淺談我國金融創(chuàng)新

弓健節(jié)

摘要：2008年9月，百年一遇的全球金融危機(jī)從美國不期而至，在極短的時(shí)間就波及到世界各地，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重沖擊。

關(guān)鍵詞：金融創(chuàng)新 貨幣期貨 金融改革 金融監(jiān)管

2008年9月，百年一遇的全球金融危機(jī)從美國不期而至，在極短的時(shí)間就波及到世界各地，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重沖擊。我們?cè)诜e極應(yīng)對(duì)危機(jī)的同時(shí)，自然也要痛定思痛，分析導(dǎo)致金融危機(jī)的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)以及中國從本輪危機(jī)中得到的啟示。為此，本人就國際金融危機(jī)與金融創(chuàng)新的關(guān)系進(jìn)行了學(xué)習(xí)，研究與思考，提出以下幾項(xiàng)具體建議。

建立健全的資本市場(chǎng)體系?，F(xiàn)階段我國金融創(chuàng)新的工作重點(diǎn)應(yīng)該是“構(gòu)建多層次金融市場(chǎng)體系”，以此不斷優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的要素配置結(jié)構(gòu)，提高金融服務(wù)效率，更好地服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

一是積極發(fā)展私募股權(quán)投資基金（PE）和風(fēng)險(xiǎn)投資（VC）。發(fā)展私募基金投資有利于平滑經(jīng)濟(jì)周期，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，通過專業(yè)運(yùn)作管理促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，為成熟的企業(yè)提供融資渠道。同時(shí)也應(yīng)鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展，支持有發(fā)展前景，但不具備上市資格的中小企業(yè)和新興企業(yè)，尤其是高科技企業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。目前，國家應(yīng)建立積極私募股權(quán)投資基金（PE）和風(fēng)險(xiǎn)投資（VC）的相關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)管體系，并在有條件的地區(qū)開展試點(diǎn)。

二是建立OTC市場(chǎng)。OTC是主板市場(chǎng)和創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的有益補(bǔ)充，是形成完整資本市場(chǎng)體系不可或缺的一部分。OTC既可解決中小企業(yè)融資難的問題，又有利于私募股權(quán)投資基金（PE）和風(fēng)險(xiǎn)投資（VC）的退出。我國可以借鑒國際上成熟經(jīng)驗(yàn)，分層次建設(shè)、分步建成，并逐步通過產(chǎn)品創(chuàng)新豐富交易品種。

三是加快債券市場(chǎng)的發(fā)展。在歐美發(fā)達(dá)資本市場(chǎng)，債券市場(chǎng)與股票市場(chǎng)平分秋色。而在我國兩大市場(chǎng)嚴(yán)重失衡，股票市場(chǎng)發(fā)展遠(yuǎn)好于債券市場(chǎng)。我國應(yīng)將發(fā)展債券市場(chǎng)作為金融改革和發(fā)展的重點(diǎn)。改革現(xiàn)有企業(yè)債券監(jiān)管模式，推行企業(yè)債券發(fā)行核準(zhǔn)制，放寬企業(yè)債券募集資金的使用限制和上市交易限制；推動(dòng)企業(yè)債券利率市場(chǎng)化改革，為中小企業(yè)發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券或集合債券；培育債券市場(chǎng)的機(jī)構(gòu)投資者，逐步放開對(duì)銀行等金融機(jī)構(gòu)投資企業(yè)債券的限制，并建立多層次的債券市場(chǎng)。

建立金融衍生品市場(chǎng)。以期貨和期權(quán)市場(chǎng)為核心的金融衍生產(chǎn)品市場(chǎng)是與資本市場(chǎng)、貨幣市場(chǎng)并列的現(xiàn)代金融市場(chǎng)的重要組成部分。受國際金融危機(jī)影響，發(fā)達(dá)國家金融衍生品市場(chǎng)發(fā)展放緩，而我國近幾年期貨市場(chǎng)的發(fā)展處于歷史最好時(shí)期。在此情況下，應(yīng)積極進(jìn)行制度、風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的創(chuàng)新，并適時(shí)推出準(zhǔn)備已久的股指期貨、嘗試推出貨幣期貨，完善我國期貨市場(chǎng)體系和功能。

