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    職業(yè)水平考試對(duì)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的影響分析

    2013-07-21 07:18:00鄢勇兵
    社會(huì)工作 2013年3期
    關(guān)鍵詞:社會(huì)工作者助理社工

    引言

    2006年7月,國(guó)家人事部、民政部聯(lián)合發(fā)布《社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)暫行規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行規(guī)定》)和《助理社會(huì)工作師、社會(huì)工作師職業(yè)水平考試實(shí)施辦法》,推動(dòng)我國(guó)社會(huì)工作從無(wú)專(zhuān)業(yè)證照走向由政府部門(mén)組織統(tǒng)一考試的授證方式,從國(guó)家制度上將社會(huì)工作者納入了專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員范疇。根據(jù)民政部《2011年社會(huì)服務(wù)發(fā)展統(tǒng)計(jì)報(bào)告》,截止到2011年底,全國(guó)通過(guò)社會(huì)工作師考試13421人,通過(guò)助理社會(huì)工作師考試40755人。本研究利用2012年筆者參與主持的“社會(huì)工作者職業(yè)水平考試制度評(píng)估研究”問(wèn)卷調(diào)查的資料,分析社會(huì)工作者職業(yè)水平考試對(duì)我國(guó)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的影響。該調(diào)查以社會(huì)工作師和助理社會(huì)工作師為對(duì)象,樣本分布于北京、上海、廣東、江蘇、浙江、河南、陜西、內(nèi)蒙古、寧夏等9個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)。調(diào)查問(wèn)卷委托上述省(自治區(qū)、直轄市)民政廳(局)主管社會(huì)工作的處室或社會(huì)工作者協(xié)會(huì)發(fā)放和回收。一共發(fā)放了1500份問(wèn)卷,回收1290份,其中有效問(wèn)卷1072份,問(wèn)卷回收率86.0%,問(wèn)卷有效率83.1%。有效問(wèn)卷分布如下:北京240人,上海105人,江蘇127人,浙江124人,廣東351人,中西部四省(自治區(qū))包括河南、陜西、內(nèi)蒙古、寧夏共125人。1072份有效問(wèn)卷中助理社會(huì)工作師有722人,占70.5%,社會(huì)工作師311人,占29.5%?!吧鐣?huì)工作者職業(yè)水平考試制度評(píng)估研究”問(wèn)卷涵蓋了個(gè)人基本情況、參加考試及通過(guò)情況、考前培訓(xùn)情況、對(duì)試題試卷的評(píng)價(jià)、考試制度實(shí)施對(duì)實(shí)際工作的影響、繼續(xù)教育情況、登記注冊(cè)情況等7個(gè)方面內(nèi)容。問(wèn)卷資料運(yùn)用統(tǒng)計(jì)軟件包SPSS進(jìn)行錄入和分析。

    一、助理社會(huì)工作師及社會(huì)工作師基本特征分析

    (一)助理社會(huì)工作師、社會(huì)工作師以女性青年人、本科教育程度、社會(huì)科學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)背景、社區(qū)和民辦機(jī)構(gòu)工作人員為主

    在1072份有效問(wèn)卷中,男性占25.0%,女性占75.0%。35歲(含)以下的調(diào)查對(duì)象占62.8%,36~45歲的調(diào)查對(duì)象占31.2%。受教育程度方面高中(中專(zhuān))占5.1%,大專(zhuān)占23.9%,本科占65.0%,碩士(含)以上占6.0%。任職單位類(lèi)型中政府機(jī)關(guān)占5.4%,事業(yè)單位占11.9%,民辦機(jī)構(gòu)占31.0%,社區(qū)占46.4%。受訪者最高學(xué)歷(學(xué)位)所屬的專(zhuān)業(yè)類(lèi)型中,社會(huì)科學(xué)類(lèi)(狹義的“社會(huì)科學(xué)”,包括社會(huì)學(xué)、社會(huì)工作、法學(xué)、教育學(xué)等)占60.7%,人文學(xué)科類(lèi)(包括文學(xué)、歷史學(xué)、哲學(xué)等)占13.9%,理工類(lèi)占16.7%,醫(yī)學(xué)類(lèi)占2.6%。可見(jiàn),1072份有效問(wèn)卷中以女性青年人、本科教育程度、社會(huì)科學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)背景、社區(qū)和民辦機(jī)構(gòu)工作人員為主。

