)由責(zé)任者負(fù)責(zé)的成本）。在責(zé)任成本范圍內(nèi)如果出現(xiàn)成本人為超耗視具體情況按百分比扣除項(xiàng)目經(jīng)理獎(jiǎng)金；如果成本損耗低于成本預(yù)測計(jì)劃，即工程成本降低了，則按百分比一次性獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目經(jīng)理部分獎(jiǎng)金。

（2）在項(xiàng)目部內(nèi)部層層分解責(zé)任，層層分解責(zé)任成本，層層簽訂責(zé)任書。明確好項(xiàng)目部內(nèi)各個(gè)成員的責(zé)任，誰負(fù)責(zé)、誰負(fù)擔(dān)。提高項(xiàng)目部內(nèi)成員的責(zé)任意識，可將責(zé)任書上墻，時(shí)刻提醒項(xiàng)目部內(nèi)成員。

（3）具體考核措施：可以在項(xiàng)目部內(nèi)部成立一個(gè)考核小組在每道工序完成后，根據(jù)項(xiàng)目部內(nèi)成員責(zé)任成本完成情況，進(jìn)行商議考核。在各自責(zé)任成本范圍內(nèi)，成本節(jié)約了則所節(jié)約成本的2%作為獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)給相關(guān)人員。如果出現(xiàn)成本超耗且是人為超耗則按超耗成本的1%扣除獎(jiǎng)金。

3.強(qiáng)抓材料管理和使用。在施工全過程中，材料費(fèi)占施工總成本的60%左右，施工單位要想控制施工總成本，在材料管理和使用上應(yīng)引起高度重視，加強(qiáng)管理，減少施工過程中不必要的經(jīng)濟(jì)損耗。現(xiàn)在大部分單位采用的是材料采買權(quán)歸職能部門所有，這種方式在很大程度上減輕了項(xiàng)目部的施工壓力和施工負(fù)擔(dān)，但為了更好地發(fā)揮職能部門的作用，使工程在低成本投入的情況下順利完工，建議在項(xiàng)目部工程承包制中，材料采購部門及現(xiàn)場相關(guān)人員做到以下幾點(diǎn)。

（1）做好材料采購前的基礎(chǔ)工作。工程開工前，項(xiàng)目經(jīng)理、工長必須反復(fù)認(rèn)真地對工程設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行熟悉和分析，根據(jù)工程測定材料實(shí)際數(shù)量，提出材料申請計(jì)劃，申請計(jì)劃應(yīng)做到準(zhǔn)確無誤。在材料采購前，材料采購部門應(yīng)建立詢價(jià)小組，小組對市場價(jià)格進(jìn)行調(diào)查。材料采購人員所采購材料的價(jià)格不得突破詢價(jià)小組的價(jià)格。

（2）材料的使用。在施工過程中要加強(qiáng)材料量的施工現(xiàn)場管理。首先，各分項(xiàng)工程都要控制住材料的使用。物資消耗，特別是鋼材、木材、砂石料嚴(yán)格按定額供應(yīng)，實(shí)行限額領(lǐng)料。在材料領(lǐng)取、入庫出庫、投料、用料、補(bǔ)料、退料和廢料回收等環(huán)節(jié)上尤其引起重視，嚴(yán)格管理。對于材料操作消耗特別大的工序，由項(xiàng)目經(jīng)理部直接承包。具體施工過程中可以按照不同的施工工序，將整個(gè)施工過程劃分為幾個(gè)階段，在工序開始前由工長、材料員分配大型材料使用數(shù)量，工序施工過程中如發(fā)現(xiàn)材料數(shù)量不夠，由材料員報(bào)請項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)料，并說明材料使用數(shù)量不夠的原因。每一階段工程完工后，由材料員清點(diǎn)、匯報(bào)材料使用和剩余情況，材料消耗或超耗分析原因并與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤予以獎(jiǎng)懲。

其次，也可在項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)行材料包干使用，節(jié)約有獎(jiǎng)、超耗則罰的制度。

第三，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決材料不節(jié)約、出入庫不計(jì)量、生產(chǎn)中超額用料和廢品率高等問題。實(shí)行特殊材料以舊換新，領(lǐng)取新料由材料使用人或負(fù)責(zé)人提交領(lǐng)料原因。材料報(bào)廢須及時(shí)提交報(bào)廢原因。以上所提到的提交的各種申請及匯報(bào)材料無須大篇幅編寫，簡單說明原因即可，但必須提交，以便有據(jù)可循，作為以后獎(jiǎng)懲的依據(jù)。

