中國醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚淺析

孫同雪

(天津商業(yè)大學，天津300134)

一、中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群分類

中國醫(yī)藥制造業(yè)是技術(shù)密集型行業(yè)，是關(guān)系到國計民生的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性行業(yè)，目前已形成包括化學藥品、原藥制造、化學藥品制劑制造、中藥材及中成藥加工、獸用藥制造、生物與生化制品制造等門類比較齊全的產(chǎn)業(yè)體系。但是現(xiàn)階段中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群普遍存在研發(fā)投入不足、自主創(chuàng)新能力較弱等問題，在全球價值鏈的分工體系下，我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群處于中低端。綜合來看，我國的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群可以分為三類:

一是資源稟賦型產(chǎn)業(yè)集群。以湖北省生物產(chǎn)業(yè)集群為代表。湖北省擁有豐富的生物資源，《湖北省生物醫(yī)藥創(chuàng)新能力及體系建設(shè)規(guī)劃方案2008》顯示，湖北省現(xiàn)有的28 家植物種質(zhì)資源保藏單位收藏各類植物種質(zhì)資源3萬余種、16 萬余份;湖北省雖然擁有“武漢健民”、“安琪”、“紅桃K”、“馬應龍”、“龍牡”等多個國內(nèi)知名品牌或企業(yè)，但由于科研投入不足，科技成果轉(zhuǎn)化率不高，多數(shù)企業(yè)集中于生物原料藥的制造，如宜都東陽光的產(chǎn)品國內(nèi)市場占有率達到40%，在全國領(lǐng)先，位居世界第二，但是其主打產(chǎn)品還是停留在紅霉素原料藥的生產(chǎn)上。

二是生產(chǎn)制造型產(chǎn)業(yè)集群。以蘇州產(chǎn)業(yè)集群為典型。蘇州位于長江三角洲，屬于我國外向型發(fā)展程度較高的城市之一。依托于長三角的區(qū)位優(yōu)勢，經(jīng)過多年發(fā)展，蘇州形成了以生物醫(yī)藥制造為主的產(chǎn)業(yè)集群。2008年蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的藥品生產(chǎn)企業(yè)和醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)分別為96 家和409 家，藥品種類達2200 種，包括中藥、生物制品、原料藥品、化學藥品等;醫(yī)療器械產(chǎn)品數(shù)目達2000 個。

三是科研驅(qū)動型產(chǎn)業(yè)集群。上海市張江“藥谷”是全國屈指可數(shù)的以科研為主的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，目前，該產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)走出了依賴資源稟賦生產(chǎn)低技術(shù)含量產(chǎn)品的階段，其發(fā)展的主要動力來自于科技研發(fā)。該集群內(nèi)匯聚了14 家博士后科研工作站和流動站、12 家高校培訓機構(gòu)，并擁有院士20 多名、博士2000 多名和碩士6000 多名，從價值鏈的環(huán)節(jié)來看，張江“藥谷”的科研實力和優(yōu)勢在國內(nèi)十分突出。

二、基尼系數(shù)及集中率指標的測算

根據(jù)《中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計年鑒》(2001—2010)按地區(qū)分組的醫(yī)藥制造業(yè)工業(yè)當年價總值，帶入上述兩個測量醫(yī)藥制造業(yè)的集聚程度的指標，結(jié)果見表1:

表1 2000—2009年中國醫(yī)藥制造業(yè)的基尼系數(shù)和集中率數(shù)值

為了更清楚地表現(xiàn)出基尼系數(shù)、集中率歷年的變化情況，畫出相應的折線圖，見圖1。

從圖1 可以看出，10年間醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚程度變動趨勢基本表現(xiàn)為:2000—2009年G 值和CR8 值的變化趨勢一致，總體呈逐年上升趨勢;醫(yī)藥制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚水平比較平穩(wěn)，即使變化也是在很小的范圍內(nèi)波動。10年間基尼系數(shù)變動最大幅度為0.0415，而集中率則僅僅變動了0.0368。這說明我國醫(yī)藥制造業(yè)要想取得更大的發(fā)展必須要轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的發(fā)展模式，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，否則難以突破原有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸。

圖1 2000—2009年基尼系數(shù)、集中率的變化趨勢

本文計算了2009年中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的航空航天制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)、電子計算機及辦公設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)療設(shè)備及儀表制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚程度的指標值，計算結(jié)果見表2。

