新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育特點(diǎn)與影響因素分析

姜 山 游 慶

引言

2006年我國(guó)十屆全國(guó)人大四次會(huì)議為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大目標(biāo)。其核心在于切實(shí)提高農(nóng)村居民的生活質(zhì)量，有效地縮小城鄉(xiāng)差別，構(gòu)建推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)全方位提高的發(fā)展新體系。農(nóng)村體育建設(shè)作為一項(xiàng)惠及廣大農(nóng)民群眾的民心工程，對(duì)于增強(qiáng)農(nóng)民體質(zhì)，改善生活質(zhì)量，促進(jìn)新農(nóng)村精神文明建設(shè)，形成科學(xué)文明健康的生活方式發(fā)揮著不可替代的重要作用。因此，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新的歷史時(shí)期，農(nóng)村體育活動(dòng)開展得好壞將直接影響到我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，只有構(gòu)建與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相匹配的“新農(nóng)村體育”才是實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)村全方位提高的關(guān)鍵。本課題以新農(nóng)村建設(shè)的歷史時(shí)期為背景，對(duì)農(nóng)村體育特點(diǎn)與制約因素進(jìn)行深入研究，希望為我國(guó)新農(nóng)村體育建設(shè)的健康發(fā)展提供有益參考。

一、新農(nóng)村體育的內(nèi)涵界定

“新農(nóng)村體育”是針對(duì)以往農(nóng)村體育的改造、開拓與發(fā)展的體育，也是對(duì)以往農(nóng)村體育內(nèi)涵的深化、外延的拓展。它是指在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大背景下，廣大農(nóng)民為提高生存和生活質(zhì)量，在農(nóng)閑或勞作休息時(shí)所開展的以身體練習(xí)為基本手段的體育娛樂活動(dòng)。它也是以提高農(nóng)民身心健康水平，豐富農(nóng)民精神文化生活，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明與精神文明建設(shè)為主要目的的群眾性體育活動(dòng)。

二、我國(guó)新農(nóng)村體育的特點(diǎn)分析

（一）價(jià)值取向多元化

體育價(jià)值觀，是指人們關(guān)于體育價(jià)值的觀點(diǎn)和信念，是一種社會(huì)心理現(xiàn)象。它不僅影響著個(gè)人的行為，而且牽涉到更廣泛、更長(zhǎng)期的行為。人們對(duì)體育在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村過程中的地位、作用和功能的認(rèn)識(shí)程度將決定著新農(nóng)村體育發(fā)展的速度和規(guī)模。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的過程中，人民群眾生活的逐步提高和閑暇時(shí)間的逐步增多，為培養(yǎng)人們健康的體育價(jià)值觀念提供了條件。人們的體育價(jià)值觀念隨著社會(huì)發(fā)展階段的不同而發(fā)生變化。在社會(huì)物質(zhì)財(cái)富極大豐富的今天，人們的體育價(jià)值觀念出現(xiàn)了新的變化。人們的體育價(jià)值取向呈現(xiàn)出健身、健心、樂群等多元化的傾向，表現(xiàn)出了多元化之特點(diǎn)。這種多元化的體育價(jià)值取向是實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村體育發(fā)展的關(guān)鍵所在，最終將促進(jìn)新農(nóng)村體育的發(fā)展。

（二）鍛煉手段個(gè)性化

近年來，農(nóng)村物質(zhì)條件的好轉(zhuǎn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的改革和農(nóng)民閑暇時(shí)間的增多為農(nóng)民參加體育活動(dòng)提供了基本條件。但由于各地農(nóng)民的體育價(jià)值觀念、興趣愛好、經(jīng)濟(jì)收入、社會(huì)習(xí)俗等的不同，使得他們對(duì)體育的需要也不盡相同。不同的愛好、收入階層、不同的個(gè)人有著不同的體育需求和鍛煉方式?？傊?，建設(shè)新農(nóng)村體育就是要滿足農(nóng)民全方位的體育需求，必須有針對(duì)性，不能一刀切，要多元化，體現(xiàn)出鍛煉手段個(gè)性化的特點(diǎn)。