    本次調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)助理社會(huì)工作師、社會(huì)工作師中1/4為女性,與國(guó)際的情況相近。作為一個(gè)為弱勢(shì)群體提供福利服務(wù)的行業(yè),女性一直是社會(huì)工作領(lǐng)域的主力軍。例如,1995年美國(guó)50萬(wàn)社會(huì)工作者中2/3為女性(O·威廉姆·法利等,2005)。與社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)發(fā)展較成熟的國(guó)家和地區(qū)不同的是,我國(guó)助理社會(huì)工作師、社會(huì)工作師中許多是不具有專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練背景但有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)工作者?!稌盒幸?guī)定》對(duì)考試資格采取較寬松的定義,不僅社會(huì)工作相關(guān)專(zhuān)業(yè)如社會(huì)學(xué)、社會(huì)政策等可取得應(yīng)考資格,取得其他專(zhuān)業(yè)學(xué)歷或?qū)W位、從事社會(huì)工作滿(mǎn)一定年限也可以應(yīng)考。因此,從調(diào)查結(jié)果來(lái)看,近三分之一的助理社會(huì)工作師、社會(huì)工作師為非社科類(lèi)專(zhuān)業(yè)教育背景(包括文史哲、理工、農(nóng)學(xué)和醫(yī)學(xué))。

    (二)從取得證書(shū)的時(shí)間周期看,助理社會(huì)工作師平均1.34年,社會(huì)工作師平均1.76年

    社會(huì)工作師考試成績(jī)實(shí)行兩年為一個(gè)周期的滾動(dòng)管理辦法,參考人員需在連續(xù)兩個(gè)考試年度內(nèi)通過(guò)全部三個(gè)科目的考試,而助理社會(huì)工作師應(yīng)考者需要在一個(gè)考試年度內(nèi)通過(guò)兩個(gè)科目的考試。在獲取職業(yè)水平證書(shū)所花時(shí)間來(lái)看,助理社會(huì)工作師方面,絕大多數(shù)受訪者一個(gè)考試年度內(nèi)就通過(guò),平均1.34年取得助理社會(huì)工作師證書(shū)。社會(huì)工作師方面,近半數(shù)的受訪者在兩個(gè)考試年度通過(guò)考試,平均1.76年取得證書(shū)。見(jiàn)表1:

    表1:取得職業(yè)水平證書(shū)的時(shí)間周期

    二、考前輔導(dǎo)培訓(xùn)情況分析

    (一)報(bào)考社會(huì)工作師、非社科專(zhuān)業(yè)教育背景的人員考前培訓(xùn)參與率高

    1072份有效問(wèn)卷中,參加過(guò)考前培訓(xùn)的占33.4%,其中,社會(huì)工作師考試者中42.4%參加過(guò)考前培訓(xùn),助理社會(huì)工作師考試者中這一比例為29.6%。從專(zhuān)業(yè)背景進(jìn)行分析,統(tǒng)計(jì)時(shí)將專(zhuān)業(yè)類(lèi)型合并為兩個(gè)類(lèi)別:社科類(lèi)和非社科類(lèi),與是否參加過(guò)考前培訓(xùn)進(jìn)行交互分類(lèi),結(jié)果顯示,非社科類(lèi)專(zhuān)業(yè)背景的受訪者參加考前培訓(xùn)的占39.3%,高于社科類(lèi)的29.4%??梢?jiàn),參加考前培訓(xùn)的主體是非社科專(zhuān)業(yè)背景、參加社會(huì)工作師考試的人員。這也從一個(gè)側(cè)面反映了社會(huì)工作師考試相對(duì)較難。

