齊蓮花
授權(quán)控制是一種常見的基礎(chǔ)性的內(nèi)部控制手段。在手工會計(jì)系統(tǒng)中,一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)由發(fā)生到形成相應(yīng)的會計(jì)信息,其經(jīng)歷的每一個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)由具有相應(yīng)管理權(quán)限的有關(guān)人員簽章方可辦理。這種傳統(tǒng)管理方式的效率雖然不高,但是可以有效地防止舞弊。然而在網(wǎng)絡(luò)會計(jì)信息系統(tǒng)中,權(quán)限分工的主要形式是口令授權(quán)??诹畲娣庞谟?jì)算機(jī)系統(tǒng)內(nèi)而不像印章那樣由專人保管,一旦口令被人偷看或竊取,便會帶來巨大的隱患,給公司造成巨大的經(jīng)濟(jì)或其他利益的損失。這樣的案例數(shù)不勝數(shù)。例如:業(yè)務(wù)人員被客戶收買,非法取得他人口令繞過批準(zhǔn)程序開出銷售提單;非法核銷客戶應(yīng)收賬款及相關(guān)資料;掌握公司顧客訂單密碼,開出假訂單,騙走公司產(chǎn)品等。
電算化會計(jì)、網(wǎng)絡(luò)會計(jì)的內(nèi)部控制,在很大程度上取決于這些會計(jì)信息系統(tǒng)中運(yùn)行的應(yīng)用程序的質(zhì)量。而計(jì)算機(jī)系統(tǒng)處理的集中化,加之計(jì)算機(jī)運(yùn)算的高速性,使得其處理一旦發(fā)生錯(cuò)誤,就會在短時(shí)間內(nèi)迅速蔓延,使得多種文件、賬簿以致整個(gè)系統(tǒng)失真。如果發(fā)生錯(cuò)誤的原因在于系統(tǒng)程序和系統(tǒng)軟件,會計(jì)人員對計(jì)算機(jī)專業(yè)知識所知有限,較難及時(shí)發(fā)現(xiàn)這些漏洞。這就導(dǎo)致了在專業(yè)人員找到或堵上程序漏洞之前,系統(tǒng)會多次重復(fù)同一錯(cuò)誤,擴(kuò)大損失。
在手工會計(jì)信息系統(tǒng)中,原始憑證是以紙張為載體,很難不露痕跡地加以修改或偽造。但隨著電子商務(wù)的發(fā)展,一些單位的原始憑證也如同記賬憑證、會計(jì)賬簿或報(bào)表一樣,已實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、電子化,即以數(shù)字形式存貯在磁(光)性介質(zhì)上,這種無紙憑證極易被篡改或偽造而不留任何痕跡,一定程度上弱化了紙質(zhì)原始憑證所具有的較強(qiáng)的控制功能,給內(nèi)部會計(jì)控制帶來了新的難題。另外,大量數(shù)據(jù)存儲于磁(光)性介質(zhì)上,一旦發(fā)生火災(zāi)、水災(zāi)、被盜之類的意外事件,就可能使全都教據(jù)丟失或毀損;同時(shí),磁(光)性介質(zhì)對環(huán)境的要求較高,不僅要防水、防火,還要防塵、防磁,而且對溫度也有一定的要求,從而增加了數(shù)據(jù)的脆弱性。
計(jì)算機(jī)完全依靠程序進(jìn)行操作,在代替人手工操作的同時(shí)也使系統(tǒng)喪失了人所具有的對不合邏輯、不合理及例外事項(xiàng)的判斷和處理能力,對程序控制及各種檢查控制這些在手工系統(tǒng)中不曾有的控制手段在網(wǎng)絡(luò)會計(jì)信息系統(tǒng)中都至關(guān)重要,再次加大了控制的難度與復(fù)雜性。
網(wǎng)絡(luò)會計(jì)信息系統(tǒng)的建立需要很多計(jì)算機(jī)和通訊技術(shù)知識,單純依靠用戶本身往往難以勝任,一般需要專業(yè)計(jì)算機(jī)人員進(jìn)行。我國當(dāng)前的普遍做法是用戶提出要求,通過專業(yè)的軟件公司設(shè)計(jì)。由于用戶和設(shè)計(jì)人員知識背景的差距,容易造成理解上的障礙,使得設(shè)計(jì)出來的網(wǎng)絡(luò)會計(jì)控制系統(tǒng)不能滿足用戶的需要。國內(nèi)外的大量事例說明,雖然網(wǎng)絡(luò)會計(jì)系統(tǒng)中出現(xiàn)錯(cuò)誤和舞弊的次數(shù)較少,但每次所造成的損失卻有所增加。如美國的一項(xiàng)研究表明:一般的銀行舞弊案,每次造成的損失為10.7萬美元,而網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的銀行舞弊案平均損失為61.7萬美元,是手工系統(tǒng)平均損失的6倍以上??傊?,網(wǎng)絡(luò)會計(jì)系統(tǒng)中的風(fēng)險(xiǎn)有其特殊性,加強(qiáng)其內(nèi)部控制建設(shè)比之手工系統(tǒng)更為迫切。