（三）健身路徑擴(kuò)大化

全民健身路徑是近幾年才在我國(guó)興起的一種健身活動(dòng)設(shè)施和與之相適應(yīng)的鍛煉方法。全民健身路徑占地不多，因地制宜，簡(jiǎn)單易建，投資不大，美觀實(shí)用，方便群眾，老少皆宜，是一種集科學(xué)性、趣味性、健身性于一體的群眾公共體育設(shè)施。據(jù)第五次全國(guó)體育場(chǎng)地普查結(jié)果顯示，到2003年，全國(guó)共有各類體育場(chǎng)地850080個(gè)，比1995年末增加了38.1%；在此期間，中央和各級(jí)地方政府利用體育彩票公益金和政府財(cái)政，建設(shè)群眾身邊的健身路徑工程33314條，配置小籃板16456副，修建乒乓球臺(tái)60645個(gè)，據(jù)介紹僅2005年總局就投資6000萬(wàn)元在全國(guó)建設(shè)了12個(gè)全民健身路徑工程，為廣大人民群眾就近就便參加體育鍛煉創(chuàng)造了良好的條件，通過舉辦全國(guó)性的健身路徑比賽的形式，帶動(dòng)更多的人參與到健身運(yùn)動(dòng)中來，使健身路徑成為重要的“民心工程”，從而更好地推動(dòng)全民健身工程進(jìn)一步發(fā)展。

（四）運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目民俗化

我國(guó)是一個(gè)多民族的國(guó)家，由于受氣候、地形等自然條件及社會(huì)因素的影響，形成了我國(guó)各地方特殊的多彩的體育文化和體育項(xiàng)目。如南方農(nóng)村的龍舟賽，北方農(nóng)村的扭秧歌，西北游牧地區(qū)的摔跤、賽馬，南方水鄉(xiāng)山寨的游泳、爬山，體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目豐富多彩，各具特色。另外少數(shù)民族由于受其民族傳統(tǒng)文化的影響，在其聚居的地方體育項(xiàng)目更是絢麗多彩，反映了不同地區(qū)農(nóng)民勞動(dòng)生產(chǎn)的場(chǎng)景，構(gòu)成了不同地域特色文化的多彩畫卷。因此，要通過制定和完善這些項(xiàng)目的競(jìng)賽規(guī)劃，使其規(guī)范化、條理化，更加突出民族風(fēng)格和地方特色，盡顯運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目民俗化之特點(diǎn)。

（五）發(fā)展時(shí)期過渡化

社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，作為新農(nóng)村建設(shè)重要組成部分的體育自然也是一個(gè)長(zhǎng)期的發(fā)展過程。雖然新農(nóng)村建設(shè)為“新農(nóng)村體育”的發(fā)展提供了現(xiàn)實(shí)土壤和條件，但是，任何事物的完善和發(fā)展都需經(jīng)過一定的階段，“新農(nóng)村體育”的發(fā)展也尚需一個(gè)過程。因此，新農(nóng)村體育屬于不發(fā)達(dá)體育與發(fā)達(dá)體育之間的一個(gè)過渡時(shí)期的體育。其本質(zhì)是促進(jìn)人的全面發(fā)展，培養(yǎng)身心健康的新型農(nóng)民，以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的新型農(nóng)村體育。其任務(wù)是滿足農(nóng)民多元化的體育需求，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，提高農(nóng)民的健康生活水平。因此，新農(nóng)村體育表現(xiàn)出“過渡化”的特征。