    (二)民政部門(mén)舉辦了較多考前輔導(dǎo)培訓(xùn),社區(qū)工作者獲得考試支持的占比最大

    從考前培訓(xùn)的主辦機(jī)構(gòu)來(lái)看,本單位舉辦占18.1%,民政部門(mén)主辦占56.6%,市場(chǎng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主辦占11.7%,高校社會(huì)工作學(xué)院(系)主辦占9.6%。從參加考試得到經(jīng)費(fèi)、時(shí)間、工作安排等方面的支持看,31.2%的受訪者獲得了支持,其中,任職于社區(qū)的受訪者中得到了支持的占41.3%,比例最高,而任職于民辦機(jī)構(gòu)的受訪者參加考試得到支持僅占18.4%。見(jiàn)表2。

    表2:任職于不同類(lèi)型單位的受訪者在考試方面所獲得的支持

    我國(guó)民政部門(mén)、工青婦團(tuán)體和街道社區(qū)等存在著大量專(zhuān)門(mén)從事福利服務(wù)工作的工作人員,他們有工作經(jīng)驗(yàn)但沒(méi)有專(zhuān)業(yè)學(xué)歷,其服務(wù)工作是實(shí)際社會(huì)工作,即行政性和半專(zhuān)業(yè)性的社會(huì)工作(王思斌,1999)。從我國(guó)社會(huì)工作職業(yè)資格制度設(shè)計(jì)看,推動(dòng)這些實(shí)際社會(huì)工作者的能力提升和身份轉(zhuǎn)換是一個(gè)重要的政策目標(biāo)。作為社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的主管機(jī)構(gòu),許多地方民政部門(mén)采取免費(fèi)提供考前輔導(dǎo)培訓(xùn)、免費(fèi)提供考試指導(dǎo)用書(shū)、報(bào)銷(xiāo)考試報(bào)名費(fèi)等方式鼓勵(lì)實(shí)際社會(huì)工作者參加考試。而民辦機(jī)構(gòu)的社會(huì)工作者則身處體制外,所獲得的考試方面的支持相對(duì)較少。

    三、對(duì)試題、試卷的評(píng)價(jià)

    (一)助理社會(huì)工作師考試兩個(gè)科目難易程度基本相當(dāng),社會(huì)工作師考試社會(huì)工作實(shí)務(wù)(中級(jí))科目最難

    《社會(huì)工作綜合能力》和《社會(huì)工作實(shí)務(wù)》為助理社會(huì)工作師和社會(huì)工作師共同考試科目,但區(qū)分初級(jí)和中級(jí),社會(huì)工作師考試增加《社會(huì)工作法規(guī)與政策》科目。受訪的助理社會(huì)工作師中,在選擇“最難的一個(gè)科目”時(shí),選擇社會(huì)工作綜合能力(初級(jí))的占38.9%,選擇社會(huì)工作實(shí)務(wù)(初級(jí))占39.0%,兩者占比基本相同。而受訪的社會(huì)工作師中,選擇社會(huì)工作綜合能力(中級(jí))的占18.4%,選擇社會(huì)工作實(shí)務(wù)(中級(jí))的占59.8%,選擇社會(huì)工作法規(guī)與政策的占13.9%,可見(jiàn)社會(huì)工作師考試中社會(huì)工作實(shí)務(wù)(中級(jí))是被認(rèn)為最難的一個(gè)科目。事實(shí)上,社會(huì)工作實(shí)務(wù)(中級(jí))是主觀題,包括案例分析題和方案設(shè)計(jì)題,與其他科目的選擇題不同,需要考生根據(jù)案例情境,進(jìn)行分析、思考和設(shè)計(jì),相對(duì)于其他科目難度較大。

    在對(duì)考試難易程度的總體評(píng)價(jià)上,助理社會(huì)工作師和社會(huì)工作師的態(tài)度有相同之處。認(rèn)為“難易適中”的比例分別為53.4%和60.1%,但也有較大比例的受訪者認(rèn)為“考試偏難”,分別為41.1%和33.5%,認(rèn)為“偏易”的比例非常小,分別為3.7%和5.7%。

    (二)試題體現(xiàn)了堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)性、注重實(shí)踐能力和本土經(jīng)驗(yàn)的原則