科學(xué)有效管理我國巨額外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)。本著外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)做到安全性、成長(zhǎng)性和流動(dòng)性三位一體的原則，對(duì)我國外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)實(shí)行科學(xué)有效的管理。從戰(zhàn)略的高度出發(fā)，選好用途，講求績(jī)效。當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)正在為可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行結(jié)構(gòu)變革，我國可以通過合理使用外匯儲(chǔ)備來建立全方位的要素資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備制度；進(jìn)口高科技含量的技術(shù)及產(chǎn)品，促進(jìn)國內(nèi)企業(yè)機(jī)構(gòu)升級(jí)；嘗試推進(jìn)外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)證券化，提高外匯儲(chǔ)備的投資收益；鼓勵(lì)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，加大投資境外實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度。

實(shí)行混業(yè)經(jīng)營(yíng)，開展離岸金融業(yè)務(wù)。在金融全球化的背景下，國際上銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、證券業(yè)等融為一體的態(tài)勢(shì)使我國分業(yè)經(jīng)營(yíng)的金融模式面臨挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我國要利用金融機(jī)構(gòu)間的相互持股，證券公司、基金管理公司進(jìn)入銀行間同業(yè)市場(chǎng)，儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)、股票抵押等業(yè)務(wù)市場(chǎng)，通過開展商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)，為建立混業(yè)經(jīng)營(yíng)的金融新體系提供了機(jī)遇。

離岸金融業(yè)務(wù)作為金融自由化、國際化的產(chǎn)物，能夠有效促進(jìn)金融資源在世界范圍內(nèi)優(yōu)化配置，促進(jìn)國際貿(mào)易發(fā)展。我國首先要健全離岸金融業(yè)務(wù)的相關(guān)法律和監(jiān)管制度。其次在有一定條件的商業(yè)銀行進(jìn)行離岸金融業(yè)務(wù)試點(diǎn)。

為金融創(chuàng)新營(yíng)造良好環(huán)境。創(chuàng)新可以活躍金融市場(chǎng)，增加資金流量，提高效率。政策支持是金融創(chuàng)新的重要保障條件。我國政府應(yīng)為金融創(chuàng)新營(yíng)造以下環(huán)境。

一是國家制定金融創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃。包括銀行、保險(xiǎn)、期貨、擔(dān)保等業(yè)務(wù)的發(fā)展方向；資本市場(chǎng)、金融衍生品市場(chǎng)、外匯市場(chǎng)、貨幣市場(chǎng)的建設(shè)規(guī)劃；金融創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估及防范機(jī)制等。

二是建立和完善金融監(jiān)管機(jī)制。在積極鼓勵(lì)金融創(chuàng)新的同時(shí)，適時(shí)適度對(duì)金融創(chuàng)新進(jìn)行監(jiān)管和引導(dǎo)，避免監(jiān)管滯后、監(jiān)管缺位與監(jiān)管無效問題的發(fā)生。要完善金融法規(guī)建設(shè)。形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的多層次全方位監(jiān)管體系。改進(jìn)監(jiān)管手段突出功能監(jiān)管和事前監(jiān)管。建立健全及時(shí)、高效的信息共享制度和規(guī)范化的社會(huì)信用評(píng)級(jí)體系，提高金融的信息透明度。

三是制訂可持續(xù)的金融創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。建立金融創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，從戰(zhàn)略性、全局性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性的高度出發(fā)，通過維護(hù)金融創(chuàng)新者的權(quán)益，推動(dòng)金融創(chuàng)新不斷發(fā)展。對(duì)金融創(chuàng)新產(chǎn)品實(shí)行底稅率或零稅率。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要金融業(yè)更多更好的服務(wù)。金融創(chuàng)新是金融業(yè)不斷發(fā)展的重要推動(dòng)力，給金融業(yè)的發(fā)展注入了活力。本輪國際金融危機(jī)發(fā)生過程中，一些金融創(chuàng)新的衍生產(chǎn)品的確給金融危機(jī)迅速在世界范圍內(nèi)蔓延帶來副作用。但引發(fā)本輪國際金融危機(jī)的根本原因并非金融衍生產(chǎn)品更不是金融創(chuàng)新。而是世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重失衡和美元在國際金融體系中的霸主地位。世界經(jīng)濟(jì)和世界金融業(yè)的發(fā)展仍然需要金融創(chuàng)新。中國作為世界上最重要的經(jīng)濟(jì)體之一，與發(fā)達(dá)國家相比，中國更加需要金融創(chuàng)新來發(fā)展和壯大我國的資本市場(chǎng)，來支持和維系日益龐大的經(jīng)濟(jì)體。

（河北省衡水工業(yè)學(xué)校 ）