三、制約我國(guó)農(nóng)村體育發(fā)展的影響因素分析

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)因素的影響

我國(guó)自“十五”期間中央的一系列惠農(nóng)政策和改革舉措的出臺(tái)，使農(nóng)民生活水平得到一定程度的改善。農(nóng)村居民人均純收入由2000年的2253元增加到2005年3255元，增加1002元，增長(zhǎng)44.4%，五年平均遞增7.6%；扣除價(jià)格因素，年均實(shí)際增長(zhǎng)5.2%，比“九五”期間年均增速快0.5%。2005年，農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出2555元，比2000年增加885元，年均增加177元，扣除價(jià)格因素的影響，年均實(shí)際增長(zhǎng)6.4%。分項(xiàng)來看，2005年農(nóng)村居民消費(fèi)的食品、衣著、居住、家庭設(shè)備用品的支出水平分別達(dá)到1162元、149元、370元和111元，比2000年分別增長(zhǎng)了41.6%、54.8%、43.3%和47.7%；交通通訊、醫(yī)療保健、文教娛樂方面的消費(fèi)水平提高更快，分別達(dá)到245元、168元和295元，比2000年增加了1.6倍、92%和58.2%。

可與城鄉(xiāng)居民收入和消費(fèi)水平相比還有一定的差距。2005年，農(nóng)村居民人均收入3255元，相當(dāng)于城鎮(zhèn)居民可支配收入的31%。人均生活消費(fèi)支出2555元，相當(dāng)于城鎮(zhèn)居民消費(fèi)性支出的32%，城鄉(xiāng)分割對(duì)立的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾仍沒有得到很好的解決。物質(zhì)是文化的基礎(chǔ)，體育的發(fā)展離不開物質(zhì)基礎(chǔ)的支持。雖然從上面的數(shù)字上看我國(guó)農(nóng)村居民的生活水平得到了一定程度的提高，但是由于物價(jià)上漲，農(nóng)民在土地及子女等方面的投入也大幅度提高，實(shí)際可支配收入是非常少的。農(nóng)村的廣大青壯年農(nóng)民迫于生活的壓力，主要忙于外出打工，留守在家的大多數(shù)人群是老人、孩子和婦女，這是參與者老齡化程度較高的重要原因，是新農(nóng)村體育工作面臨的難題。所以，目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，生活水平低下的現(xiàn)狀是制約新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村體育發(fā)展的根本因素。

（二）農(nóng)村管理因素的影響

體育管理機(jī)構(gòu)在體育活動(dòng)的組織與實(shí)施過程中發(fā)揮規(guī)范、指導(dǎo)與引領(lǐng)的功能，是推動(dòng)我國(guó)社會(huì)體育發(fā)展進(jìn)程中的關(guān)鍵步驟。我國(guó)農(nóng)村具有占地面積大、分布范圍廣、農(nóng)閑時(shí)差較為明顯的特征。因而，對(duì)于農(nóng)村體育的發(fā)展而言，體育管理組織是必不可少的，在一定程度上，農(nóng)村體育管理組織所要承擔(dān)的職責(zé)與所要發(fā)揮的作用要大于城市的體育管理組織。但是，改革開放以來，我國(guó)各級(jí)政府部門，尤其是縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級(jí)政府在機(jī)構(gòu)改革中，從橫向上調(diào)整了政府部門的設(shè)置，進(jìn)而在一定程度上解決了地方政府機(jī)構(gòu)龐大、職責(zé)交叉、財(cái)政負(fù)擔(dān)過重等問題。然而，在縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級(jí)政府精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)中，為了達(dá)到國(guó)家規(guī)定的硬指標(biāo)大多數(shù)都把文化、體育等部門機(jī)構(gòu)合并重組，如不少縣（區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）撤消了體育部門，而將其置于他人門下或與文化部門、教育部門、衛(wèi)生部門等合并重組，這在很大程度上削弱了基層體育主管部門的權(quán)限，使得農(nóng)村體育的政府管理職能在一定程度上受到弱化，在這樣的管理機(jī)構(gòu)設(shè)置下，農(nóng)村體育不可能受到重視，也不可能對(duì)體育工作開展細(xì)致深入的宣傳工作。所以，農(nóng)村基層體育管理職能弱化是我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村體育發(fā)展的一個(gè)重要制約因素。

