強(qiáng)化機(jī)制保障優(yōu)化服務(wù)環(huán)境

王金平

摘 要 根據(jù)第六次全國(guó)人口普查詳細(xì)匯總資料計(jì)算，2010年我國(guó)人口平均預(yù)期壽命達(dá)到74.83歲，比10年前提高了3.43歲。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，以及醫(yī)療衛(wèi)生保障體系的逐步完善，我國(guó)人口平均預(yù)期壽命繼續(xù)延長(zhǎng)。這也意味著離退休職工的管理服務(wù)工作十分重要。

關(guān)鍵詞 退休職工 管理 服務(wù)

一、前言

2010年我國(guó)男性人口平均預(yù)期壽命為72.38歲，比2000年提高2.75歲；提高4.04歲，男女平均預(yù)期壽命之差與10年前相比，由3.70歲擴(kuò)大到4.99歲。這預(yù)示國(guó)家企業(yè)離退休職工服務(wù)工作更加繁重。以甘肅鐵聯(lián)運(yùn)輸服務(wù)有限責(zé)任公司為例。截至目前退休職工1499名，每年有近300名職工加入離退休隊(duì)伍。公司5357名職工中，離退休內(nèi)退職工人數(shù)有2145名，幾乎占到公司的“半壁江山”，因此，離退休職工的管理服務(wù)工作十分重要。

二、制定和完善養(yǎng)老服務(wù)體系

甘肅鐵聯(lián)運(yùn)輸服務(wù)有限責(zé)任公司把離退休管理服務(wù)工作作為企業(yè)工作的重要組成部分，研究制定了一套結(jié)合社會(huì)受理的養(yǎng)老服務(wù)體系，按照“管理屬地化、制度化、服務(wù)親情化、關(guān)系和諧化”的工作思路，精益管理、親情服務(wù)，為全局改革發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的環(huán)境打下良好基礎(chǔ)，為保障離退休職工安度晚年做足準(zhǔn)備。

鑒于我國(guó)目前的養(yǎng)老機(jī)制，仍然屬于傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老模式，在這個(gè)模式下，一些高齡的空巢家庭，單身人員在生活上面臨著一些力不從心的難題。如拉線開關(guān)壞了，自己不能修理；突發(fā)疾病時(shí)無人及時(shí)照料。為此，該公司圍繞“六老”開展工作，建立一支和諧穩(wěn)定的離退休隊(duì)伍。從社會(huì)環(huán)境、保障機(jī)制、職責(zé)三個(gè)層面將離退休工作定位：在社會(huì)化環(huán)境層面，彌補(bǔ)居家養(yǎng)老模式的不足，積極探索社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)制的建設(shè)；在保障機(jī)制層面，維護(hù)全局工作，努力建設(shè)一支和諧穩(wěn)定的離退休職工隊(duì)伍；在崗位職責(zé)層面，以“六老”為中心，做好離退休人員的服務(wù)管理工作。

三、具體做法和意義

1.建立健全信訪工作機(jī)制。結(jié)合“首問負(fù)責(zé)制”，在接待中不厭其煩，耐心細(xì)致地向老同志解釋有關(guān)政策，有關(guān)規(guī)定，答疑釋惑。建立一支務(wù)實(shí)創(chuàng)新的工作隊(duì)伍，有效提升離退休服務(wù)管理水平。發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)，無私奉獻(xiàn)。工作人員常思老同志所想之事，常注意老同志所談之題，常解老同志所需之難。當(dāng)老同志家中遇到難處，工作人員主動(dòng)到家中協(xié)助解決。為解退休后的孤寂，工作人員組織他們開展座談會(huì)，送上一份禮物和祝福。離退休工作是一項(xiàng)特殊的服務(wù)性工作，不僅要做到細(xì)心地服務(wù)，還要確保各項(xiàng)活動(dòng)安全順利。