4.做好市場材料及市場工藝價(jià)格信息的管理，建立尋價(jià)體系。項(xiàng)目的工程材料費(fèi)一般要占圬工工程總成本的60%左右，顯然材料成本是成本控制的重頭戲。項(xiàng)目開發(fā)過程中，建設(shè)單位為控制成本及確保材料質(zhì)量，對某些材料均會采用甲方指定或限價(jià)方式。首先，企業(yè)應(yīng)系統(tǒng)關(guān)注機(jī)構(gòu)公布的價(jià)格，與社會咨詢機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系。建立起企業(yè)自身的價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò)，保持信息渠道的暢通，及時(shí)準(zhǔn)確地把握不同地區(qū)及不同規(guī)格的材料、半成品的價(jià)格信息，保證工作人員可隨時(shí)隨地地調(diào)用及監(jiān)督，做到資源共享。需強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，政府公布的價(jià)格是市場的平均價(jià)，詳細(xì)的價(jià)格管理遠(yuǎn)不能簡單停留在這一深度，要進(jìn)一步利用長期與商家建立起的經(jīng)濟(jì)往來關(guān)系和社會公開渠道，尋找物美價(jià)廉的產(chǎn)品；其次，控制材料的采購單價(jià)，企業(yè)還應(yīng)把握大勢，在系統(tǒng)價(jià)格的基礎(chǔ)上，定期繪制主要材料時(shí)間--價(jià)格曲線圖。

5.結(jié)合施工組織及施工工藝，控制工程成本?？刂乒こ添?xiàng)目成本應(yīng)做到“三多”，即“多看、多問、多思考”?！岸嗫础?，就要多看工程的施工組織方案、施工工藝流程、現(xiàn)場的實(shí)際情況。如施工中常見的基坑全斷面錨噴支護(hù)，由于受周圍建筑物基礎(chǔ)情況及治水、地質(zhì)等開挖實(shí)際情況的不確定因素影響，難免有些地方需要加強(qiáng)錨護(hù)，同時(shí)有些地方也要減少錨筋，甚至在距離坑底一定調(diào)試內(nèi)或毗鄰建筑物的局部地方不用錨噴，對于加強(qiáng)錨護(hù)部分施工單位自然會提出補(bǔ)償，但對于減少錨筋及不用錨噴的部分就需要建設(shè)單位的細(xì)心觀察和監(jiān)督，以便以確鑿的證據(jù)和充分的理由減少工程量?！岸鄦枴本褪菍τ陬A(yù)算中不常遇到的較邊緣的工程問題，或是對自己經(jīng)驗(yàn)不充分的問題不匆忙做定論，要向現(xiàn)場的工程師進(jìn)行咨詢。在項(xiàng)目開發(fā)過程中不可避免的市政工程，由于行業(yè)的壟斷，大多數(shù)的造價(jià)人員很少遇到這類預(yù)算，因此這類問題就更需要多問。

6.加強(qiáng)工程施工質(zhì)量。為加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量，必須加強(qiáng)基礎(chǔ)工作、施工質(zhì)量控制和檢驗(yàn)把關(guān)工作。在我國，工程監(jiān)理工作起步晚，缺乏成熟經(jīng)驗(yàn)，檢測手段還不先進(jìn)，都有待于我們作出更大的努力來保證工程質(zhì)量，逐步加強(qiáng)完善質(zhì)量管理工作。工程監(jiān)理，負(fù)責(zé)監(jiān)督工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)、保護(hù)雙方利益。建設(shè)單位要充分發(fā)揮監(jiān)理工程師的作用，支持監(jiān)理工程師的工作，監(jiān)理工程師也要嚴(yán)格履行自己的職責(zé)，以雙方的努力達(dá)到降低成本的目的。

（1）抓好各施工階段，以防患于未然。對施工單位的各施工階段要通過定期檢查評比，有的放矢地對重點(diǎn)突擊的問題進(jìn)行現(xiàn)場檢查、評比和交流，對存在的問題，施工要點(diǎn)、注意事項(xiàng)等，質(zhì)監(jiān)部門要以書面形式發(fā)至施工單位，目的是為了提高工程質(zhì)量。

（2）對影響質(zhì)量的要害問題或普遍性問題，要堅(jiān)持質(zhì)量第一，避免返工，如不慎須返工的要下決心重制，保證工程整體質(zhì)量。

（3）對雖未發(fā)生但根據(jù)質(zhì)量情報(bào)信息預(yù)測可能發(fā)生的問題，要及時(shí)采取預(yù)防控制措施，避免事故發(fā)生。質(zhì)監(jiān)人員在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)同施工單位協(xié)商解決，避免了工程質(zhì)量事故的發(fā)生。

三、搞好工程施工項(xiàng)目的成本控制措施

1.首先要建立一個(gè)完善的成本管理組織機(jī)構(gòu)，建立以項(xiàng)目經(jīng)理為主的成本控制體系。

2.制訂和完善成本管理責(zé)任制，制定出一系列規(guī)章制度，使成本控制的責(zé)任落實(shí)到施工管理的每一個(gè)角落和每一個(gè)人。

3.掌握科學(xué)、合理和實(shí)用的方法，對建筑工程施工成本進(jìn)行全方位動(dòng)態(tài)控制。

四、結(jié)束語

總之，施工項(xiàng)目成本控制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。這里講到的施工項(xiàng)目成本控制，在適用方面還需要靈活運(yùn)用，實(shí)際操作應(yīng)因地制宜，不同的工程規(guī)模，不同的建筑企業(yè)，不同的管理體制都有差別，但不管怎樣都是建筑企業(yè)對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開支，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制。所以，“增產(chǎn)節(jié)約，增收節(jié)支”是每一個(gè)建筑企業(yè)的共同點(diǎn)，這就需要在實(shí)踐中不斷地總結(jié)和提高成本控制的方式和方法，以保證項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，使在市場中更具競爭力。