網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在會計(jì)信息系統(tǒng)中的運(yùn)用加大了企業(yè)內(nèi)部會計(jì)控制潛在的風(fēng)險(xiǎn),但同時(shí)網(wǎng)絡(luò)與業(yè)務(wù)流程的結(jié)合,也給企業(yè)帶來了有效控制風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)會與工具。
所謂網(wǎng)上公證,就是利用網(wǎng)絡(luò)的實(shí)時(shí)傳輸功能和日益豐富的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)原始交易憑證的第三方監(jiān)控。比如,每一家企業(yè)都在互聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)申領(lǐng)數(shù)字簽名和私有密匙,當(dāng)交易發(fā)生時(shí),交易雙方將單據(jù)或有關(guān)證明均傳送到認(rèn)證機(jī)構(gòu),由認(rèn)證機(jī)構(gòu)核對確認(rèn),進(jìn)行數(shù)字簽名并予以加密,然后將已經(jīng)加密的憑證和未加密的憑證同時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)給雙方,這樣就完成了一筆雙方認(rèn)可并經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)公證的交易。在這種交易中,交易一方因無法獲得另一方的數(shù)字簽名,很難偽造或篡改交易憑證。主管人員或?qū)徲?jì)人員一旦對某筆業(yè)務(wù)產(chǎn)生懷疑,只需將加密憑證提交客戶和認(rèn)證機(jī)構(gòu)解密,將其結(jié)果與未加密憑證相對照,問題便可以迎刃而解。
網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下會計(jì)信息系統(tǒng)使用的應(yīng)用軟件存在這樣或那樣的問題有時(shí)是難免的,解決問題的方法是在軟件開發(fā)過程中注意監(jiān)護(hù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并予以解決。但在單機(jī)系統(tǒng)下,用戶與軟件供應(yīng)商之間因空間的阻隔往往很難充分交流,發(fā)現(xiàn)并解決問題費(fèi)時(shí)費(fèi)力。到了網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,情況就大不一樣了,互聯(lián)網(wǎng)提供的實(shí)時(shí)高質(zhì)的通訊傳輸手段可以使用戶和軟件商之間在幾秒鐘內(nèi)建立鏈接,這就給解決上述問題帶來了方便。比如,在軟件開發(fā)過程中,用戶可以通過網(wǎng)絡(luò)隨時(shí)向開發(fā)商提出要求或建議,開發(fā)商也可以把已經(jīng)開發(fā)完成的軟件及時(shí)傳送給用戶進(jìn)行測試;在軟件使用過程中,開發(fā)商可以通過網(wǎng)絡(luò)對用戶的系統(tǒng)進(jìn)行定期的在線測試,一旦發(fā)現(xiàn)問題可以及時(shí)通知用戶并進(jìn)行在線升級,把BUG的存在時(shí)間控制在最短,提高系統(tǒng)的安全性。
職責(zé)分離是內(nèi)部控制的一個(gè)重要組成部分。在手工會計(jì)系統(tǒng)中,企業(yè)通過把不相容的工作分配給不同的人員擔(dān)當(dāng),以達(dá)到相互牽制的目的。但在電算化會計(jì)系統(tǒng)中,由于計(jì)算機(jī)的自動(dòng)高效的特點(diǎn),許多不相容的工作(如制單與審核)都已經(jīng)合并到一起由計(jì)算機(jī)統(tǒng)一執(zhí)行,這就形成內(nèi)部控制的隱患。為了強(qiáng)化系統(tǒng)的內(nèi)部控制,一個(gè)比較有效的辦法是在電算化系統(tǒng)內(nèi)分設(shè)操作與監(jiān)控兩個(gè)崗位,對每一筆業(yè)務(wù)同時(shí)進(jìn)行多方備份。當(dāng)會計(jì)人員利用電算化系統(tǒng)進(jìn)行賬務(wù)處理時(shí),其操作和數(shù)據(jù)也被同步記錄在監(jiān)控人員的機(jī)器上,并由監(jiān)控人員進(jìn)行及時(shí)備份、定期檢查。一旦主管部門或?qū)徲?jì)人員對某些數(shù)據(jù)產(chǎn)生懷疑時(shí),可以利用監(jiān)控人員備份的原始記錄進(jìn)行分析調(diào)查,辨明真?zhèn)危@樣就強(qiáng)化了電算化系統(tǒng)內(nèi)部的相互牽制,可有效地預(yù)防作弊。
