加強(qiáng)基建財(cái)務(wù)管理研究

郝云波

在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度方面，我國(guó)的改革正在深入，基建方面的財(cái)務(wù)制度也走向完善，但是并不是說(shuō)，現(xiàn)在已經(jīng)沒(méi)有什么難題了，而是要在實(shí)踐中，不斷的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，然后及時(shí)的解決問(wèn)題，這樣才能保證這項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。基建項(xiàng)目的投資主體是企業(yè)，如今在這方面已經(jīng)得到了落實(shí)。但是在企業(yè)財(cái)務(wù)和基建財(cái)務(wù)接軌的過(guò)程中，基建財(cái)務(wù)管理還有很多問(wèn)題需要重視和解決。

一、基建財(cái)務(wù)的定義

基建財(cái)務(wù)指的是指導(dǎo)在建工程相關(guān)的財(cái)務(wù)。它是一個(gè)完整的過(guò)程，包括工程預(yù)決算、可行性研究、編制項(xiàng)目概算等內(nèi)容。要做的有幾下幾點(diǎn)：對(duì)基建項(xiàng)目的款項(xiàng)進(jìn)行管理；編制報(bào)表；對(duì)基建項(xiàng)目的驗(yàn)收、核算、合同簽訂等項(xiàng)目的管理；基建財(cái)務(wù)的制度的建立；對(duì)基建工程合同的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督；還有其他基建財(cái)務(wù)的有關(guān)內(nèi)容。例如：基建工作中的原材料、機(jī)器設(shè)備的選購(gòu)、對(duì)一些物資進(jìn)行登記，監(jiān)督進(jìn)行的過(guò)程，還有對(duì)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清查。

二、企業(yè)基建業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

雖然企業(yè)的基建財(cái)務(wù)方面經(jīng)過(guò)探索和實(shí)踐，已經(jīng)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但是在實(shí)際操作中，還是存在一些問(wèn)題的。首先就是基建項(xiàng)目的首要條件就是需要資金，我們就應(yīng)該知道這些資金從何而來(lái)，因?yàn)榛?xiàng)目本身的特點(diǎn)，一方來(lái)源來(lái)自于政府，另一方是出自經(jīng)濟(jì)的融資。但是在實(shí)踐中，國(guó)家的那部分支持可以保證，但是來(lái)源于市場(chǎng)方面的融資就不夠了，這對(duì)基建項(xiàng)目有不小的影響。還有在招標(biāo)的程序中，由于制度的不完善，就會(huì)出現(xiàn)企業(yè)的一窩蜂搶占項(xiàng)目，但是資金卻很難到位，沒(méi)有資金，基建項(xiàng)目的開(kāi)展就無(wú)從談起了。

1.會(huì)計(jì)制度在實(shí)踐中出現(xiàn)的情況。在有關(guān)會(huì)計(jì)制度建設(shè)的文件中，有這樣的要求，只要符合條件，而且經(jīng)過(guò)主管部門(mén)的準(zhǔn)許，企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和建設(shè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)已經(jīng)進(jìn)行合并了的，可以不必遵守文件中的要求，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)方面的規(guī)定。會(huì)計(jì)制度對(duì)基建項(xiàng)目的規(guī)定體現(xiàn)在設(shè)置了一個(gè)科目，那就是“在建工程?！睂?duì)一些內(nèi)容比較復(fù)雜的問(wèn)題并沒(méi)有涉及，這樣在制度上就有了一個(gè)漏洞，這就需要在實(shí)踐中摸索出正確的處理方式，而不至于出現(xiàn)問(wèn)題。

2.管理制度的不健全。因?yàn)榛ㄍ顿Y的特點(diǎn)就是主體呈現(xiàn)多元化的狀態(tài)，但是現(xiàn)在的管理制度明顯不能適應(yīng)這種復(fù)雜的狀態(tài)，這就不能很好的給予基建項(xiàng)目以制度指導(dǎo)。而新的管理制度還沒(méi)有成型，這樣讓基建項(xiàng)目出現(xiàn)了“摸著石頭過(guò)河”的盲目局面。特別在基建項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程當(dāng)中，難免會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題，因?yàn)闆](méi)有詳細(xì)的規(guī)定，對(duì)這些出現(xiàn)的問(wèn)題就不能給出很好的處理方案。

3.人員素質(zhì)方面存在的一些問(wèn)題。在實(shí)際中，基建項(xiàng)目并沒(méi)有在企業(yè)中得到應(yīng)有的重視，很多企業(yè)覺(jué)得基建財(cái)務(wù)不是一個(gè)長(zhǎng)期的工作，而是臨時(shí)性的，沒(méi)必要設(shè)置單獨(dú)的部門(mén)，對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行系統(tǒng)的研究和管理。大部分企業(yè)就把基建財(cái)務(wù)安排到財(cái)務(wù)部、組織部、計(jì)劃部等一些部門(mén)進(jìn)行管理。但是，基建財(cái)務(wù)畢竟是一門(mén)很有理論深度和操作技巧的業(yè)務(wù)，是需要很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性的，其他部門(mén)的人員因?yàn)闆](méi)有經(jīng)過(guò)這方面的培訓(xùn)和實(shí)踐，是不可能把基建財(cái)務(wù)這項(xiàng)工作做的天衣無(wú)縫的，甚至還會(huì)出現(xiàn)難以勝任的局面，面對(duì)在基建財(cái)務(wù)的工作中，出現(xiàn)的繁雜的問(wèn)題，就會(huì)感覺(jué)束手無(wú)措。這樣的話，基建項(xiàng)目就不可能很好的順利進(jìn)行。