結(jié)合表1 和表2 可以看出，除醫(yī)藥制造業(yè)的其他高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的G 值均大于或接近于0.6，CR8 值均大于0.78，而醫(yī)藥制造業(yè)的G 值和CR8 值都不高。同屬于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，醫(yī)藥制造業(yè)的各指標值都明顯低于其他高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的指標值，這說明，同其他高技術(shù)產(chǎn)業(yè)相比，醫(yī)藥制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚程度較低。

表2 2009年中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基尼系數(shù)和集中率指標值

本文對2000—2009年排名前8 位的省份所占比重進行分析，以便深入了解醫(yī)藥制造業(yè)集聚情況，見表3。從表3 可以看出，廣東、江蘇、山東、浙江、上海、河北、河南均榜上有名，這表明醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚地區(qū)比較穩(wěn)定。廣東、江蘇、山東均屬于排名靠前的幾個省份并且山東表現(xiàn)出強勁的增長勢頭，2005—2009年期間一直穩(wěn)居第一。而廣東省的產(chǎn)業(yè)集聚排名由第一位下滑到第四位，2004年之后相對較為穩(wěn)定。上海市、河北省醫(yī)藥制造業(yè)集聚水平呈逐年下降趨勢。

排名前8 位的省份中，除了吉林、河南、湖北屬于中部地區(qū)，四川屬于西部地區(qū)外，其余7 個省市都屬于東部地區(qū)。醫(yī)藥制造業(yè)的分布具有明顯的地區(qū)差異。

表3 2000—2009年醫(yī)藥制造業(yè)當年價總值排名前8 位省份及各自所占比重 單位:%

表4 醫(yī)藥制造業(yè)基尼系數(shù)與工業(yè)總產(chǎn)值

三、醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚水平與工業(yè)經(jīng)濟增長的回歸分析

本文對產(chǎn)業(yè)集聚程度與工業(yè)經(jīng)濟增長進行回歸分析的主要方法是通過建立產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值與醫(yī)藥制造業(yè)基尼系數(shù)G 的回歸模型來刻畫二者之間的相關(guān)關(guān)系。根據(jù)表4，利用EXCEL 得到Y(jié) 與X(G)的回歸方程。

說明回歸方程的擬合優(yōu)度很高，說明X(G)對Y 有顯著影響，這充分說明我國醫(yī)藥制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚程度已經(jīng)開始表現(xiàn)出對工業(yè)總產(chǎn)值的顯著影響，這一點與我國一直以來注重扶持醫(yī)藥制造業(yè)發(fā)展，以及醫(yī)藥制造業(yè)不斷追求技術(shù)進步和技術(shù)創(chuàng)新是分不開的。

四、對策建議

雖然中國醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展表現(xiàn)出顯著的影響，但從基尼系數(shù)指標值來看2000—2009年變動很小，這也暴露出我國醫(yī)藥制造業(yè)目前的發(fā)展模式已經(jīng)制約醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，據(jù)此提出以下建議:

1. 加大研發(fā)投入。中國生物產(chǎn)業(yè)集群升級的方向應是沿著全球價值鏈不斷向上升級，即通過不斷加大研發(fā)投入，整合集群優(yōu)勢資源，通過技術(shù)能力的提升實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群升級。

2. 努力營造充滿活力的創(chuàng)新環(huán)境。有利于創(chuàng)新的文化環(huán)境是高科技園區(qū)發(fā)展不可或缺的因素。充滿競爭意識、冒險精神、創(chuàng)業(yè)膽識和寬容失敗氛圍的文化環(huán)境對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展非常重要。醫(yī)藥制造業(yè)應努力營造充滿活力的創(chuàng)新環(huán)境，以一流人才引領(lǐng)創(chuàng)新，以金融服務支持創(chuàng)新，以良好環(huán)境保障創(chuàng)新。

3. 提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。為了改變我國外源型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)競爭力較低的現(xiàn)狀，需要將外源型的產(chǎn)業(yè)集聚植根于地方，進而形成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的核心競爭力并逐步獲得國際競爭優(yōu)勢。

4. 充分發(fā)揮政府主導作用。政府應加強規(guī)劃指導，優(yōu)化空間布局，大力培育特色產(chǎn)業(yè)集群，提高招商引資效率，做大做強資金融通平臺，強化資金保障，加強環(huán)境保護，以促進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)持續(xù)健康快速發(fā)展。

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