2.制定制度，加大考核。實(shí)行“首問負(fù)責(zé)制”，對(duì)未落實(shí)責(zé)任的要追究相關(guān)人員的責(zé)任；下發(fā)《離退、社保工作考核辦法》并認(rèn)真貫徹落實(shí)，通過設(shè)置離退休管理通報(bào)辦法，將責(zé)任落實(shí)到具體單位與個(gè)人。根據(jù)每月各分管離退辦工作完成情況，對(duì)部門、單位、個(gè)人給予獎(jiǎng)懲，量化工作任務(wù)。通過各項(xiàng)制度的完善，認(rèn)真落實(shí)了離退休職工工的政治生活待遇，增強(qiáng)了親和力，積極有效地調(diào)動(dòng)了專兼職人員的工作熱情和精神。

3.建立服務(wù)管理工作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施三級(jí)管理體系。該公司確立“有限空間，無限發(fā)展；對(duì)內(nèi)挖潛，對(duì)外拓展”的工作理念，為克服管理服務(wù)手臂不足的“瓶頸”，創(chuàng)新發(fā)展思路，提出了打造三級(jí)管理的工作思路，即在“公司離退辦”大力提升管理水平、建立健全服務(wù)機(jī)制，以專業(yè)的社會(huì)化服務(wù)為支撐；在“分公司離退辦”緊密聯(lián)系廣大離退休隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)每個(gè)離退休職工都在管理范圍之內(nèi)，與地縣、省外等“周邊”居住職工建立聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，全力打造“總部+基地”的管理服務(wù)模式；在離退休職工隊(duì)伍中建立群眾性的組織，自管服務(wù)小組長(zhǎng)由廣大離退休職工推薦產(chǎn)生，實(shí)現(xiàn)“總部+基地+小組”的三級(jí)管理服務(wù)體系。

4.用機(jī)制活化體系。首先，每年一度的離退休工作先進(jìn)表彰，進(jìn)一步推動(dòng)了離退休工作的成長(zhǎng)，對(duì)涌現(xiàn)出的一大批的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰鼓勵(lì)。例如，2010年在重陽節(jié)之際，公司對(duì)10個(gè)榮獲“團(tuán)結(jié)和諧獎(jiǎng)”的自管服務(wù)小組先進(jìn)集體和34名榮獲“親情奉獻(xiàn)獎(jiǎng)”的自管服務(wù)小組先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。這一措施的實(shí)施，真正將素質(zhì)高、能力強(qiáng)、業(yè)績(jī)優(yōu)的自管服務(wù)組長(zhǎng)及積極分子選拔出來，把自我管理、自我服務(wù)取得優(yōu)秀成績(jī)的良好團(tuán)隊(duì)小組選拔出來，以榜樣的力量將管理服務(wù)工作提升到一個(gè)新水平。

5.企業(yè)是社會(huì)的細(xì)胞，企業(yè)在對(duì)養(yǎng)老退休方面產(chǎn)生的能量不可小覷。建立健全管理服務(wù)體系及優(yōu)化服務(wù)“軟環(huán)境”，確保離退休管理服務(wù)隊(duì)伍的穩(wěn)定。針對(duì)退休隊(duì)伍擴(kuò)大任務(wù)加重、服務(wù)范圍點(diǎn)多線長(zhǎng)、人員分散等諸多不利因素，為使“管理手臂有效延伸到省外”該公司離退辦先后派出10名工作人員、走訪34名居住在省外的異地職工，短短四年便做到管理服務(wù)人員全覆蓋；同時(shí)為實(shí)現(xiàn)企業(yè)與離退休職工間的互動(dòng)，進(jìn)而搭建信任橋梁。離退職工自發(fā)組織了“下現(xiàn)場(chǎng)搞環(huán)?！?、“上站臺(tái)送清涼”、“義務(wù)勞動(dòng)”等活動(dòng)。許多內(nèi)退職工承擔(dān)本小組住院職工的服務(wù)，主動(dòng)上門為困難職工提供服務(wù)。針對(duì)離退休、內(nèi)退職工關(guān)心的住房、醫(yī)療、生活費(fèi)（退休金）等熱點(diǎn)問題，他們及時(shí)按照政策規(guī)定進(jìn)行解釋和引導(dǎo)，解疑釋惑，化解矛盾。針對(duì)接管前各單位遺留的歷史問題，他們?cè)谡{(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，積極協(xié)調(diào)當(dāng)事人、原單位、上級(jí)主管部門按照政策規(guī)定妥善處理。及時(shí)為解老同志燃眉之急，受到老同志們的一致好評(píng)。