    專(zhuān)業(yè)性、能力為本和本土化是社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)的基本特征,也是社會(huì)工作者職業(yè)水平考試命題的基本原則和重要標(biāo)準(zhǔn)。從本次調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析看,大多數(shù)受訪者認(rèn)為考試命題“完全體現(xiàn)”和“較多體現(xiàn)”了這三項(xiàng)基本原則,見(jiàn)表3。不過(guò)橫向比較看,堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)性要好于注重實(shí)踐能力,注重本土經(jīng)驗(yàn)則明顯遜于前兩者。

    表3:試題體現(xiàn)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)特征的情況

    (三)半數(shù)的受訪者認(rèn)為實(shí)際能力與《暫行規(guī)定》要求的能力相當(dāng)

    在被問(wèn)及“與《暫行規(guī)定》中所要求的專(zhuān)業(yè)能力相比較,您評(píng)價(jià)一下自己的實(shí)際專(zhuān)業(yè)工作能力”時(shí),五成的受訪者認(rèn)為與要求的能力水平相當(dāng),但也有三成的受訪者認(rèn)為有一定差距。

    四、職業(yè)水平考試制度的影響分析

    (一)受訪者所在單位對(duì)社會(huì)工作者職業(yè)水平證書(shū)的知曉度較高,但只有五成的服務(wù)對(duì)象知曉其專(zhuān)業(yè)身份

    所在單位對(duì)受訪者已經(jīng)取得職業(yè)水平證書(shū)的知曉情況分別是:?jiǎn)挝活I(lǐng)導(dǎo)知曉的比例為89.9%,本部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為92.8%,單位人事部門(mén)為92.3%,本部門(mén)同事為93.7%,可見(jiàn),受訪者工作單位對(duì)助理社會(huì)工作師、社會(huì)工作師的認(rèn)知度較高。

    不過(guò),服務(wù)對(duì)象對(duì)工作人員“助理社會(huì)工作師”或“社會(huì)工作師”身份的認(rèn)知度并不是很高,知曉的比例為52.1%。分地區(qū)來(lái)看,廣東省的受訪者表示服務(wù)對(duì)象知曉自己專(zhuān)業(yè)身份的占比最高,為77.2%,中西部四?。▍^(qū))、北京、上海和江蘇的占比基本相當(dāng),在40.0%至45.0%之間,浙江省則最低,為25.0%。

    (二)三成受訪者取得證書(shū)后參加過(guò)以該資格為任職條件的崗位應(yīng)聘,但職業(yè)流動(dòng)的地區(qū)差異較大

    近年來(lái),深圳、上海、北京等地通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的形式培育扶持了一批社會(huì)工作師事務(wù)所、社會(huì)工作服務(wù)社等民間非營(yíng)利機(jī)構(gòu),聘用持證社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才,在養(yǎng)老、助殘、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)。這在一定程度上為持證的社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才發(fā)揮作用創(chuàng)造了體制外的平臺(tái)和載體。而實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一考試,頒發(fā)全國(guó)通用證書(shū)則有利于社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才在地區(qū)之間的流動(dòng)。本次調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示,29.3%的受訪者取得證書(shū)后參加過(guò)以該資格為任職條件的崗位應(yīng)聘,分地區(qū)看,廣東省比例最高,近六成的廣東受訪者表示參加過(guò),浙江省最低,僅為5.6%,見(jiàn)表4。社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)的涌現(xiàn),以及廣東等地將擁有若干持證的社會(huì)工作師作為民間機(jī)構(gòu)成立的條件,推動(dòng)了持證的社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才資源的流動(dòng)和配置。另外,薪酬差距也刺激了持證社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才在不同地區(qū)之間的流動(dòng)。