（三）農(nóng)村環(huán)境因素的影響

地域環(huán)境對(duì)社會(huì)的發(fā)展有著加速或延緩的作用，尤其是對(duì)于農(nóng)村體育的發(fā)展影響更大。人們常說“工欲善其事，必先利其器”，要想發(fā)展農(nóng)村的體育運(yùn)動(dòng)，必須具備農(nóng)民參與各種體育活動(dòng)的基礎(chǔ)條件。因此，農(nóng)村的體育場(chǎng)地建設(shè)與社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍是否完善，將決定新農(nóng)村體育開展的成效。據(jù)2004年《中國(guó)社會(huì)體育調(diào)查結(jié)果報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，城鎮(zhèn)體育場(chǎng)地建設(shè)比重為79.8%，而農(nóng)村地區(qū)卻只占20.2%的體育場(chǎng)館資源，相對(duì)于人口數(shù)量約占全國(guó)總數(shù)70%的農(nóng)村而言，無(wú)論在場(chǎng)地的數(shù)量還是在質(zhì)量上，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村體育發(fā)展的需求。我國(guó)體育人口占總?cè)丝诘?3.9%，城鎮(zhèn)中有51.32%參加體育活動(dòng)，農(nóng)村參加體育活動(dòng)的僅占2.7%。社會(huì)體育指導(dǎo)員約占20萬(wàn)人左右，并絕大部分分布在城市社區(qū)，比例約為1∶6500，就目前情況來看，城市社區(qū)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足這個(gè)數(shù)據(jù)的要求，更何況是農(nóng)村。所以，農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的巨大缺失，是影響與制約新農(nóng)村體育發(fā)展的又一個(gè)問題。

（四）農(nóng)民文化素質(zhì)因素的影響

在農(nóng)村體育建設(shè)過程中，農(nóng)民能否積極地參與體育活動(dòng)與他們的思想意識(shí)有很大關(guān)系。目前我國(guó)農(nóng)村教育水平較低，據(jù)2002年農(nóng)村固定觀察辦公室對(duì)全國(guó)317個(gè)定點(diǎn)村的調(diào)查，只有54.9%的農(nóng)村勞動(dòng)力具有初中以上文化程度，文盲、半文盲勞動(dòng)力仍占8.5%。調(diào)查資料表明，目前我國(guó)農(nóng)民平均受教育年限只有7.3年，與城市相差3年。農(nóng)村勞動(dòng)力中，小學(xué)以下文化程度占38.2%，初中文化程度占49.3%，高中及中專文化程度占11.9%，大專及以上文化程度僅占0.6%。農(nóng)民學(xué)習(xí)和掌握新知識(shí)，科學(xué)判斷新情況的能力不強(qiáng)，普遍缺乏必要的健康教育。由其是農(nóng)民在傳統(tǒng)價(jià)值觀念的影響下，還有相當(dāng)一部分人錯(cuò)誤地認(rèn)為參與體育鍛煉是為了治療身體疾病，田間勞動(dòng)可以代替體育，把體育僅僅看做是一項(xiàng)體力活兒或者醫(yī)生所開的藥方，從而導(dǎo)致參與體育鍛煉的意識(shí)不強(qiáng)，從主觀上制約新農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展。

四、討論

農(nóng)村體育活動(dòng)的開展既是新農(nóng)村健康文明生活方式的一種體現(xiàn)，也是新農(nóng)村、新農(nóng)民、新風(fēng)貌的一種展現(xiàn)。我國(guó)新農(nóng)村體育建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，具有個(gè)性化、擴(kuò)大化、民俗化、過度化四個(gè)特點(diǎn)，并與其他社會(huì)活動(dòng)緊密相連。研究結(jié)果表明：當(dāng)前新農(nóng)村體育的發(fā)展現(xiàn)狀與新農(nóng)村建設(shè)的需求還有很大差距，農(nóng)村體育活動(dòng)的開展受經(jīng)濟(jì)、管理體制、文化和環(huán)境等多方面因素的制約。因此，要發(fā)展農(nóng)村體育，徹底改變我國(guó)農(nóng)村體育的落后面貌，并非一朝一夕之事，須與新農(nóng)村的政治、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)同步推進(jìn)，才能取得良好的效果。

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