6.搭建老有所樂的平臺(tái)，使離退休職工快樂養(yǎng)老。要實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”，還要確保老人有快樂充實(shí)的精神生活。為離退休教職工安度晚年?duì)I造了溫馨的氛圍。離退休后，老人會(huì)在心理上產(chǎn)生各種不適應(yīng)，這是人們正常的心理活動(dòng)，就像人們遇到寒風(fēng)感到冷一樣。但是，如果一個(gè)人總處于一種焦慮、煩悶之中，會(huì)因此而轉(zhuǎn)化成器質(zhì)性疾病。因此，要有組織、有意識(shí)地為退休后的人員建立新的人際關(guān)系，讓他們?cè)跉g樂中度過晚年。按照“老有所養(yǎng)”要求，各退管辦根據(jù)實(shí)際，建立不同規(guī)模、不同類型的老年活動(dòng)室；在地區(qū)范圍內(nèi)定期舉辦各種講座、學(xué)習(xí)班、報(bào)告全；引導(dǎo)老同志參與教育、咨詢、社區(qū)服務(wù)等社會(huì)公益事業(yè)；結(jié)合重要節(jié)日，開展特色的文藝演出活動(dòng)，豐富老年人業(yè)余文化生活。搭建與職工相互交流，展示風(fēng)采的平臺(tái)，將溫暖送入職工手中。采用多種形式彰顯老同志的夕陽風(fēng)采。截止到日前公司共為1124名職工舉辦了職工退休留念活動(dòng)，為1591名內(nèi)退職工舉辦了生日祝?；顒?dòng)，為2145名離退休職工送上了生日祝福，發(fā)送《鐵聯(lián)晚情》報(bào)37500份，營(yíng)造出了“溫暖、尊重、關(guān)懷”的企業(yè)氛圍。

7.堅(jiān)持做好老干部的服務(wù)工作。到目前該公司干部職工中70歲至79歲干部職工179人，80歲以上43人，離休干部9名。如何做好老干部及遺孀的關(guān)愛工作，努力讓她們度過一個(gè)幸福、安寧的晚年，甘肅鐵聯(lián)運(yùn)輸服務(wù)公司從以下幾方面入手：

一是加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。促進(jìn)老干部及遺孀服務(wù)管理工作常規(guī)化。如老干部去世后，部門主要領(lǐng)導(dǎo)除到老干部家中慰問遺孀，還告知遺孀應(yīng)享受的政策待遇等問題；協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)單位及時(shí)辦理審批手續(xù)，確保老干部遺孀享受到應(yīng)有的生活待遇。

二是開民結(jié)對(duì)幫扶。部門主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)持定期上門走訪幫扶，了解她們的思想和生活需求，盡力幫助她們解決實(shí)際生活困難。

三是強(qiáng)化醫(yī)療保障。積極做好無固定收入老干部配偶及遺屬的參保登記工作，使她們納入到城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障體系。積極協(xié)調(diào)醫(yī)保、衛(wèi)生等部門，做好她們的醫(yī)療服務(wù)工作。

四是實(shí)施關(guān)愛救助。每年開展一次老干部及遺孀大走訪活動(dòng)，及時(shí)撥出?？顬槔细刹考斑z孀發(fā)放慰問金和救助金。

做好老干部及遺孀關(guān)愛工作是保障老干部隊(duì)伍的穩(wěn)定，是優(yōu)化老干部工作的重要內(nèi)容，堅(jiān)持真抓實(shí)干，讓黨的關(guān)懷惠及廣大老干部及遺孀，是離退休職工管理服務(wù)部門義不容辭的責(zé)任。