    表4:參加過(guò)以職業(yè)資格為任職條件的崗位招聘的比例

    (三)受訪者取得證書(shū)后薪酬提高最為顯著,但地區(qū)之間存在差異

    職業(yè)水平評(píng)價(jià)制度不僅將社會(huì)工作者提升到“師”的專(zhuān)業(yè)地位,使其獲得了社會(huì)認(rèn)可,而且也促進(jìn)了其薪酬待遇的提高。近年來(lái),一些經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)嘗試通過(guò)購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)業(yè)社工崗位和專(zhuān)業(yè)督導(dǎo)崗位、補(bǔ)貼專(zhuān)業(yè)社工崗位等方式,建立社工薪酬保障和激勵(lì)制度。本次調(diào)查的統(tǒng)計(jì)分析顯示,60.7%的受訪助理社會(huì)工作師和社會(huì)工作師薪酬有所提高,11.8%職務(wù)得到提升,6.6%辦公條件得到改善。分地區(qū)看,北京的受訪者認(rèn)為薪酬得到提高的比例最高,為81.3%,其次是廣東省67.0%和上海市57.1%,而中西部四?。▍^(qū))的受訪者薪酬提高的比例最低,為21.6%。從任職單位類(lèi)型看,任職于民辦機(jī)構(gòu)和社區(qū)組織中的受訪者薪酬提高的比例較高,分別為71.4%和68.4%,事業(yè)單位和政府機(jī)關(guān)薪酬提高的比例則較低,分別為39.8%和36.4%。民辦機(jī)構(gòu)和社區(qū)組織中的從業(yè)人員原本待遇較低,社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)的實(shí)施為他們提高薪酬帶來(lái)了機(jī)遇。

    (四)取得證書(shū)后受訪者的專(zhuān)業(yè)能力得到了一定提升

    作為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員考試,助理社會(huì)工作師、社會(huì)工作師考試是以能力為本的考試。因此,該考試注重考察考生應(yīng)用相關(guān)知識(shí),有效分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力,而不是單純考察考生的理論和知識(shí)水平。統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn),受訪的助理社會(huì)工作師和社會(huì)工作師反映在服務(wù)理念、服務(wù)方法和技巧、運(yùn)用理論和政策等方面均有一定的改變,其中,35.4%受訪者選擇服務(wù)理念“有較大改變”。見(jiàn)表5:

    表5:受訪者取得證書(shū)后專(zhuān)業(yè)能力提升情況

    (五)受訪者對(duì)考試制度的功能給予積極正面的評(píng)價(jià)

    作為社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性制度,社會(huì)工作者職業(yè)水平考試把綜合素質(zhì)和實(shí)務(wù)能力列為考評(píng)的重要內(nèi)容,不僅可以提高社會(huì)工作者的整體素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)水平,還可以穩(wěn)定社會(huì)工作者隊(duì)伍,促進(jìn)社會(huì)工作職業(yè)體系的形成和發(fā)展。同時(shí),職業(yè)水平考試對(duì)于專(zhuān)業(yè)教育也有促進(jìn)作用。這些效果和功能在本次調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果中也顯示出來(lái),見(jiàn)表6:

    表6:受訪者對(duì)考試制度功能的評(píng)價(jià)

    五、研究結(jié)論及建議

    (一)研究結(jié)論

    1.職業(yè)水平考試拓寬了社工發(fā)展的路徑

    專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作是西方社會(huì)的產(chǎn)物。20世紀(jì)80年代中期,國(guó)家教委決定在高校開(kāi)辦社會(huì)工作專(zhuān)業(yè),社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)被國(guó)內(nèi)一批高校作為一個(gè)學(xué)科恢復(fù)或引進(jìn)。由于社會(huì)認(rèn)知度低和缺乏崗位,早期的一批社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生中從事社會(huì)工作實(shí)踐的并不多。職業(yè)水平考試實(shí)施以來(lái),因?yàn)閳?bào)考條件較寬松,最低學(xué)歷要求為高中或中專(zhuān)學(xué)歷,并且非專(zhuān)業(yè)教育背景的可憑實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)與年限獲得報(bào)考資格。因此,社會(huì)工作職業(yè)水平考試開(kāi)啟了實(shí)際社會(huì)工作者進(jìn)行能力提升和身份轉(zhuǎn)換的發(fā)展路徑,形成了我國(guó)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的兩個(gè)路徑——培養(yǎng)增量與提升存量。尤其是在民辦機(jī)構(gòu)、社區(qū)組織中工作的實(shí)際從業(yè)人員,長(zhǎng)期以來(lái)身份不明,地位不高,待遇較低,因社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)制度的建立而獲得了一定的發(fā)展空間。

    2.職業(yè)水平考試推動(dòng)了社會(huì)工作職業(yè)體系建設(shè)