在無紙化的會計(jì)信息系統(tǒng)環(huán)境中,如果應(yīng)用軟件正確無誤,系統(tǒng)傳輸安全可靠,則會計(jì)信息系統(tǒng)中派生數(shù)據(jù)(包括電子化的記賬憑證、賬簿數(shù)據(jù)和會計(jì)報(bào)表)的真實(shí)性、正確性和完整性等完全取決于電子原始數(shù)據(jù)。反之,如果不精確、不完整、不合法的原始數(shù)據(jù)被記錄和維護(hù),將會影響以后所有的會計(jì)處理,導(dǎo)致一系列派生數(shù)據(jù)的失真。因此,對電子化的原始數(shù)據(jù)的審核和確認(rèn)就顯得尤為重要。在手工會計(jì)系統(tǒng)中,原始數(shù)據(jù)的審核是通過對紙質(zhì)原始憑證上有關(guān)責(zé)任人簽名的辨別和相關(guān)原始憑證內(nèi)容的相互核對來完成的。電子化原始數(shù)據(jù)的審核可以采取類似的方法:一是要注意相關(guān)業(yè)務(wù)不同數(shù)據(jù)記錄間的相互核對;二是要關(guān)注經(jīng)辦人、批準(zhǔn)人等相關(guān)人員的電子簽名。電子簽名不同于手工簽章,會計(jì)如何確認(rèn)這種電子簽名的有效性是一個(gè)不容忽視的問題。目前多數(shù)的會計(jì)核算軟件中,電子簽名廣泛采用普通漢字或字母代碼填寫,很容易模仿和偽造,為了克服這一缺點(diǎn),增強(qiáng)電子原始數(shù)據(jù)的防偽功能,宜采用加密進(jìn)行電子簽名,使其不容易被篡改或偽造。
網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在會計(jì)信息系統(tǒng)中的應(yīng)用,極大地豐富了會計(jì)信息系統(tǒng)的功能,促進(jìn)了會計(jì)工作效率的提高。但網(wǎng)絡(luò)安全問題若不能有效地得到解決,必然將限制網(wǎng)絡(luò)會計(jì)系統(tǒng)的發(fā)展和應(yīng)用。因此,保證網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全成為網(wǎng)絡(luò)會計(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展的前提。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)會計(jì)安全防范的核心內(nèi)容是保護(hù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全,避免和克服諸如會計(jì)信息失真、企業(yè)資產(chǎn)損失等風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。為實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全,應(yīng)從法律保障、技術(shù)支持、加強(qiáng)管理三大方面入手,把網(wǎng)絡(luò)會計(jì)信息系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)。
總之,對當(dāng)前我國內(nèi)部控制面臨的新問題進(jìn)行分析,得出了要加強(qiáng)和完善網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下會計(jì)信息系統(tǒng)內(nèi)部控制,就需要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識、健全會計(jì)組織結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)監(jiān)督并定期評估、加強(qiáng)人員控制、制定和完善相關(guān)制度和規(guī)范,這樣才能讓企業(yè)現(xiàn)代會計(jì)信息系統(tǒng)適應(yīng)賴以生存而又不斷變化的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,從而強(qiáng)化企業(yè)自身信息系統(tǒng)的內(nèi)部控制。
[1]張建華.談網(wǎng)絡(luò)會計(jì)信息系統(tǒng)內(nèi)部控制《合作經(jīng)濟(jì)與科技》2012年07期.
[2]張菊俠.淺談會計(jì)電算化下的會計(jì)內(nèi)部控制《品牌(理論月刊)》2010年第11期.
[3]張文君.電算化會計(jì)信息系統(tǒng)影響內(nèi)部控制的原因分析《科技資訊》2009年第27期.