4.可行性研究的分析不夠透徹。對(duì)于基建項(xiàng)目可行性報(bào)告以及項(xiàng)目建議書(shū)往往由于對(duì)有關(guān)文件的理解不夠深入，受制于自己所屬專(zhuān)業(yè)的限制，做出的判斷會(huì)出現(xiàn)一切偏差，導(dǎo)致基建項(xiàng)目的實(shí)施如“空中閣樓”，沒(méi)有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的支撐。

三、加強(qiáng)企業(yè)基建財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

1.建立科學(xué)的基建財(cái)務(wù)制度?；?xiàng)目的順利進(jìn)行需要會(huì)計(jì)制度作支撐，只有建立起合適的框架才能對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行正確的管理。各個(gè)部門(mén)應(yīng)該分工合作，技術(shù)部分要對(duì)工程施工進(jìn)行負(fù)責(zé)，財(cái)務(wù)部門(mén)就要對(duì)資金價(jià)值進(jìn)行合理的監(jiān)管，只有各負(fù)其責(zé)，在自己的職責(zé)范圍內(nèi)做好自己的工作，相互之間進(jìn)行很好的配合，才能為整個(gè)基建項(xiàng)目提供更好的工作儲(chǔ)備，只有這樣，才能讓基建項(xiàng)目順利的進(jìn)行下去。所以，現(xiàn)在需要建立起科學(xué)的基建財(cái)務(wù)制度，讓財(cái)務(wù)人員具備相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，更好的參與到基建項(xiàng)目中來(lái)。

2.對(duì)企業(yè)基建財(cái)務(wù)加強(qiáng)管理。因?yàn)榛?xiàng)目會(huì)涉及到各個(gè)區(qū)域，所以在進(jìn)行制度的改革中，就要因勢(shì)利導(dǎo)，不能出現(xiàn)“本本”主義，要不同現(xiàn)象不同對(duì)待，達(dá)到解決問(wèn)題的目的。在重點(diǎn)項(xiàng)目的分析上，要做好統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理、統(tǒng)一機(jī)構(gòu)人員、統(tǒng)一財(cái)務(wù)結(jié)算、統(tǒng)一管理以及竣工階段各個(gè)方面。這樣就可以形成一個(gè)完整的監(jiān)督和制約機(jī)制，可以保證企業(yè)資金在各個(gè)環(huán)節(jié)上利用的恰到好處，不會(huì)出現(xiàn)危險(xiǎn)。

3.提高項(xiàng)目的建檔水平和意識(shí)。建檔工作對(duì)基建項(xiàng)目意義很重大，只有把有用的數(shù)據(jù)和資料準(zhǔn)確的建檔保存，才能在以后的程序中成為一種書(shū)面材料，可以對(duì)隨時(shí)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析，而找到最大的原因，從而解決問(wèn)題。這樣要我們?cè)诤贤暮炗嗛_(kāi)始落實(shí)，這個(gè)工程的資料來(lái)源、合同文本都要登記在案。通過(guò)這種方式，可以讓參與進(jìn)來(lái)的企業(yè)可以認(rèn)識(shí)到自己身負(fù)的責(zé)任，可以提高注意力，集中精神把自己的工作做好，可以加強(qiáng)各方面的配合，達(dá)到一種最好的狀態(tài)，這也為新的合理的制度奠定了必要的法律基礎(chǔ)。進(jìn)行了歸檔工作，對(duì)于基建項(xiàng)目的順利進(jìn)行意義很大，但是這個(gè)工作也不是很容易完成的，在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，不僅僅要對(duì)這些歸檔的資料隨時(shí)進(jìn)行檢查和糾正，還有要專(zhuān)人負(fù)責(zé)這份工作，一旦發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤或者遺漏要及時(shí)糾正。

4.完善基建財(cái)務(wù)管理機(jī)制。在資金方面做好統(tǒng)一的管理；在監(jiān)督機(jī)制上要進(jìn)行加強(qiáng)，確保資金的安全使用；在預(yù)算和審查方面要進(jìn)行創(chuàng)新，對(duì)一些關(guān)鍵部分要進(jìn)行審計(jì)，不能出現(xiàn)失誤；在報(bào)表方面要嚴(yán)格規(guī)范。工程進(jìn)度表、資金申請(qǐng)表等都是重點(diǎn)，不要遺漏；對(duì)基建財(cái)務(wù)進(jìn)行有效的保障，做好防范和管理措施。這就要求進(jìn)行內(nèi)部的管理，這是進(jìn)行基建項(xiàng)目的前提條件，不可以忽略。

綜上所述，在基建項(xiàng)目已經(jīng)不斷發(fā)展和深化的大背景下，企業(yè)要在這種大潮中站穩(wěn)腳跟，并且越走越好，就要在各個(gè)方面進(jìn)行完善和創(chuàng)新。在專(zhuān)業(yè)人員的配備方面，要把好關(guān)，要做好相關(guān)的培訓(xùn)工作，培養(yǎng)出基建項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)人員。在重要的資金來(lái)源方面，一定要眼界放寬，著重于大局，順應(yīng)大局，對(duì)融資管理做到足夠的重視，對(duì)資金進(jìn)行必要的監(jiān)控，保證資金的安全使用，讓自己在投入基建項(xiàng)目管理工作后可以有足夠的實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力勝任這份工作。

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