    從調(diào)查結(jié)果看,職業(yè)水平考試促進(jìn)了我國(guó)社會(huì)工作職業(yè)體系建設(shè)。首先,它提升了社會(huì)工作師、助理社會(huì)工作師的社會(huì)認(rèn)知度,尤其是受訪者任職單位對(duì)于社工專(zhuān)業(yè)身份的認(rèn)知。其次,它促進(jìn)了社工的社會(huì)地位和薪酬待遇的提高,促進(jìn)了社工人力資源的合理流動(dòng)和有效配置。第三,它促進(jìn)了社工的專(zhuān)業(yè)能力提升,強(qiáng)化了社工的信心和自我肯定。第四,它促進(jìn)了社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織的建設(shè),為社工發(fā)揮作用創(chuàng)造了平臺(tái)。

    (二)建議

    1.加大考前培訓(xùn)和考后繼續(xù)教育的力度

    社會(huì)工作者職業(yè)水平考試將沒(méi)有受過(guò)專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練的實(shí)際社會(huì)工作者轉(zhuǎn)變成持證的社會(huì)工作師、助理社會(huì)工作師,快速建立起一支社工隊(duì)伍。但是,不得不正視許多持證的社工專(zhuān)業(yè)能力和專(zhuān)業(yè)水平仍然較低這一現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。本次調(diào)查結(jié)果顯示,有三成的受訪者取得了職業(yè)水平證書(shū)后仍然認(rèn)為自己實(shí)際的專(zhuān)業(yè)能力與《暫行規(guī)定》的要求有一定差距,并且只有47.1%的受訪者參加了繼續(xù)教育。因此,亟需加大實(shí)際社會(huì)工作者考前培訓(xùn)和考后繼續(xù)教育的力度。只有這樣,才能使持證的社工真正擁有基本專(zhuān)業(yè)知識(shí)和能力,才能保持社會(huì)工作服務(wù)的專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)和質(zhì)量。

    2.建立健全與社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)制度相銜接的激勵(lì)保障制度

    與社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)制度相銜接,我國(guó)需要進(jìn)一步在城鄉(xiāng)社區(qū)、公益服務(wù)事業(yè)單位、民辦福利服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)和設(shè)置社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)崗位,為社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才提供用武之地。要建立以職業(yè)晉升和薪酬激勵(lì)為核心的激勵(lì)保障制度,為社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才提供成長(zhǎng)發(fā)展的空間,逐步提高其整體薪酬,吸引優(yōu)秀的人才留在社會(huì)工作實(shí)務(wù)領(lǐng)域。只有社會(huì)工作成為一個(gè)有前途的職業(yè)而不是地位低下的職業(yè),社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍才會(huì)發(fā)展壯大,才能更好地為社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理服務(wù)。

    [1]O·威廉姆·法利等,2005,《社會(huì)工作概論(第九版)》,北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社。

    [2]王思斌,1999,《社會(huì)工作概論》,北京:高等教育出版社。

    編輯/汪鴻波

    職業(yè)水平考試對(duì)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的影響分析

    鄢勇兵

    本文基于分布于9個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)的1072份有效問(wèn)卷資料,重點(diǎn)分析了社會(huì)工作者職業(yè)水平考試對(duì)我國(guó)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的影響。主要結(jié)論是:職業(yè)水平考試提高了社會(huì)工作師、助理社會(huì)工作師的社會(huì)認(rèn)知,促進(jìn)了社會(huì)工作從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)能力的提升,強(qiáng)化了他們的信心和自我肯定,促進(jìn)了其社會(huì)地位和薪酬待遇的提高,推動(dòng)了人才資源的合理流動(dòng)和有效配置。調(diào)查結(jié)果也顯示三成持證者的能力與要求存在差距,人才的激勵(lì)保障不足等問(wèn)題,需要加大考前培訓(xùn)和考后繼續(xù)教育的力度,并建立健全與社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)相銜接的激勵(lì)保障制度。

    社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才職業(yè)水平考試

    鄢勇兵,民政部社會(huì)工作研究中心講師(北京101601)。

    C916 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1672-4828(2013)03-0138-07

    10.3969/j.issn.1672-4828.2013.03.019

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